Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow БЖД arrow Управление охраной труда и риском по международным стандартам - Гогиташвили ГГ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

52 Комплексное управление охраной труда

В рыночных условиях возникает три центра управления охраной труда: государственное (не административное) управление, управление со стороны работодателя, управления со стороны работников (рис 52)

Государственное управление формулирует государственную политику в области охраны труда - приоритет жизни и здоровья работника Государство создает нормативно-правовое законодательство в области

Комплексне управління охороною праці

Рис 52 Комплексное управление охраной труда

охраны труда, определяет обязанности, права и ответственность государственных администраций всех уровней по проведению государственной политики в соответствующих регионах, создает отделы по вопросам охраны труда при де ержадминистрациях, учебно-методические и экспертно-технические центры, систему Госпромгорнадзора, санитарно-эпидемиологические службы, органы пожарной, экологической безопасности, Фонд социального страхования от несчастного случая и профзаболевания и другие надзорные органы, а также систему нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, кадрового, информационного, научного и финансовых массового обеспечения деятельности в области охраны труда Глава госадминистрации региона отвечает за проведение государственной политики в области охраны труда в регионе, обеспечивает обслуживание потребностей пи дприемств с их заказом на средства охраны труда и аудит в этой области Облгосадминистрация разрабатывает региональную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды на след е годы с финансированием Программа формируется на основании конкурса проектов и бизнес-планенів.

Финансирование программ осуществляется как за счет государственного, отраслевого и регионального бюджета, так и за счет Фонда страхования от несчастного случая и профзаболевания, фондов госадминистраций, и инициативных, благотворительных и иных фондов Главный принцип финансирования - от финансирования расходов на охрану труда в финансирование заказов, услуг заинтересованы в том предприятий, организаций, устан ов Это гарантия того, что услуги будут выполнены, а деньги будут использованы целесообразно Предприятия выступают в роли заказчика на услуги со стороны других организаций, заключают с ними контракты на услуги в виде аудита, разработки проектов, создания средств охраны труда, обучения и и ін.

На предприятиях должны действовать экономические, административные, психологические и личные стимулы для обеспечения безопасности труда и культуры здоровья работников Механизм социального страхования предусматривает что страховой тариф предприятия будет больше, если будет расти травматизм и заболеваемость работающих на нем Следовательно, предприятия заинтересованы в том, чтобы было меньше травм и работники были здоровыми В то же время каждый работник должен принимать меры, чтобы не травмироваться и не болеть, иначе он будет меньше шансы на рынке труда На предприятиях необходимо пропагандировать такой стиль работы, при котором люди на активно управляет своим квалификационным, физическим и психологическим состоянием, программирует пути здорового долголетия, предупреждения случаев травматизма и заболеваний Экономические рычаги заставляют предпринимателя тур буватися о здоровье и работоспособность своих рабочих, гарантировать им право на охрану трудапраці.

Следовательно, управление охраной труда в современных условиях рыночного механизма состоит в том, что:

- государство создает органы государственного, регионального и отраслевого управления охраной труда, комплекс надзорных инспекций, в обязанности которых входит внедрение нормативно-правовых актов, а также системы СТЭМа нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, кадрового, информационного, научного и финансового обеспечения деятельности и охраны труда

- работодатель экономически заинтересован в том, чтобы его работники не травмировались, не болели, и поэтому обеспечивает выполнение на предприятии всех нормативно-правовых актов по охране труда; работодатель ц должен широко привлекать работников и уполномоченных трудовых коллективов к управлению охраной труда, пропагандировать среди работников культуру здоровья и культуру безопасности - каждый работник должен заботиться о здоровом стиле жизни и труда, воспитывать в себе культуру здоровья и безопасности, постоянно повышать свой квалификационный, физическое и психологическое уровень, программировать путь здорового долголетия я, предотвращения случаев травматизма и заболеваний, перейти от принудительного к сознательному выполнения инструкций, правил и норм охраны труда; работник должен немедленно сообщить своему руководителю о вы возникновение любой опасной ситуации, руководитель не может требовать от работника выполнения работы до устранения опасной ситуации (повреждение ограждения, блокировки, сигнализации, запыленность, общ азованисть т.д..

Профсоюзы, Фонд социального страхования, надзорные и контрольные органы требуют от собственника (работодателя) выполнение прав граждан на охрану труда

Комплексное управление охраной труда со стороны государства, работодателя и работника (трудового коллектива) обеспечит повышение эффективности этой деятельности

Постановлением Кабинета Министров Украины от 15112005 г № 1090 создан Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора (Госгорпромнадзор) - правительственный орган государственного упра авлиння, который действует в составе МЧС и ему подчиняется Госпромгорнадзор является правопреемником Государственного комитета по надзору за охраной трудараці.

Госпромгорнадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами МЧС и Положением

Основными задачами Госпромгорнадзора являются:

- обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны труда, промышленной безопасности, осуществления государственного горного надзора, страхование рисков производственной безопасности, надлежащего обращения с взрывным ными материалами промышленного назначения, охраны недр

- осуществление государственного надзора за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов по охране труда в части безопасного ведения работ, промышленной безопасности, обращения с взрывчатыми материалами п промышленного назначения, а также государственного горного надзор.

Госпромгорнадзор имеет право:

- проводить в присутствии работодателя или его представителя проверку соблюдения законодательства по вопросам, относящимся к их компетенции;

- получать от работодателя и должностных лиц письменные или устные объяснения, заключения экспертных обследований, аудитов, материалы и информацию по соответствующим вопросам, отчеты об уровне и состоянии профилактической р работы, причины нарушений законодательства и осуществление мероприятий по их устранению

- выдавать работодателям, руководителям и другим должностным лицам юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, министерствам и другим центральным органам испол полнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, местным госадминистрациям и органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания (распоряжения) об устранении нарушений и судьба икив в сфере охраны труда и промышленной безопасности, геологического изучения, использования и охраны недр, безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности

- запрещать, останавливать, ограничивать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест, зданий, сооружений, помещений, выпуск и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования, тр ранспортних и других средств производства, выполнения определенных работ, в т ч связанных с пользованием недрами, применение новых опасных веществ, реализацию продукции, а также отменять или прекратите пяти действие выданных ими разрешений и лицензий до устранения нарушений, создающих угрозу жизни работниковв;

- привлекать к административной ответственности работников за нарушение законодательства об охране труда в части безопасного ведения работ и законодательства об охране недр;

- привлекать к уплате штрафа юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, за нарушение законодательства об охране труда в части безопасного ведения работ т и невыполнение распоряжений должностных лиц Госпромгорнадзора

- направлять работодателям представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы органам прокуратуры для привлечения этих лиц к ответственности

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы