Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow Банковское дело arrow Западноевропейский банковский бизнес - Кравец ВМ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Глава 13 БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ ПОСЛЕ 1945 г

131 Банковская система с 1945 г до конца \"золотых шестидесятых\"

1311 Рост роли государства

Поскольку государство считало нужным вмешиваться в реформирование банковской системы после кризиса 30-х годов XX века, не вызывает сомнения, что даже война вряд ли могла помешать росту роли государственной власти в области финансов Государственные расходы на восстановление порядка в денежной системе и стремление развивать фискальные и монетарные инструменты влияния на экономический рост и циклы деловой активности является взаимосвязанными элементами единого комплекссу.

Рост государственного вмешательства было очевидным везде, но приобретало различных форм, зависело в основном от национальных особенностей Наиболее значительным аспектом является, безусловно, национализация частных банков, хотя ее последствия не всегда совпадали с намерениями ее сторонников С другой стороны, каким бы ни был их официальный статус, центральные банки занимали позицию банка банков и банка правительства Как непосредственные и результат проблем, вызванных восстановлением свободного валютного курса и международной конвертируемости, центральные банки функционировали в условиях постоянного сотрудничества с правительством их способность оперировать как финансовых руководителей и сохранять независимость в отношении правительства варьировала в каждом отдельном случае, но со временем эта автономия начала проявлять тенденцию к разрушению, поскольку в условиях экономического глоб ализации увеличивался внешний возплив.

В рамках реформ, начавшихся в 30-х годах XX века, многие страны почувствовали усиление контроля над банковской сферой, а значение государственных кредитных институтов значительно росло

Из крупнейших стран Европы и Франция, и Великобритания выбрали путь национализации центральных банков Банк Англии национализированы в 1946 г во время волны национализации, внедренной правительством лейбористов в повой енний период Правительство вмешивался в банковскую систему, которая уже была в значительной мере централизована, а Банк Англии, возглавляемый в 1920-1944 pp Мон-тагом Норманом, тесно сотрудничал с Сити и сокровищницей национ ализации вряд ли привела к фундаментальным изменениям в кредитной системе Как и в прошлом, кредитная система и казна имели целью восстановить позиции Сити в международной финансовой системистемі.

Национализация Банка Франции в 1945 г. была логическим следствием реформы 1936 p, а национализация четырех крупных депозитных банков \"Кредит Лионез\", \"Сосьете женераль\", \"Комптуар насьйональ дьескомпте д де Пари \"и Национального банка торговли и индустрии - следствием реорганизации банковской системы при режиме Виши в 1941 системи за режиму Віші у 1941 р.

Закон \"Виши\", принятый в июне 1941 p, можно считать связующим звеном реформ 1936 и 1945 pp Закон появился на фоне войны и оккупации и вызвал длительные переговоры между крупными банками и Министер твом финансов Он стал родоначальником корпоративной формы банковского устройства Были созданы две \"профессиональные ассоциации\" Первая состояла из \"зарегистрированных\" банков - 300 французских и 30 иностранных Др а включала \"финансовые учреждения\", что оперировали только собственными средствами Постоянный комитет банковской организации, состоявший из шести банкиров и представителя правительства, и Центральная комиссия из трех член ов (президент Комитета банковской организации, управляющий Банка Франции и председатель казны) имели задачу регулировать правила банковской деятельности Новые постановления зафиксировали существующую банковскую структ уру и не позволяли создавать новые банки, поглощать уже действующие и открывать новые филиалы Считали, что причиной были опасения, что немецкие банки могли проникнуть в банковскую систему Франции Банки и фи Нанси учреждения должны подавать свои балансы и счета Центральной комиссии, что соответствовало стандартной бухгалтерской практике Закон \"Виши\" остался и после освобождения, приспособившись к тенденция ции увеличение государственного контроля над экономикось до тенденції збільшення державного контролю над економікою.

Поскольку Банк Франции был де-факто под контролем правительства с 1936 p, его национализация 2 декабря 1945 г не вызвала затруднений Национализация частных банков порождала много дебатов между социалистами и коммунистами, которые были сторонниками структурных реформ, и теми, кто скорее склонялся к государственному контролю, а не к откровенной экспроприации Первые аргументировали свое мнение политическими убеждениями, стремясь положить конец \"власти денег\", а также, как сторонники экономического планирования, экономическими основами, их противники приводили классические аргументы - сохранение уверенности в деньгах Сторонники национализации трудностями одержали победу, но и она была ограниченной: были национализированы только четыре депозитные банки с национальной сетью филиалов Несмотря на давление коммунистов и социалистов, ком ерцийни банки избежали национализации Генерал де Голль жестко противостоял национализации учреждений такого типа, заручившись поддержкой министра финансов Рене Плевена, который считал (вместе с владельцами са ных банков), в контексте международных интересов национализация могла бы скомпрометировать отношения Франции с англосаксонскими союзникамськими союзниками.

Франко Блох-Лейн в 1947-1974 pp был передовым участником кредитной системы Франции Он успешно выполнял функции председателя казны, директора \"Кассы насьйональ дез Депот е консигнасьйон\" (Caisse National le des Depots et Consignations) и президента \"Кредит Лионез\" По его мнению, национализация не смогла изменить организацию и функционирование банков Поскольку управленцев традиционно нанимали среди финансово вых инспекторов, руководители системы не менялись, за исключением нескольких вынужденных отставок, когда руководители все равно заменялись своими ближайшими коллегами Французская традиция нанимать выше управлинс ький персонал среди высших государственных служащих установилась достаточно прочно Это способствует пониманию того, почему национализация 1981 p, после которой в 1986-1988 pp несколько учреждений вернулись к частной собственности ности во времена правительства Ширака, почти не повлиял на банкиров Находясь в частном или государственном секторе, банки представляли собой гомогенное социальное группировки, в котором известная Национальная административного на школа (НАШ) (Ecole Nationale dfAdministrations (ENA)) играла не последнюю ролл.)) відігравала не останню роль.

