Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
История становления и характерные признаки природоохранного законодательства и права в Украине экологических МОНИТОРИНГ И СИСТЕМА экологической ИНФОРМАЦИИ Данные мониторинга загрязнения окружающей среды в Украине Структура, задачи и место мониторинга в системе управления качеством природной среды Государственная система мониторинга окружающей среды в Украин Характеристика, назначение системы Государственная система мониторинга окружающей природной среды в Украине Экономический мониторинг и система экологической информации Основные направления совершенствования государственное системы мониторинга ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ Общая характеристика современной геоэкологической ситуации в Украине Важнейшие Геоэкологические проблемы в Украине и причины их возникновения Экологический мониторинг Система экологической информации
 
Главная arrow Экология arrow Екогеография Украина - Гавриленко ОП
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

143 геоэкологических мониторинг в системе природоохранного законодательства Украины

геоэкологических мониторинг окружающей среды в Украине - современная форма реализации процессов экологической деятельности с помощью средств информатизации геоэкологических мониторинг обеспечивает ре е е егулярное оценки и а прогнозирование состояния среды, жизнедеятельности общества и условий функционирования экосистем для принятия управленческих решений по экологической безопасности, сохранения пр ир одной среды и рационального ного природопользован.

В Украине создана Государственная служба мониторинга, то систему учреждений, сбор, анализ, сохраняют и распространяют информацию о состоянии окружающей среды, прогнозируют его изменения и оказывают н н научно в обоснованны рекомендации для принятия соответствующих решений Государственная служба мониторинга окружающей среды - это составляющая Национальной информационной инфраструктуры Украины, ко то р ая является открытой информационной система.

В Украине есть развитая нормативно-правовая база для проведения геоэкологического мониторинга Постановлением Кабинет министров от 30 марта 1998 утверждено "Положение о Государственное систе еме Мон нит торинга дов вкилля ", по которому определяется порядок создания и функционирования Государственное службы мониторинга окружающей среды (ГСМОСкилля (ГСМ.

Постановлением Кабинет министров Украины утвержден Порядок организации и проведения мониторинга в области охраны атмосферного воздуха от 9 марта 1999 по данным Порядком устанавливаются основные треб бования и к организации и проведению мониторинга в области охраны атмосферного воздуха, определяются источники его финансирования, взаимоотношения центральных органов исполнительной власти в организа ц ии и осу ни мониторинга Мониторинг атмосферного воздуха проводится с целью получения, сбора, обработки, хранения и анализа информации об уровне загрязнения атмосферного воздуха, оценки и прогнозув А нн я его изменений и степени опасности, разработка научно обоснованных рекомендаций для принятия решений в области охраны атмосферного возду.

Мониторинг эффективности Природоохранное политики (МЭПУ) - главная составляющая общего мониторинга окружающей среды В его состав входят Отдельные подсистемы мониторинга окружающей среды (МЧС), а также мониторинг природоохранного пот потенциала (МПП)))) и мониторинг Природоохранное образования (МПО) При этом в каждом случае реализуется система наблюдения с предвидение, Основными функциями которой являются

- систематизация оперативной информации о процессах с точки зрения того, к каким последствиям в будущем может привести достигнутой состояние, а Учитывая развитие в прошлом;

- фильтрация оперативной информации путем выявление критических точек развития;

- определение возможных альтернатив развития на основе нормативных прогнозов достижения заданных целей в условиях, сложившихся на сегодня;

- получение рекомендательной информации для органа управления на основе прогнозирования последствий РАЗЛИчНЫХ вариантов развития

Итак, в рамках системы мониторинга Должны обеспечиваться не только сбор и накопление данных, но и оперативное выполнение процедур анализа, диагноза и прогноза, необходимых для осуществления управлени и и ия в Адапт руемого режиме В подсистеме МЧС осуществляется оценка экологической ситуации, и прогнозирование ее изменений Результаты МЧС позволяют конкретизировать цель Природоохранное политики и оп ре где лить по задания, требующие безотлагательно решения МПП обеспечивает непрерывный контроль за состоянием и использованием технологий природопользования, эффективностью существующего механизма эко номы ч еского и администратором ивного регулирования отношений в Этой области, разработкой и внедрением природосберегающей новшеств В МПО, как и в МПП, кроме специфических для Этой системы источников инфор ма ции, применяются ведомости пр в реальные изменения в окружающей среде, происходящих под влиянием деятельности человека В результате появляется возможность оценивать конечную эффективность РАЗ личных в ратегий Природоохранное образования (в широком смысле этого понятия) и научно обоснованно корректировать соответствующую часть Природоохранное политикит.

Совместное действие всех подсистем МЭПУ должна обеспечить:

- постоянное уточнение целей и конкретизации задач в зависимости от изменений экологической ситуации, определение и анализ возможных вариантов формирования и использования природоохранного потенциала а а а Согласно данным об экологичности технологий природопользования, эффективности РАЗЛИчНЫХ видов управленческих воздействий и возможных природосберегающей новше

- определение и оценка вариантов развития Природоохранное образования (включая влияние средств массовой информации, воспитательную работу среды населения и тп)

С 1999 г в Украине функционирует Украинская центр менеджмента земли и ресурсов (УЦМЗР) - негосударственное общее Украина-американское предприятие, задача которого заключается в применении данных дистанционного танционного танционного танционного зондирования Земли, цифровой картографии, геоинформационных систем достойной информационных технологий для поддержки принятия решений на государственно уровне и в ч АСТН секто ре как в Укр аине целом, так и В отдельных регионах Несмотря на довольно короткий период существования, УЦМЗР накопили значительные возможности применения для экологического мониторинга с овременных то хнологий обраб откы данных дистанционного анцийного зондирования Земли, создания тематических геоинформационных систем (Гисса.

УЦМЗР имеет собственную антенну приема спутниковых изображений с высоким разрешением NOAA и SeaStar Для тематической обработки цифровых данных дистанционного съемки Земли в УЦМЗР используется программ мм мм ММА Erdas Imagine Professional 8,3 (для Window и Unix) с необходимым модулем В распоряжении УЦМЗР также большой архив снимков высокого разрешения со спутников Landsat, IRS, SPOT и др, Который по стах янно в пополняется Также УЦМЗР имеет значительное количество эколого-географических данных на территории Украины: тематические векторные карты Украины 1: 200 000 (автодороги, реки, леса, населенного ый пу нкты фунты тощ о); цифровая модель рельефа (может использоваться для моделирования чрезвычайных ситуаций) и др Применяя новые технологии, УЦМЗР может оперативно определять наводнения, пожары, ра сдвинуты ия в бъектов, отстой ежуваты ураганы, затопления и оползни, что может быть полезным при страхованииванн.

В области анализа экологических рисков УЦМЗР выполнил следующие проекты:

1 Проект оценки риска паводков в Западной Украине, посвященный Созданию пилотной ГИС для анализа последствий наводнения 1998 г и прогнозирования влияния опасных природных явлений на инфраструктуру пр г р Роек кт выполнЯлсЯ при поддержке Veridian ERIM International, USGS, МЧС Украины, Гидрометцентра Украины и Центра аэрокосмического и экологического мониторинга (АКИЕМ, Киев) Проект демонстрирует сп оо бность помогая угодно органам власти Украины в планировании мероприятий по реагирования на Чрезвычайные ситуации, осуществление работ по Аварийное эвакуации населения По запросу МЧС Украины была вы п в лнена работа по космическим монитор ингу паводка 2001 p, определены зоны затопленных земелзем.

2 Определение нефтяных разливов в море с помощью ГИС разработавшим методику определения параметров разлива нефти в море, структуру системы принятия решений с привлечением дистанционного зондирования Зе е емлы (Д ДЗЗ) и ГИС, данных радиолокационных станций, Учитывая движение судов и влияние морских течений При получении новых запросов от Правительства Украины Относительно нефтяных разливов, УЦМЗР гот ов к соответствующее ис вания и развития определенной ГИ.

3 Анализ Чрезвычайное ситуации Вблизи Болеславчике в районе г Первомайск Николаевской области На основе данных ДЗЗ, проб воды и почв в зоне экологического бедствия оценен причины заболеваемости насе е елення в районе Болеславчике и Чаусово; отслежено территориальную изменение количества опасных веществ в природных компонентах; создана пилотная ПС для анализа причин явления, геопозицийовано точки отражений ру проб, созданы тематические слои При условии дальнейшего информационного наполнения ПС может использоваться для детального анализа причин заболеваемости населенияе.

4 Мониторинг в Чернобыльской зоне отчуждения Этот проект направлен на оказание информационной поддержки для администрации зоны отчуждения по мониторингу лесных пожаров на территории зоны отчуждения с с с с прогнозом возможного радиоактивного загрязнения В результатах работы было заинтересована Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобы ль ский ой ка катастрофы, что сегодня поддерживает УЦМЗР в продолжении Этой деятельности.

5 Анализ биоразнообразия в Причерноморье Создан ГИС информации о загрязненности поверхностных вод, воздуха украинского Причерноморья опасными для окружающей среды веществами Для развития системы потр р г р рыбного увеличить базу ведомственных данных (в частности, по проб почвы, воздуха, подземных вод, выбросов предприятий, свалок и тп) и Объединить Эти слои с другими, что позволит создать аналитич Эски ю систему оцен вания экологической обстановки в регионон.

6 ГИС воздушной среды гКиева В результате проекта Был осуществлен анализ фона загрязненности города, здоровья детского населения по сравнении с оценочным содержанием опасных веществ в воздухе, в выде е е Элен неблагоприятные для проживания населения района Киевае.

выполненная работа является компонентом создаваемой сейчас в УЦМЗР системы мониторинга потенциально опасных объектов и территорий Украины

С помощью геоинформационного картографированием потенциально опасных объектов (ПНО) Украины можно эффективно решать вопросы по реагирования на Чрезвычайные ситуации и предотвращения, определять с сте е епь пень риска их наступления, оно является основой проведения экологического аудита объектов, в том числе с целью экологического страхования В связи с этим в УЦМЗР начата реализация проекта "Моны Торино гин г потенциально опасных объектов и территорий Украины " Он выполняется в рамках Закона "Об объектах повышенной опасности " от 18 С "Об утверждение положим ния в паспортизация потртизация пот енциально опасных объектов " от 18 декабря 2000 г и предусматривает общегосударственную инвентаризацию указанных объект ов и территорий с помощью спутниковых техн никакой беды, ГИС и путем компьютерного моде вание влияния загрязнителей на природную среду в результате будет создан функциональную ГИС для отслеживания сос тояния критических территорий и объектов Украины Также в рамках проекта внедрят модели гг ассеивания выбросов предприятий в атмосфере, выбросов нефти в море и тд Материалы работы могут использоваться для целей экологического страхования, в частности, интерес к этому проявили западные страх овые компании, выходящие на рынок Украиномпаниы, выходящих на рынок Украин.

Министерство охраны окружающей природной среды Украины уделяет значительное внимание вопросам координации и организации геоэкологического мониторинга, в частности, разработке и внедрению нормативно-п п п прав вовых актов и нормативных документов по вопросам мониторинга окружающей среды / Для развития принятых постановлений Кабинет министров Украины организован разработку и внедрен ряд организацион но-методических докум энтов по вопросам мониторинга окружающей среды, а именно

- межотраслевого нормативного документа "Методические рекомендации по подготовке региональных и общегосударственной программ мониторинга окружающей среды \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\\", проект которого согласий Ован с МЧС, М МОЗ, Мы инагрополитикы, Госстрой дом, Держводгоспом, Госкомлесхоз и Госкомземжкомзем

- межотраслевого нормативного документа "Единственное межведомственное руководство по организации и осуществлению государственно мониторинга вод \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\\", проект которого согласован с МЧС С, МОЗ, Минаг Гропа олитикы, Госстроем и Держвод дгоспом (за документом устанавливаются единые технические требования к организации и осуществлению наблюдения за состоянием поверхностных и морских вод, прибрежных с он вод охранилищ, подземных вод, источников загрязнен ния вод, за гидрологическимы показателями оценки количества вод, по физико-химическим и биологическим, токсикологических, вирусолог ическим, радиол огический им показателям качества вод, а также технические требования к обр обкы и предоставление информации) формаций

- межотраслевого руководящего нормативного документа "Положение о порядке информационного взаимодействия органов Минприроды Украины достойной субъектов системы мониторинга окружающей среды в проц цессе е осуществления режимных наблюдений за состоянием окружающей среды \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\ \"(по этим положением определяются единые требования к порядку информационного взаимодействия субъектов госуда рственное сист емы Монит оринга окружающей среды по режимных наблюдений, основные п ринципы информатизации сотрудничества, общий порядок формирования, получения и предоставления информации субъектами мониторинга) ит оринг

- нормативные документы Минприроды Украины: "Номенклатура и обозначения структурных элементов государственное системы мониторинга окружающей среды \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\\", "Методические указан ния и требования по в оснащены ию типовых пунктов опера ативного контроля воды ", " Рекомендации Относительно сопоставления данных мониторинга вод ", \\ \\ \\ ие указания по проведению инвентаризации лаб ораторий аналитического контроля лабораторий аналитического контроляquo.

Разработан Руководящий нормативный документ "Организация и осуществления наблюдений за загрязнением поверхностных вод (в системе Минприроды Украины) \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\\", Который внедрен в 2003 г Раз зработка и вн недрен ие заз предназначенных выше нормативно-правовых документов позволили координировать создание региональных систем мониторинга окружающей среды частности, в Донецко-Приднепровский р егионе создано многоц елевую информационно-аналитическую систему мониторинга окружающей среды Запорожской области, разработанную в рамках "Программы мониторинга окружающей среды Запорожской областиоризькоы обла стиquo.

Следует заметить, что по региональными программам мониторинга окружающей среды, Которые предусматривают, в частности, создание региональных систем мониторинга окружающей среды и привлечения к их рабо в вот то территориальных органов, достойной субъектов мониторинга окружающей среды, активно работают государственные управления экологии и природных ресурсов в Сумской, Черновицкой, Кировоградской, Че ркей сский и областях Создание таких систем в област ях сдерживается недостаточными материально-технической базой служб наблюдений и уровню компьютеризации и автоматизации Итак, сделаем вывод.

В Украине все больше внимания уделяется адаптивным процедурам оценки экологической ситуации и принятия решений в управлении природопользованием Причина этого заключается в глубоко исследованных теори и и ией и подтвержденных на практике фактах, свидетельствующем о такой

- взаимосвязи социальных, демографических, экономических и экологических процессов Имеют сложный характер, динамично изменяется в пространстве и времени, в связи с чем суждения о предстоящих изменени и и иях в приро одокористуванны неизбежно являются ненадежными, даже если они основываются на выявленных на сегодня тенденциях развития отдельных процесс

- экономико-производственные и экологические системы, Имея свойство изменяться и самоорганизовываться, сохраняют Приспособленность и способность к самовосстановлению Лишь в определенных пределах, при и и и превышения которых они переходят в качественно иное состоя

- убытки, Связанные с просчета в планировании, и отклонениями во время воплощения в жизнь Природоохранное политики слишком велики, Чтобы можно было формировать и реализовывать их в режиме проб и ош с с стекол, в ограничиваясь реагирования на нарушения, Которые произошли, без самообучения всей системы.

Эти обстоятельства делают нереальным надежды на разработку "идеальных " природоохранных стратегий, Которые оставались стабильными длительное время Изменения, внесенные в подобные с стратегии, К олжны основываться на глубоких х научных теориях и моделях динамической оптимизации Механизм контроля и корректирующими механизм Природоохранное политики Должны обеспечивать опережающее и оперативное внесен ие необходимых изменений в природоохранные действия, не только "помнить " в тенденциях изменения объективных данных, но и обладать базой знаний о системах аргу нтов и установок, в прошлом ом привели ош ибкы или способствовали успехам, знат и и учитывать "цену " и последствия положительного и отрицательного опытов Природоохранное политиксвы см. Природоохранное полит.

адаптивные подход к управлению Природоохранное деятельностью - одна из важнейших предпосылок ее эффективности Адаптация режима управления осуществляется двумя путями: 1) корректировка стратегий приро в в одопользов ристування и установление механизма принятия оперативных решений в соответствие с изменяющимися условиями и предусматриваются, 2) природоохранная политика может и должна сама по себе ак ты в влиять на формирование благоприятных условий для последующего развития, в частности, путем повышения уровня экологической образованности общества, увеличение природоохранного потенциала и тд Речь и д ет не в приспособляемость, а об активной адаптацию, которая достигается посредством целенаправленного изменения внешней среды соответственно перспективной цели охраны и рационального использовани я п рии родных ресурсеы.

В связи с многодисциплинарного и межведомственным характером проблем, решает природоохранная политика, информационно-методическое обеспечение Этой деятельности является специфическим и сложным задани и и ием В порт зку с настоятельной потребностью улучшения информационно-методического обеспечения Природоохранное политики обусловлен развитие экологического мониторинга В документах международной кон ф нциы ООН по окружающей олишнього среды (Стокгольм, 1972) была выдвинута идея мониторинга в форме национальных систем постоянного наблюдения за изменениями в биосфере с целью получения достоверных св еде е ений об увеличении техногенного воздействия на ее компоненты, экологическое прогнозирование и обоснование решений по регулированию взаимодействия техносферы с биосфере.

Мониторинг - наблюдение, оценка (сравнение с нормативными параметрами) и прогнозирование состояния окружающей среды в связи с хозяйственной деятельностью человека; постоянное и непрерывное наблюдение я Именно с с с с целью обеспечения сбора, обработки, хранения и анализа информации о состоянии окружающей природной среды, прогнозирования его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принимат ь по нятия эффективных управленческих решений в Украине с 1991 г создана система государственно мониторинга окружающей природной сред.

Вопросы и задания для самоконтроля

1 Охарактеризуйте сущность понятия геоэкологического мониторинга, Выясните его цель и основные задачи

2 Что предусматривает создание государственное системы мониторинга окружающей среды?

3 Что определяет "Положение о государственно мониторинге окружающей природной среды в Украине \\ \\ \\ \\ \\ \\ \\\"?

4 Назовите масштабные уровне мониторинга и их основные функции

5 Охарактеризуйте главные субъекты и объекты геоэкологического мониторинга в Украине

6 Определите основные принципы экологического районирования Украине

7 Охарактеризуйте Геоэкологическое прогнозирования: основную цель, объекты и предмет из которых блоков состоит Геоэкологическое прогнозирования?

8 Какие вы знаете основные методы прогнозирования?

9 Выясните сущность государственное экологической экспертизы, определите ее основную цель

10 Что является объектами и в чем заключаются главные задачи экологической экспертизы в Украине?

11 Какие виды деятельности и объекты представляют повышенную экологическую опасность?

12 Как вопросы мониторинга окружающей среды, осуществления экологической экспертизы и экоаудита отражены в современном законодательстве Украины?

Рекомендуемая литература

1 Емельянов AT Физико-географическое обоснование прогнозирования изменения природных комплексов под воздействием гидротехническом сооружений / / Исследования природных комплексов в целях их охраны ир р ра ационального использования - Калинин: Изд-во Калинин, ун-та, 1986 - С 12-212.

2 Закон Украины "Об экологической экспертизе " от 6 апреля 2000 p № 1642-Ш / / ВВР - 1995 - № 8 - В 64

3 Закон Украины "Об экологических аудите " от 24 июня 2004 p № 1862-IV / / ВВР - 2004 - № 45 - Ст 500Ст 500

4 Ковалева НГ, кумаровая НИ Функции хозяйственного контроля, экологического аудита и экспертизы в формирование рыночных отношений - Одесса: ИПРЭЭЫ НАНУ, 1998 - 141с

5 Кочуров БЫ Геоэкологическое прогнозирование / / краеведения География Туризм: География в школе - 2005 - Июнь - № 23-24 - С 9-12

6 Кукуруза Cи, Гумницъка ЯО, Нижник МС Мониторинг природных комплексов - Л, 1995 - 142 с

7 Лущик АВ, Романюк ОС, Швирло ОС, Яковлев ЭО Мониторинг экзогенных геологических процессов как составляющая мониторинга окружающей среды в Украине / / Экология окружающей среды и безопасность жизнед д д деятельности - 2002 - № 1 - С 67 - 71 - С 67-7.

8 Национальная доклад о состоянии окружающей природной среды в Украине в 2000 г - М: Минприроды, 2001 -184 с

9 Постановление Кабинет министров Украины "Об утверждение положения о Государственное системе мониторинга окружающей среды " от 30 марта 1998 г № 391 / / http://wwwradakievua/cgi-b bin / putfilecg


10 Постановление Кабинет министров Украины "Об утверждение Порядка организации и проведения мониторинга в области охраны атмосферного воздуха " от 9 марта 1999 г № 343 (с изменения ямы, внесенны ымы По остановление Кабинет министров Украины от 24 сентября 1999 № 1763) - Источник № - Источник.

11 Сочава ВБ Введение в учение о геосистемах - Новосибирск: Наука, 1978 - 320 с

12 Шевчук ВЯ, Саталкин ЮМ, Навроцкий ВМ Экологический аудит: Учебник - М: Высшая школа, 2000 - 344 с

13 Шищенко ПТ Принципы и методы ландшафтного анализа в регионально проектировании - М: Фитосоциоцентр, 1999 -284 с


 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделить слово и Нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
документоведения
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
политэкономии
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы