Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow БЖД arrow Основы охраны труда - Березуцкий ВВ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

29 Расследование и учет производственного травматизма

Для обоснованной разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма важным является своевременное и правильное выявление его причин Порядок расследования и оформления производственного травматизма зависит от его классификации В каждом случае действует официально утверждено Положениеня.

Классификация производственного травматизма ДСТУ 2293-00ССБП дает определение понятия \"производственный травматизм\" и связанных с ним терминов и понятий

Производственный травматизм - явление, характеризующееся совокупностью производственных травм

Производственная травма - травма, полученная работником на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда

К травматизма на производстве относятся:

• несчастные случаи;

• профессиональные заболевания;

• профессиональные отравления

Несчастный случай на производстве - это ограниченный во времени или внезапное влияние на работника опасного фактора производственной среды или среды проживания, который состоялся в процессе выполнения им трудовой овых обязанностей или заданий руководителя работ и вследствие которого причинен вред его здоровью или наступила смерть.

В результате несчастного случая возникают травмы Травма (в переводе с греческого - рана) - повреждение тканей и органов человека с нарушениями их целостности и функций, вызванное действием факторов внешней ього среда.

зависимости от характера повреждений травмы классифицируются (подразделяются) на:

• механические (ушибы, переломы, порезы и т.п.);

• термические (ожоги, обморожения, солнечные удары);

• химические (острые отравления, ожоги кислотами, щелочами);

• электрические (электрические удары, электрические травмы);

• лучевые (ожоги, повреждение тканей, кроветворных органов);

• нервно-психические (испуг, шок);

• комбинированные

К профессиональным заболеваниям относятся те, которые возникают в результате профессиональной деятельности заболевших и обусловлены исключительно или преимущественно влиянием вредных веществ и определенных видов работ и других фактор ров, связанные с работой (перечень профзаболеваний утверждается Кабинетом Министров Украины.

Производственные (профессиональные) отравления так же, как и профессиональные заболевания, происходят под воздействием вредных, в первую очередь, химических производственных факторов Профессиональные отравления является частью профессиональных забол рений, которые бывают хроническими (при длительном воздействии небольших количеств вредных веществ) и острыми В острых профессиональных заболеваний и острых профессиональных отравлений относятся случаи, которые произошли пи сле однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия опасных факторов, вредных веществ Острые профессиональные заболевания обусловлены действием химических веществ, ионизирующих и неионизирующих го излучения, значительной физической нагрузкой и перенапряжением отдельных органов и систем человека К ним относятся также инфекционные, паразитарные, аллергические заболевания тощтощо.

Острые профессиональные отравления обусловлены в основном вредными веществами остронаправленного действия Острые отравления относят к несчастным случаям

По тяжести последствий несчастных случаев делятся на следующие группы:

• мелкий травматизм (без потери работоспособности, который составляет 70-80% всех несчастных случаев);

• легкие случаи (потеря трудоспособности до трех дней, т.е. с временной потерей трудоспособности);

• длительные (потеря трудоспособности от 4 дней до 4 месяцев);

• несчастные случаи с тяжелыми последствиями (полная или частичная утрата трудоспособности, то есть полная или частичная инвалидность) На один несчастный случай с тяжелыми последствиями произошли 17 легких и длительно ещасних случаев и 120 случаев микротравмум.

• групповые (произошедших одновременно с двумя и более работниками независимо от тяжести телесных повреждений);

• смертельные

По типам ответственности несчастные случаи бывают:

• по вине работодателя;

• по вине потерпевшего;

• по вине другого предприятия или работника другого предприятия;

• по вине постороннего лица;

• в результате стихийных бедствий (страховые, выплата помощи пострадавшему с первого дня нетрудоспособности);

• смешанные

зависимости от типа ответственности определяется сумма выплат (сумма возмещения ущерба)

По месту и времени события (за связью с выполнением трудовых обязанностей) несчастные случаи можно разделить на две группы: несчастные случаи непроизводственного и производственного характера Несчастные случаи производственного характера по связью с производственной деятельностью бывают: связанные с производством и связанные с производством Порядок их расследования и оформления, назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ездатности, возмещение убытков является различнымми.

Порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера и их характеристика приведены в Положении \"Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера\" (Постановление кабинете ету Министров Украины № 270 от 22 марта 2001 года.

К несчастных случаев, связанных с производством (страховых), относятся случаи, происшедшие с работниками при:

• выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировке;

• пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени или по поручению работодателя в нерабочее время во время отпуска, в выходные и праздничные дни;

• приведение в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания и выполнения мероприятий личной гигиены;

• проезда на работу или с работы на транспортном средстве предприятия или на транспортном средстве другого предприятия, которое предоставило его согласно договору (заявке) за наличии распоряжения работодателя это

• использование собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя;

• осуществление действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший работник, но не входит в обязанности этого работника;

• ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах;

• предоставления предприятием шефской помощи;

• следования работника к (между) объектов (ами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению работодателя;

• следования к месту командировки и обратно в соответствии с заданием о командировке;

• если исчезновения работника связано с возможностью несчастного случая с ним во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей (после объявления его умершим в судебном порядке);

• причинение телесных повреждений другим лицом или убийства при выполнении или в связи с выполнением работником трудовых (должностных) обязанностей независимо от возбуждения уголовного дела;

• внезапное ухудшение состояния здоровья работника, что вследствие влияния опасных и вредных производственных факторов, или если пострадавший не проходил медицинского осмотра, предусмотренного законодательством м, а работа, которая выполнялась, была противопоказана потерпевшему согласно медицинскому заключению о состоянии его здоровья тощ.

Пострадавший имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка с первого дня нетрудоспособности, возмещение ущерба, причиненного застрахованному повреждением его здор ния, в случае инвалидности потерпевший имеет право на компенсацию утраченного заработка согласно статье 21, 28 Закона Украины \"Об обязательном государственном страховании от несчастных случаев на производстве и и заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности.

Признаки несчастных случаев, произошедших на предприятии, но не связанные с производством (нестраховые) Не считаются связанными с производством те несчастные случаи, происшедшие с работниками:

• при следовании на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не использовался в интересах этого предприятия;

• по месту жительства, на территории полевых и вахтовых поселков;

• при использовании работником в профиле целях транспортных средств предприятия без разрешения работодателя, а также оборудование, механизмов, инструментов, кроме случаев, произошедших вследствие неспе правности этого оборудования

• вследствие отравления алкоголем, наркотическими или другими отравляющими веществами, а также вследствие их действия при наличии медицинского заключения при условии, что это не вызвано применением этих веществ в произ обничих процессах или нарушением требований безопасности их хранения или транспортировки, или если потерпевший, находясь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы

• во время совершения ими преступлений или других нарушений, если эти действия подтверждены решением суда;

• в случае естественной смерти или самоубийства, что подтверждено выводами судебно-медицинской экспертизы и органов;

• причинения телесных повреждений другим лицом или убийства работника во время выяснения пострадавшим личных отношений, если по поводу этих действий является вывод компетентных органов

В этом случае (если несчастный случай является непроизводственным) пособие по временной нетрудоспособности и назначения пенсий осуществляется на общих основаниях, с учетом состояния непрерывной работы; возмещения ления вреда потерпевшему не проводится.

Среди несчастных случаев, не связанные с производством, следует выделить те, которые хотя и произошли вне производства, но связанные с работой в таком случае потерпевший имеет право получать помощь, а у в случае инвалидности вследствие травмы ему назначается пенсия повышенного размера; возмещение вреда потерпевшему не проводитсяя.

Расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством соответствии со статьей 22 Закона Украины \"Об охране труда\" работодатель (владелец) организовать расследование и провести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производствеі.

С 1 октября 2004 расследование осуществляется согласно НПА 000-602-04 Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (Постановление Кабинета Министров Украины № 1112 от 25 августа 2004 года, далее - Порядокк).

Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, произошедших с учащимися и студентами учебных заведений во время учебно-воспитательного процесса, трудового или профессионального обучения в учебном за аклади, определяется Министерством образования и науки Украины (Постановление № 429 от 30 октября 1993.

Расследование несчастных случаев проводится с целью выяснения их обстоятельств, причин, определения классификации несчастных случаев за связью с производством и типом ответственности На основании результат тов расследования разрабатываются мероприятия по предотвращению подобных случаев, а также по решению вопросов социальной защиты пострадавшихх.

Расследование проводится в случае внезапного ухудшения состояния здоровья работника или лица, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, получения ими ранения, травмы, в том числе вследствие телесных ушк денных, причиненных другим лицом, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получения теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим стр умом, молнией и ионизирующим излучением, получения других повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и др.), контакта с представителями животного и ро слюнного мира привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, в случае исчез ния работника при исполнении им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника на предприятии (далее - несчастные случаи.

В острых профессиональных заболеваний и острых профессиональных отравлений относятся заболевания и отравления, вызванные воздействием опасных факторов, вредных веществ не более чем в течение одной рабочей сми др..

Острые профессиональные заболевания обусловлены влиянием химических веществ, ионизирующего и неионизирующего излучения, значительной физической нагрузкой и перенапряжением отдельных органов и систем человека В о них относятся также инфекционные, паразитарные, аллергические заболеванияя.

Острые профессиональные отравления обусловлены в основном вредными веществами остронаправленного действия

О каждом несчастном случае свидетель, сотрудник, который его обнаружил, или сам потерпевший сообщают руководителю работ (или другое уполномоченное лицо предприятия) и принимают меры для оказания необходимой помо омогы потерпевшей.

На рис 212 приведена схема сообщение о несчастном случае и структуру организации расследования

В состав комиссии включаются: руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель комиссии), руко вник структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай, представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия (по согласию), представитель первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза, другие лиц.

В случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, в состав комиссии

обязательно включается представитель рабочего органа Фонда по местонахождению предприятия

Схема повідомлення про нещасний випадок та структура організації розслідування

В состав комиссии не может включаться руководитель работ, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай

При выявлении острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии включается также представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая обслуживает предприятие, и робочог го органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятий.

На предприятиях, где нет структурных подразделений, в состав комиссии включается представитель работодателя

На судах морского, речного и рыбопромыслового флота во время плавания или пребывания в иностранных портах комиссия образуется каштаном, о чем сообщается владелец судна

Пострадавший или лицо, представляющее его интересы, не включается в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, высказывать свои предложения, прилагать к материалам расследования в Документом, которые касаются несчастного случая, давать соответствующие объяснения.

Комиссия обязана в течение трех суток:

• обследовать место несчастного случая, получить объяснение пострадавшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;

• определить соответствие условий и ее безопасности требованиям законодательства об охране труда;

• выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

• определить, связан ли этот случай с производством;

• установить лиц, которые допустили нарушение требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;

• составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 согласно приложению 2 в трех экземплярах (далее - акт формы Н-5), а также акт о несчастном случае, связанном с производством по форме Н-1 зг достойно дополнению 3 в шести экземплярах (далее - акт формы Н-1), если этот несчастный случай определен таким, связанный с производством, или акт о несчастном случае, не связанном с производством, по ф ормою НПВ согласно приложению 4, если этот несчастный случай определен таким, который не связан с производством (далее - акт формы НПВ), и передать их на утверждение работодателю

• в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) связанного с производством, кроме акта формы Н-1 составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравления)) по форме П-6 согласно приложению 5 (далее - карта формы П-5.

Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем и всеми членами комиссии В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свое особое мнение, которое прилагается к ак кта формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись акте формы Н-5.

Несчастные случаи, о которых составляются акты по форме Н-1 или НПВ, берутся на учет и регистрируются работодателем в специальном журнале

Работодатель должен немедленно принять меры по устранению (ликвидации) причин несчастного случая и после окончания расследования в течение суток рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 или НПВ

Утвержденные акты на протяжении трех суток посылаются:

• пострадавшему или доверенному лицу вместе с актом расследования несчастного случая;

• руководителю цеха или другого структурного подразделения, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев;

• соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда вместе с копией акта расследования несчастного случая;

• соответствующему территориальному органу Госнадзорохрантруда;

• профсоюзной организации, членом которой является потерпевший;

• руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия или должностному лицу (специалисту), на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (вместе с первым при имирником акта расследования несчастного случая.

Копия акта по форме Н-1 направляется органу, к сфере управления которого относится предприятие В случае отсутствия такого органа - соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного в самоуправлениия.

В случае выявления острого профзаболевания (отравления) копия акта по форме Н-1 и карта их учета по форме П-5 посылается также в соответствующее учреждение (учреждения) государственной санитарно-эпиде логической службы, которое ведет учет подобных случаев.

Акты расследования несчастного случая, акты по форме Н-1 или НПВ вместе с материалами расследования, а также сообщения о последствиях несчастного случая подлежат хранению в течение 45 лет на предпр приятия, работником которого является (был) потерпевший В случае ликвидации предприятия они подлежат передаче правопреемнику, в случае его отсутствия или банкротства - в государственный архиву.

Сообщение о последствиях несчастного случая (форма Н-2) работодатель в десятидневный срок после окончания периода временной нетрудоспособности (или смерти) пострадавшего направляет организациям и должностным ным лицам, которым передается акт по форме Н-1 или НПВ Несчастный случай, о котором непосредственно руководителя потерпевшего или работодателя своевременно не сообщили или если утрата трудоспособности от него на стала не сразу, независимо от срока, когда он произошел, расследуется в течение месяца после получения заявления потерпевшего или лица, представляющего его интереси.

Несчастный случай, произошедший на предприятии с работником другого предприятия во время выполнения задания своего руководителя, расследуется предприятием, где произошел несчастный случай, и о нем состоящий ься акт по форме Н-1 комиссией по расследованию с участием представителей предприятия, работником которого является пострадавший Такой несчастный случай берется на учет предприятием, работником которого является пострадавшему й Предприятие, где произошел несчастный случай, сохраняет у себя один экземпляр акта по форме Н--1.

Несчастный случай, произошедший с работником, который временно был переведен по договору с руководителем предприятия на другое предприятие или который выполнял работы по совместительству, расследуется и берет ься на учет предприятия, куда он был переведен или на котором он работал за совместительство.

Если работник выполняет работу под руководством должностных лиц своего предприятия на выделенных территориях, объектах, участках другого предприятия, то несчастный случай, произошедший с работником, розслид строится и берется на учет предприятием, работником которого является пострадавший В расследовании принимает участие представитель предприятия, где произошел несчастный выпадамик.

Не признаются связанными с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками:

• по месту проживания на территории полевых и вахтенных поселков;

• во время использования ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, инструментов, которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев, которые произошли вследствие и их неисправности)

• вследствие отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и др.), при наличии соответствующего медицинского заключения ку, если это не связано с применением таких веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности относительно их хранения и транспортировки или если потерпевший, который находился в состоянии алкогольного токсического или наркотического опьянения, до несчастного случая был отстранен от работы согласно требованиям правил внутреннего трудового распорядка предприятия или коллективного договора

• в случае подтвержденного соответствующим медицинским заключением алкогольного, токсического или наркотического опьянения, не обусловленного производственным процессом, которое стало основной причиной несчастного случая за отсутствующих ости технических и организационных причин его наступления

• во время совершения ими преступления, установлена ??обвинительным приговором суда;

• в случае смерти или самоубийства

Несчастные случаи с учениками и студентами учебных заведений, которые произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнении работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследующих ься и берутся на учет предприятием В расследовании должен принимать участие представитель учебного заведениеу.

Несчастные случаи, которые произошли на предприятии с учащимися и студентами учебных заведений, которые проходили производственную практику или выполняли работу под руководством преподавателя на выделенном предприятием диля янци, расследуются учебным заведением совместно с представителем предприятия и берутся на учет учебными заведениями.

Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, оформление актов, выполнение мероприятий, указанных в актах, несет работодатель, руководители структурных подразделений и изде обничих участков предприятий.

Контроль за своевременностью и объективностью расследования несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением мер по устранению причин осуществляют органы Государственного управления органы Государственного надзора за охраной труда Фонд социального страхования от несчастных случаев в соответствии с их компетенцииї.

Общественный контроль осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо, их объединение через выборные органы и своих представителей

Эти органы вправе требовать от работодателя составления акта по форме Н-1 или просмотра, если установлено, что допущены нарушения требований Положения или других нормативно-правовых актов об охране рабо.

Должностное лицо Госнадзорохрантруда имеет право в случае необходимости с привлечением представителей соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда и профсоюзной организации, членом которой является потерпел пилы, проводить расследование несчастного случая (поступления жалобы, несогласие с выводами расследования обстоятельств и причин несчастного случая или его сокрытия т.д.), выдавать обязательные для выполнит ния работодателем предписания по форме Н-9 о необходимости признания несчастного случая связанным с производством, составления или пересмотра акта по форме Н-1 и взятия его на учета.

В случае несогласия работодателя с предписанием вопрос решается высшим подразделением Госнадзорохрантруда или предписание обжалуется в установленном порядке

В случае отказа работодателя составить акт по форме Н-1 о несчастном случае или несогласия работодателя, потерпевшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием акта расследования несчастного случая по форме Н-1 вопросы решаются в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споре.

Работодатель обязан в пятидневный срок после получения предписания по форме Н-9 издать приказ о выполнении предложенных в предписании мероприятий, а также привлечь к ответственности работников, и допустили нарушение законодательства об охране труда О выполнении этих мероприятий работодатель письменно уведомляет орган Госнадзорохрантруда, должностное лицо которого выдало предписание, в установленный им стр вк.

 
Если вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
туризм
Философия
Финансы