Итак, национализация означала скорее политическую, чем экономическую, реформу Законы 1945-1946 pp способствовали процессу картелизация банковской системы Франции, которая началась во времена режима Виши Запрет ство орюваты новые филиалы поддерживалась силой и по примеру Америки и Европы произошло разделение между депозитными и коммерческими банками Первые имели право оперировать только с текущими счетами и принимать деп озиты на срок менее двух лет Инвестиции разрешались только в пределах, не превышали 10% капитала предприятия и 75% активов банка Коммерческие банки могли принимать депозиты от своих деловых кл иентив и акционеров, срок которых превышал два года Для сред-варительно-и долгосрочных займов или инвестиций они могли использовать как собственные ресурсы, так и депозиты Такие правовые ограничения должны тенд Энке покончить развития организационной структуры банковской системы Франции время была в третью категорию банков, специализировавшихся на средне-и долгосрочном кредитовании Вон и не принимали депозиты и не предоставляли займы сроком менее чем на два рока два роки.

Процедуры надзора, внедрены режимом Виши, усилились Национальная кредитный совет, количество членов которой был увеличен, заменила Комитет банковской организации Она регулировала кредитную сферу и визн начала процентные ставки и структуру банковских депозитов Банк Франции был практически регулирующим органом, который осуществлял надзор за ресурсами и деятельностью банков Для удовлетворения потребностей правительства в краткости роковых кредитных ресурсах банки имели удерживать определенный объем государственных пенных бумаг, а возможность редисконтирования была ограниченаеною.

Мероприятия такого типа, внедрены также в других странах Европы, ограничивали коммерческую деятельность депозитных банков регулярным финансированием государственных требований и сберегательной банковской деятельности Так, Банкивс ская комиссия Бельгии, созданная во время реформы 1935 p, настаивала в 1946 p, чтобы определенный фиксированный уровень депозитов был обеспечен казначейскими векселями Этот уровень мог составлять 65% для депозитов с малыми процентами, что значительно уменьшало доступ к кредиту частного сектора Коэффициент ликвидности банков и уровень казначейских сертификатов стали типичными положениемннями.

В Германии контроль над банками был более децентрализованный, а реорганизация банковской системы нашла выражение в публикации нового закона о банках в 1961 г Это заставило государственную власть регулировать банки (Бундесауфзихтзамт фюр дас кредитвесен, Bundesaufsichtsamt fur das Kreditwesen) и определять четкие правила по поддержке банковской ликвидности Нейтралитет Швейцарии привел к росту вмешательства гос ержавы в банковский сектор во время войны, а меры по реорганизации и регулирования финансового рынка были направлены на объединение разнообразия деятельности банковского сектора и фондового рынка Такая финансовая политика осуществлялась властью с помощью влиятельной Ассоциации банкиров Швейцарии, основанной в Базеле в 19122 р.

В странах, где государственный финансовый сектор был развит до войны, его экспансия продолжалась и после 1945 г Примером является Франция В 1960 г. объем банковских депозитов достиг здесь 93 млрд франков, из которых толь ькы 27 млрд находились на счетах частных учреждений \"Кассы дез Депот е консигна-сьйон\", руководитель сберегательных банков государства, удерживала более трети всех депозитов (37 млрд франков), в то время как \"Кр Эдит Агриколь \", важнейшая кредитное учреждение сегодня, имела 12 млрд франковні, мала 12 млрд франків.

В послевоенный период произошли значительные изменения, при которых государство превратилась из банкира только национальных сбережений на банкира национальных инвестиций и торговли Здесь надо отметить роль, которую играла \"Касса дез Депот\" в создании инфраструктуры Франции - сооружении зданий, расширение городской и сельской инфраструктуры, развития медицинского обслуживания, образования, культуры и спорта Таким же способ \"Кредит Агриколь\" стал инструментом политической экономии, развитие которого все больше зависел от казны, тогда как его связи с министерством сельского хозяйства также усиливались Такая изм и на положения государственных и полугосударственных учреждений сопровождалась тем, что правительство отошел от прямого финансирования, а это сдерживало его возможности привлекать депозиты в большом масштабити у великому масштабі.

Система Бельгии, где ограничения на структуру банковских активов прекратили доступ к кредитным ресурсам частных лиц, так же способствовала тому, что государственные кредитные учреждения в консолидации с КЖЕР заняли и ведущие позиции в привлечении депозитов Возросла роль Кредитного коммунальным С 1947 г. Кредитный коммунальным начал систематически проводить политику привлечения краткосрочных депозитов в форме сберегательных Сертификаты икать, издававшиеся по принципу \"крана\", и использование сберегательных банковских книг С 1950 по 1965 г стоимость эмитированных сертификатов выросла с 2,7 млрд до 50 млрд франков, а сберегательных книжек - с 0,4 млрд до 8 млрд франков Эти показатели роста значительно превышают показатели других кредитных учреждений, в частности КЖЕР их депозиты увеличились с 1945 по 1965 г в пять раз, а аналогичный показатель объемов где позитив Кредитного коммунальным составил 2муналу становив 20.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы