Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow БЖД arrow Управление охраной труда и риском по международным стандартам - Гогиташвили ГГ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Введение

В современных условиях рыночных отношений в Украине функционирует большое количество организаций, учреждений, предприятий, где работодатели полностью несут ответственность за создание безопасных и здоровых условий труда эти, обучение работников таких методов труда, предупреждения случаев травматизма, профзаболеваний, аварий и пожаров Статистика свидетельствует, что смертность от несчастных случаев на производстве занимает третье м исце после сердечно-сосудистых и онкозаболеваний в трудоспособном возрасте Травматизм наносит значительный моральный и материальный ущерб, поэтому безопасности труда в Украине уделяется большое вниманиега.

В 1999 г. был принят Закон Украины \"Об общем обязательном государственном социальном страховании от несчастного случая и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности\" В 2002 г принят то новую редакцию Закона Украины \"Об охране трудаПро охорону праці".

Решающая роль в обеспечении охраны труда, предупреждении травматизма и профзаболеваний принадлежит работодателю Административная реформа предусматривает повышение ответственности работодателей за состояние охра ни труда Управления со стороны государственных, региональных и отраслевых органов должно побуждать к повышению эффективности этой деятельности на предприятияах.

Деятельность по охране труда на предприятии мотивируется моральной и юридической ответственностью, а также заинтересованностью работодателя в получении максимальной прибыли, уменьшении расходов на льготы и ко омпенсации за работу во вредных условиях, возмещение убытков потерпевшим, штрафные санкции, ремонт поврежденного оборудования, уменьшение страховых тарифов, повышения конкурентоспособности предприятий В иходячы из этого, работодатель формирует и публикует свое отношение к охране труда путем разработки политики предприятия по этим вопросам и создает систему управления охраной труда и риском.

В Украине уровень производственного травматизма значительно выше, чем во многих других странах, а для его снижения необходим системный подход Поэтому кафедрой охраны труда Национального университета \"Львовская п политехника \"(проф Г Г Гогиташвили) в 1976 г. впервые разработана и теоретически обоснована система управления безопасностью труда на базе созданных стандартов предприятия по безопасности труда Львовская обла сна совет профсоюзов активно поддержала эту инициативу и в 1976 г. выдала разработанный им комплекс типовых стандартов предприятиятів підприємства:

1) СТП 120001-76 Система управления безопасностью труда (СУБТ) Общие положения Организационное построение;

2) СТП 120002-76 Система управления безопасностью труда Порядок разработки и контроля исполнения мероприятий по обезпечению безопасности труда;

3) СТП 120003-76 Система управления безопасностью труда Методика оценки безопасности труда производственных подразделений;

4) СТП 120004-76 Система управления безопасностью труда Порядок проведения \"Дня безопасности труда\"

Одновременно были опубликованы \"Методические рекомендации по разработке и внедрению стандартов предприятий и системы управления безопасностью труда\" В 1977 г был разработан и издан облпрофсовета СТП 120007-77, \"Система управления безопасностью труда на рабочем месте\" Всего было разработано и издано 15 названий стандартов предприятия по безопасности труда и ряд методических рекомендаций / украинский совет профсоюзов а затем ВЦСПС и Госстандарт СССР одобрили эту инициативу и предложили внедрять систему на всех предприятиях В 1983 г. ВЦСПС и Госстандарт СССР утвердили \"Рекомендации Управление охраной п раке Основные положения \", которые действуют в Украине сегодня Активное, настойчивое внедрение системы способствовало снижению травматизма По данным ВЦСПС, в 1980 г по сравнению с предыдущими пятью годами изде бничий травматизм в хозяйстве республики было снижено на 25сподарстві республіки було знижено на 25 %.

В 1992 г Верховная Рада Украины утвердила Закон \"Об охране труда\", который требует обеспечивать функционирование Системы управления охраной труда (СУОТ) на всех предприятиях

В 1978 p в США была издана первая версия ISRS (International Safety Rating System), разработанная International Loss Control Institute, Longville, Georgia Эта методика как составляющая системы уменьшения потерь н на предприятии неоднократно совершенствовалась и стала международным инструментом оценки и сертификации систем управления охраной труда на предприятиях Она охватывает большое количество вопросов, однако они не систематизированы в виде общих и специальных функций управления, которые являются обязательными для процесса управления социально-экономическими системамами.

В 1996 г был утвержден Британский стандарт BS 8800-96 Guide to Occupational Health and Safety Management Systems \"Руководство по системам управления охраной здоровья и безопасностью труда, а в 1999 г был принят международный стандарт OHSAS 18001 \"Occupational Health and Safety Assessment Serias\" (Серия \"Система управления здравоохранения и безопасности труда\"), который внедряется и функционирует в ба немногих европейских странах, в т ч в Польше и Росиах, у т. ч. у Польщі та Росії.

В предлагаемом учебном пособии приведены основные положения OHSAS 18001 и разработанной в Украине СУОТ, которые дополняют друг друга и на основании которых создана Система управления охраной труда и ри изиком (СУОПР), приведенной в руководство.

Согласно ст 9 Конституции Украины, действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой, являются частью национального законодательства Украины Если международным договором или междунар народной соглашением, в которых принимает участие Украина, введен иные правила, чем те, которые содержит законодательство Украины о труде, то применяются правила международного договора или международного соглашения (в 1 -8 КЗоТ Украины) Таким образом, в Конституции нашего государства и в Кодексе законов о труде Украины закреплен принцип приоритета международно-правовых норм перед нормами национального законодательстваства.

Стандарт OHSAS ориентирован на создание такой СУОТ, которая в виде подсистемы могла бы быть объединена с другими подсистемами (качества, охраны окружающей среды) в рамках единой интегрированной системы управления я предприятием (организацией) Он дает возможность проверить функционирование СУОТ на предприятии посторонними сертификационными фирмами.

На сегодня OHSAS является единственным международным стандартом по охране труда, которая \"работает\" на минимизацию рисков на всех производственных участках, и нет другого документа, который мог бы убедить потенциального Иностранные емного инвестора, на предприятии все в порядке с профессиональной безопасностью и нет рисков возникновения производственных авариичих аварій.

В Евросоюзе сертификата OHSAS 18000 страховые компании доверяют Следовательно, страхуя бизнес на случай, например, аварии, у владельцев сертификата больше шансов заключить со страховщиком выгодный для себя в оговир страхованиюя.

Одним из важных компонентов активизации предприятия в Украине является привлечение человеческого фактора Для того, чтобы он был эффективно задействован, для работника на его рабочем месте, согласно профессии необходимо создать безопасные условия труда Это является показателем современного уровня культуры производствава.

Украина провозгласила курс на интеграцию в ЕС, а это, в свою очередь, требует от нее гармонизации стандартов как в сфере финансово-экономической деятельности, качества, экологии, так и в сфере безопасности труда Методологической основой определения безопасности труда в европейских странах принято риск-менеджмент, с помощью которого определяется вероятность риска опасности на каждом рабочем месте (проф й) Стоит отметить, что Украина сейчас пользуется стандартами безопасности труда, в основу которых положена методология стопроцентной защиты работника на каждом рабочем месте (профессии), - это ДСТУ, а и каждого стандарты безопасности труда бывшего СССР, временно, до их замены, действующих на территории Украины Внедрение методологии риск-менеджмента в разработку системы управления охраной труда на предпр приятия согласно современным взглядам дает возможность улучшить состояние охраны труда, предотвратить финансовым, материальным и людским потерям от несчастных случаев, профзаболеваний, аварий, пожажеж.

Приказом МЧС Украины № 398 от 27062006 р утвержден \"Рекомендации по построению системы управления охраной труда на производстве\", в которых учтены требования OHSAS 18001:1999 по разработке политики п предприятия по охране труда, проведение аудитов, анализа и предупреждения возможных угроз жизни и здоровью работающих (п 4317), разработка и внедрение дальнейших мер по уменьшению рисков, если это нужно, и др. Для более эффективного предупреждения травматизма и сертификации предприятия международной фирмой, например Det Narske Veritas, целесообразно до карт условий труда, составляющих при аттестации раб очих мест, составить карты идентификации оценки профессионального риска на рабочем месте (приложение 1), своевременно их обновлять при появлении новых рисков и использовать во время инструктажа на рабочем месте и Для получения международного сертификата соответствия СУОПР предприятия требованиям OHSAS надо дать доказательные ответы на вопросы контрольной карты (приложение 3 карти (додаток 3).

В пособии освещен передовой опыт разработки систем управления охраной труда в Украине и в странах ЕС Авторы - специалисты из Украины и Польши - будут благодарны за пожелания и замечания, которые способствует пятым дальнейшему совершенствованию руководства и будут учтены при его переизданииі.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы