Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Аудит - Немченко ВВ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

2337 Стандарт \"Правила составления отчетов\"

Определить одно правило оформления отчетов по результатам аудитов для всех без исключения ситуаций представляется невозможным Это правило может иметь целью только обеспечение руководящих принципов Оно может помогает ать государственном государственный аудитору формулировать свою точку зрения в его заключении или отчетті.

Отчеты - это выводы государственного аудитора и его другие соображения по всех финансовых документов целом, изложенные по результатам финансового аудита, а также отчет, подготовленный после завершения аудита эффектив ективност.

Заключение государственный аудитора о всех финансовых документов в целом, как правило, излагается лаконично и упорядочена Он сосредоточивается на результатах, полученных после проведения широкого круга гос государственное аудиторских исследований и различных операций Государственный аудитор часто должен указывать, соответствует ли деятельность организации, где проводился аудит, действующим законодательным и нормативным актам, и отмечать в случае необходимости недостатки механизмов системы внутреннего управления и контроля, случаи наличия незаконных актов и мошенничества Согласно Конституции и законам ВОФК может быть обязан ск ладаты отчет о выполнении закона о бюджете путем сравнения бюджетных предложений и предусмотренных расходов с реальными результатами исполнения бюджета, согласно данным, которые приводятся органами государственной властейади.

Когда речь идет об аудите эффективности, в отчете государственного аудитора указывается уровень экономии и эффективности приобретенных и использованных ресурсов, а также уточняется, в полном объеме были достигну ути запланированные цели Характер такого отчета и вопросы, в нем рассматриваются, могут существенно различаться Например, в нем может идти об использовании ресурсов, может приводиться выводы относительно результ атомов, полученных от применения тех или иных мероприятий и программ, или предоставляться рекомендации относительно мер по совершенствованию деятельноститі.

С целью адекватного учета потребностей пользователя государственный аудитор может быть вынужден опираться в своих отчетах о финансовом аудит или аудит эффективности на более длительные информационные периоды и требованиями оги по раскрытию соответствующей и надлежащей информации.

Правила составления отчетов предполагают, что после завершения каждого контрольного мероприятия государственный аудитор должен сложить свои выводы в письменной форме или в случае необходимости составить отчет с изложением свое ой точки зрения Текст отчета должен легко восприниматься, не должен быть ни расплывчатым, ни двусмысленным и может содержать только информацию, которая подтверждается достаточными и обоснованными доказательствами Кроме того, он должен отражать независимость и объективность государственный аудитора, быть справедливым и конструктивнымим.

Последнее слово относительно дальнейшей судьбы случаев правонарушений, выявленных государственным аудитором, принадлежит высшему руководителю или коллегии, которую создает ВОФК

При проведении финансового аудита государственный аудитор должен подготовить по результатам проверки состояния соблюдения действующих законов и нормативных актов - письменный отчет, который может быть либо отдельным ро Оздил отчета о проверке финансовых отчетов, или отдельным документом Отчет должен содержать перечень подразделений, которые были проверены на предмет соблюдения законов и нормативных актов и тех подразделений, как и не были провереныі.

Что касается аудита эффективности, то в отчете должны указываться все существенные случаи нарушения законодательства, которые представляют интерес в свете поставленных целей при осуществлении этого аудита

Формат и содержание всех выводов государственного аудитора и всех отчетов должны иметь следующую структуру:

Структура

Содержание

Название

Заключение или отчет должны иметь соответствующие название или заголовок, которые предоставляют читателю возможность отличать их от финансовых отчетов или информации, представленной другими сторонами

Подпись и дата

Заключение или отчет должны быть подписаны указание даты помогает читателю понять, что государственный аудитор учитывал события или операции, о которых ему стало известно до этой даты (в случае финансовых пере евирок последняя может быть позднее периода, который проверялся).

Цели и объем

Заключение или отчет должны содержать ссылки на цели и объем аудита Такая информация уточняет целесообразность и объемы проверки

Полнота информации

Выводы должны прилагаться к финансовым отчетам, которых они касаются, для одновременной публикации Отчеты о проверке работы тех или иных учреждений могут публиковаться как Выводы и отчеты должны под даваться в том виде, в котором их подготовил государственный аудитор Как полностью независимое учреждение, ВОФК должен иметь возможность включать в них все, что считает необходимым Однако иногда ВОФК может опинит ися в ситуации, когда невозможно обнародовать некоторую информацию без ущерба для интересов государства, и это ставит под сомнение принцип полноты информации, должна публиковаться в отчете по результатам проверки В таком случае государственный аудитор вправе решать о целесообразности составления отдельного отчета, не подлежит опубликованию и содержит информацию под грифом \"секретно\" или \"совершенно секретноot;цілковито таємно".

Получатель

Заключение или отчет должны указывать получателя, который в разных странах может быть различным или определяемый согласно действующей системой организации государственного контроля При наличии официально Установка ленных процедур представления отчета или заключения получатель может не указыватьсяя.

Идентификация

В заключении или отчете должны четко идентифицироваться соответствующие финансовые отчеты (в случае финансового аудита) или сфера контроля (когда речь идет об аудите эффективности) Поэтому целесообразно указывать название проверяют иряемо! ї.

Структура

Содержание

Юридическое обоснование

В выводах и отчетах по результатам проверок должны указываться положения закона или нормативного акта, на основании которого был проведен аудит как контрольное мероприятие

Соблюдение стандартов

В выводах и отчетах должны указываться применены стандарты и методы, предоставляет заинтересованным лицам возможность быть уверенным, что аудит осуществлялся с соблюдением общепринятых процедур

Срок подготовки

Заключение или отчет должны состоять быстро, для того чтобы они могли быть полезными заинтересованным лицам и в частности тем из них, кто должен принимать меры по результатам аудита

Заключение государственного аудитора, как правило, излагается упорядочено, он должен содержать оценку всех результатов финансовой деятельности, при этом важно предотвратить слишком детальном изложения контекста в Таким образом он предоставляет пользователям возможность получить общее представление о обсуждаемый предмет Терминология зависеть от юридической основы обсуждаемому вопросу, однако содержание вывода имеет недв значительно показывать наличие оговорок Если вывод сопровождается оговорками, необходимо указать, они касаются некоторых аспектов, или всего вывода в целом, может государственный аудитор е дмовляеться составлять свой висноввок.

Государственный аудитор излагает свой заключение без оговорок если он убедился, что во всех важных аспектах:

1) финансовая отчетность была подготовлена ??с постоянным соблюдением приемлемых стандартов бухгалтерского учета и указаний;

2) финансовая отчетность соответствует требованиям действующих законодательных и нормативных актов;

3) точка зрения, сформировавшейся на основе анализа финансовой отчетности, совпадает с тем, что государственный аудитор знает о подконтрольном орган (организацию);

4) все существенно важные вопросы, касающиеся финансовой отчетности, надлежащим образом изложены

В некоторых случаях государственный аудитор может решить необходимым - для правильного понимания отчета - уделить внимание определенным необычным или важным аспектам

Согласно общего подхода, государственный аудитор, который составляет заключение без оговорок, не может ссылаться на отдельные моменты финансовой отчетности, поскольку такое ссылка может привести к недоразумению я и восприниматься как оговоркой Для предотвращения возможности возникновения такой ситуации в заключении надо выделить пункт (ы) - \"Сосредоточение внимания на конкретном аспекте\" Впрочем, к такому средству государственный аудитору не следует прибегать, если информации по этим конкретным аспектам не содержится в отчетах Он не должен подменять вывод пунктом такого содержания и не п должен использовать этот пункт для того, чтобы избежать заключения без оговорокь.

Государственный аудитор может оказаться в ситуации, когда невозможно составить заключение без оговорок, если он считает, что последствия этих мер имеют или могут иметь большое значение для финансового состояния в объекта, или при следующих ситуациях

а) объем аудита является ограниченным;

б) государственный аудитор считает, что финансовая отчетность являются неполными или ошибочными или приемлемые стандарты бухгалтерского учета применялись необоснованно свободно;

в) по финансовой отчетности существуют сомнения

Если государственный аудитор сомневается или не соглашается с одним или несколькими существенно важными позициями финансовой отчетности, хотя и не имеют убедительного значение для правильного понимания счетов, он должен составить заключение с оговорками Как правило, в заключении отмечается, что аудит должен удовлетворительные результаты, а также четко и лаконично констатируются сомнительные или спорные статьи, давшие где ржавний аудитору основание сделать оговорку Для пользователей финансовой отчетности было бы полезно, чтобы государственный аудитор в количественном измерении отметил финансовые последствия сомнительных или спорных статей, в днако это не всегда представляется возможным и целесообразнымим.

Отказ от подтверждения Если государственный аудитор не может составить заключение о всей финансовой отчетности в целом, так как он полностью не согласен с ними, даже чтобы предоставлять заключение с оговоркой, он отказывается их подтверждать.

Формулировка такого заявления должны четко указывать, что финансовая отчетность не содержит достоверной информации, и имеют ясно и точно излагать все моменты несогласия И опять-таки, если это возможно и д целесообразным, выводы о финансовых последствиях необходимо подавать в количественном измеренииі.

Отсутствие заключения В случаях, когда государственный аудитор не может составить заключение о всех финансовых результатов в целом за их неточность или из-за того, что объем проверки не позволяет ему провести углубленный анали с этого столь важного и предоставления заключения с оговорками относительно некоторых статей будет недостаточным, он отказывается составлять свое заключение В своем отчете он ясно указывает, что составить и заключение и четко и точно определить правильность всех статей представляется возможнымм.

Стоит отметить, что распространенной является практика, когда ВОФК предоставляет подробный отчет с изложением своей точки зрения в случаях, когда он не может предоставить заключения без оговорок

Есть случаи, когда при проведении финансового аудита заставляют государственного аудитора составлять подробные отчеты, если в системах бухгалтерского учета и внутреннего финансового контроля выявляются недостаток ки (не имеет ничего общего с проблемами проверки результатов работы) Это может произойти, когда недостатки проявляются не только в системе учета и контроля учреждения, проверяется, но и в системе контроля деятельности других органов государственный аудитор вправе также представить отчет о фактически обнаружены возможны ли случаи грубого нарушения законности, о непоследовательное применение нормативных положениях ь или о случаях мошенничества и пути, которыми оно осуществляемойся.

Когда государственные аудиторы сообщают о нарушениях, выявленных в финансовой отчетности, о случаях нарушения законов и нормативных актов, они должны излагать факты в корректной форме Масштабы нарушит ения законодательства могут определяться количеством выявленных случаев или в денежных терминах Такие отчеты могут готовиться без оговорок, что в других случаях включаются государственными аудиторами в свои вы сновке Если учесть характер таких отчетов, то в них, как правило, отмечаются критические замечания, но, если иметь целью конструктивность, то в них должны также рассматриваться пути как избавиться в г айбутньому выявленных недостатков Также должны быть представлены точки зрения учреждения, проверяется, вместе с выводами и рекомендациями государственный аудитортора.

В отличие от финансового аудита, которые регулируются относительно конкретными положениями и содержание которых более-менее предсказуем, характер аудита эффективности отличается большей неоднозначностью, и дер ржавний аудитор более свободный в своих оценках и толкованиях Вопрос, охватываемых такими проверками, более избирательными, а проверки могут осуществляться не за один период бухгалтерской отчетности и, а по многолетним циклом Кроме того, случаи, анализируются при рассмотрении финансовых отчетов более конкретными и более определенными соответствии отчеты по результатам аудита эффективности является разнообразие ними и содержат больше дискуссий и аргументацииції.

В отчете о результатах аудита эффективности должны четко указываться цели и объем аудита Такие отчеты могут содержать критические замечания (например, для привлечения внимания - в интересах общественности аб так потому, что речь идет об ответственности должностных лиц государственных учреждений за вопросы учета и отчетности, за расточительность в особо крупных размерах, за исключительно негативные действия или за явную нерент абельности приведении ими финансовой деятельности, или могут не содержать их, но предоставлять информацию или советы независимого характера, или указывать объемы экономии или уровень достижения целей ефективнос те и рентабельностиі.

В отличие от требований, которые предъявляются к выводам относительно финансовых документов, государственный аудитор, как правило, не должен делать общего вывода по экономии, эффективности и результативнос сти проверяемой Когда это позволяет характер аудита, осуществляется относительно четко определенных направлений работы структуры, проверяется, государственный аудитор вместо заявления установленной формы должен предоставить конкретный вывод и отчет, в котором описывается рассмотрена ситуация Если цель аудита состоит в том, чтобы проверить, обеспечивает ли система контроля возможность достижения экономии, эффективности и рент абельности, государственный аудитор вправе сделать более обобщенный висновок.

Учитывая, что государственные аудиторы высказывают свою точку зрения относительно деятельности, осуществляемой учреждениями, проверяемых на выполнение принятых руководителями этих учреждений решений, государственные аудитор ры должны тщательно формулировать свои мысли и четко указывать в отчете характер и объем информации, которой могла сознательно владеть (или должна была обладать) структура, проверяемого в момент принятия я решений Точное определение объема, целей и результатов контроля является подтверждением для пользователей отчетов объективности при выполнении государственный аудитором своих обязанностей Справедливости ради недостатки и критические замечания должны излагаться способом, который поощряет ревизии структуру до внесения необходимых изменений в существующие системы и инструкции, касающиеся организации, и к их совершенстве ния Соответственно, для того чтобы факты, приведенные в отчете, были полными, точными и должным образом изложенными, они, как правило, включаются в него по согласию ревизованной структуры может также возникать по надо, особенно когда ВОФК публикует свою точку зрения или рекомендации, включить в отчет в полном или сокращенном объеме ответа, предоставившей ревизована структура относительно моментов, из которых у государственного ауд итора возник вопросання.

Отчеты по результатам аудита эффективности не должны отягощать критикой прошлого, они должны быть конструктивными Выводы и рекомендации государственный аудитора представляют важный аспект аудита, и поэтому, если они делаются должным образом, они послуговують ориентиром для будущей деятельности общем рекомендации имеют в виду достижение определенных результатов, а не только путей достижения этих резу льтаты Хотя в некоторых случаях возникает потребность в более конкретных рекомендациях, например, когда речь идет о необходимости внесения изменений и дополнений в законодательные положения с целью улучшения функционирования ния соответствующей службжби.

Если государственный аудитор формулирует свои рекомендации или проверяет их выполнение, он должен оставаться объективным и независимым и должен проверять не факт принятия конкретных рекомендаций, а факт испытания авлення выявленных недостатков.

При подготовке своего заключения или отчета государственный аудитор должен учитывать относительную важность проверенных моментов в контексте финансовых отчетов (финансовый аудит), а также характер объекта ау удиту или деятельности (аудит эффективности.

Что касается финансового аудита, то, когда государственный аудитор делает вывод, что согласно наиболее приемлемых критериев проверены моменты существенно не влияют на ситуацию, обнаруженную при проверке и финансовых отчетов, заключение должно делаться без оговорки Если государственный аудитор считает, что тот или иной момент является существенно важным, он составляет заключение с оговоркой и должен определить тип предостережет Эння

Что касается аудита эффективности, то оценка будет более субъективной, поскольку отчет напрямую не зависит от финансовых и других документов результате государственный аудитор может решить, что для я оценки важности того или иного момента следует учитывать не его количественные и стоимостные аспекты, а характер или Контекст.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы