Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
Современное состояние нормативно-законодательной базы Украины в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов Нормативно-законодательная база в сфере использования и охраны земельных ресурсов в Украине Законодательная и нормативная база по вопросам охраны труда ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА УКРАИНЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Законодательная и нормативная база Украины об охране труда Международный опыт и сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального природопользования Общая характеристика законодательной нормативно-правовой базы Украины о пожарной безопасности Законодательная и нормативная база Украины по охране труда МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА Пути приближения законодательной нормативной базы по страхованию с международными стандартами Законодательство Европейского Парламента и Совета ЕС в области качества пищевой продукции и степень учета его требований в законодательной и нормативно-правовой базе Украины Законы и законодательные акты в области охраны окружающей среды, действующих в Украине
 
Главная arrow Экология arrow Екогеография Украина - Гавриленко ОП
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

82 Нормативно-законодательная база Украины и международное сотрудничество в области рационального использования и охраны атмосферы

В 1992 г в Украине был принят Закон \"Об охране атмосферного воздуха\", направленный на сохранение благоприятного состояния атмосферного воздуха, его восстановление и улучшение для обеспечения экологической й безопасности жизнедеятельности человека, а также предотвращение вредного воздействия на окружающую природную среду Задачи Закона заключается в регулировании отношений в этой области с целью сохранения, улучшения и воспроизведения состояния атмосферного воздуха, предотвращения и уменьшения вредного химического, физического, биологического и другого воздействий на атмосферный воздух, обеспечение рационального использования атмосферного ого воздуха для производственных нужд, а также укрепление правопорядка и законности в этой сфер у цій сфері.

Охрана атмосферы - это система местных, государственных, международных мероприятий, направленных на воспроизводство, рациональное использование и охрану качественных и количественных характеристик воздуха и циркуляции атмосферы, что является благоприятных ивимы для общества и всей природы (рис 85) С целью обеспечения охраны и эффективного использования атмосферного воздуха внедряются организационно-экономические меры, передбачаютють * 111:

* 111: Закон Украины \"Об охране атмосферного воздуха\" от 16 октября 1992 г. № 2707-XII (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины от 28 февраля 1995 г. № 875/95-ВР, от 21 июня 2001 № 2556 -III) / / ВВР - № 50 - С 3– С. 33.}

- установление лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и других вредных воздействий на него;

- определение лимитов использования воздуха как сырья основного производственного назначения;

- установление нормативов платы и объемов платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и другие вредные воздействия на него;

- определение нормативов платы за превышение лимитов выбросов, других вредных воздействий и выдачу разрешений на использование атмосферного воздуха;

- установление нормативов платы за использование атмосферного воздуха как сырья основного производственного назначения;

Основні заходи з охорони атмосферного повітря в України


- предоставление предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими мало-и безотходных, энерго-и ресурсосберегающих технологических процессов, осуществление иных природоохранных мероприятий в соответствии с законодательством.

С целью усовершенствования механизмов регулирования экологической безопасности деятельности Департамента регулирования экологической безопасности Министерства экологии и природных ресурсов Украины в 2002 г. была направлена ??на а гармонизации нормативно-правовой и инструктивно-методической базы в области охраны атмосферного воздуха с учетом требований законодательства ЕС был принят Закон Украины \"О внесении изменений в некоторые за законодательных актов Украины \"в связи с принятием Закона Украины\" Об охране атмосферного воздуха \"от 24 октября 2002 p № 198-IV, за которым предусматривается внесение соответствующих изменений в Закон Украины\" Пр в охране окружающей природной среды \"и Кодекса Украины об административных правонарушениях относительно технологических нормативов допустимого выброса загрязняющих веществ, нормативов предельно д опустимих выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников, влияния физических и биологических факторов транспортных и иных передвижных средств и стационарных источников, нормативов содержания загрязняющих них веществ в отработанных газах тощчовин у відпрацьованих газах тощо.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 октября 2003 была одобрена Концепция реализации государственной политики по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые вызывают во дкислення, евтрофика-цию и образования приземного озона Реализация этого документа позволит создать государственную систему регулирования выбросов загрязняющих веществ с целью обеспечения существенного убыв ения их попадания в атмосферный воздухря.

время проблема охраны атмосферы Земли и космического пространства приобрела глобальный характер первую очередь это касается охраны воздушной среды от загрязнения, сохранения естественного состояния климата и озонового слоя вокруг планеты В связи с этим в Женеве в 1979 г. подписали Европейскую конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, в которой отражено стремление стран охра пяти человека и воздуха, что его окружает, от загрязнения, принимать меры по уменьшению загрязнения воздуха и предупреждения Для осуществления контроля в этой области в рамках Европейской экономической комиссии ООН по проблемам окружающей среды создан исполнительный комитетомітет.

течение 1984-1994 pp была ратифицирована и вступила в силу ряд протоколов, в частности, \"О долгосрочное финансирование странами подписались, общей наблюдений и оценки распространения загрязненных нювачив воздуха \",\" Об ограничении выбросов летучих органических соединений и их трансграничных потоков \",\" Об ограничении выбросов серы минимум на 30% \",\" Об ограничении выбросов азота \"и др. В связи с тем, что не все страны руководствуются соответствующими документами в хозяйственной деятельности, отдельные протоколы постоянно пересматриваются, корректируются согласно времени и изменениями на международной арене Например, в 1994 г с новую вернулись к такому важному вопросу в охране атмосферы, как дальнейшее уменьшение выбросов серы (Осло, 1994одальше зменшення викидів сірки (Осло, 1994).

Относительно охраны озонового слоя, то в 1985 г в Вене подписали Венскую конвенцию по охране озонового слоя, а в 1987 г - Монреальский протокол о защите озонового слоя Также некоторые проблемы, связанные с с разрушением озонового слоя, рассматривались в решениях Международной конференции по проблемам экологии, состоявшейся 1988 г в Гааге (Нидерланды) Однако есть страны, которые не спешат или вообще не хотят ратиф икуваты такие документы и решения Так, отдельные химические концерны США побуждают руководство страны бойкотировать решения Киотского протокола \"Об уменьшении выбросов в атмосферу вредных для озонового слой в химических веществ, сокращение их производства и изменения технологийтехнологій".

В 1992 г на Конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро 155 государств, в том числе и Украина, подписали Рамочную конвенцию ООН об изменении климата Она приобрела силу 21 марта 1994 г, ч через 90 дней после получения официального уведомления от 50-й государства, которая ратифицировала Конвенцию Украина ратифицировала Рамочную конвенцию 25 октября 1996 г и, по процедурам ООН, является ее стороной с 11 с ерпня 1997 Главная цель Конвенции заключается в поиске путей стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы вредного антропогенного воздействия на климатическую систему В Рамочной конвенции ООН об изменении климата предлагаются те границы, в которых правительства стран мира смогут работать совместно с целью осуществления новой политики и программ, направленных на защиту климатической ой системы и ее сохранение для нынешнего и будущих поколенийоколінь.

У1997 р в Киото (Япония) был подписан Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, в котором предусматривается контроль за выбросами парниковых газов от промышленности и автотранспорта в в разных странах - загрязнителях атмосферы Это означает, что по сравнению с 1990 г выбросы двуокиси углерода уменьшатся более чем на 5% к 2012 г. Таким образом осуществляться меры по гл обального потепление климата 15 марта 1999 Украина подписала Киотский протокол Согласно договору Украина берет на себя обязательство поддерживать уровень выбросов парниковых газов в 2008-2012 pp на ре вни 1990 г (так же как Россия и Новая Зеландия), в то время как Швейцария, большинство стран Центральной и Восточной Европы и Европейский Союз должны сократить выбросы на 8%, США - на 7, Канада, Венгрия Япония и Польша - на 6 — на 6 %.

4 февраля 2004 г Верховная Рада Украины приняла Закон \"О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата\" После принятия этого документа председатель Комитета Верховной Рады по по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Геннадий Руденко сообщил, что Украина использовала четверть своих квот (резерв Украины составляет 600 млн т газов) По мнению специалистов, даже при наилучшем развития промышленности до 2020 г., Украина не будет вкладывать никаких средств, чтобы уменьшить выбросы Согласно последним данным (в Украине это данные за 1998 г) с 1990 по 1998 г в Украине уменьшились выбросы парниковых газов на 51% (с 919 млн т до 454 в целом) Сейчас Украина, которая вместе с другими странами с переходной экономикой имеет шестую квоту в мире, может вики дать в атмосферу почти 500 млн т эквивалента С т еквівалента СО2 в год (по состоянию на 1998 г это количество составляло 314 млн т по сравнению с 704 млн т в 1990 p)

Итак, 4 февраля 2004 Украина ратифицировала Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата в связи с возможностью торговли квотами считается, что для Украины это может быть очень выгодно ( (800 млн т) Примерный штраф в 2012 г за 1 т загрязняющих веществ составит 100 евро Это позволяет Украине получить зарубежные инвестиции в экологически чистые технологии, в частности, в энергетическом это ктором, объекты которой выкидывают в атмосферу больше парниковых газов есть происходит обмен лимитов на технологииології.

В декабре 2004 г в Буэнос-Айресе (Аргентина), через месяц после подписания Россией Киотского протокола, состоялась X Международная конференция по проблемам изменения климата, на которой обсуждались проблемы глоба ального потепление 16 февраля 2005 г Киотский протокол вступил в силу после ратификации 124 стран, но самые загрязнители атмосферы - США, Китай, Индия и Австралия - его подписалиали.

То, что Украина ратифицировала Киотский протокол, будет способствовать модернизации отечественной промышленности, устойчивому ведению сельского и лесного хозяйств, внедрению программ по эффективному использованию эн нергии и ресурсов \"Запад гораздо охотнее покупать украинскую продукцию, ведь она производиться на предприятиях, работающих по мировым экологическим стандартам А это, в свою очередь, сти мулюватиме украинского предприятия внедрять экологически чистые технологии Такие предприятия будут иметь больше \"чистых квот\" и смогут их продавать другим \", - отметил Г Руденко Следовательно, по его мнению, в Украине будет создан собственный рынок \"чистых квот\" \"Мы не будем продавать\" чистые квоты \"за границу, а создавать собственный резерв, чтобы увеличить темпы украинской промышленности Под продажу другим странам выделяться лишь от 5 до 15% квот \", - отметил Г Руденко (в 2004 г в мире цена на\" чистые квоты \"колебалась от 6 до 15 долл. США за 1 тіна на "чисті квоти" коливалася від 6 до 15 дол. США за 1 т).

Итак, сделаем выводы Для атмосферы в целом и атмосферы Украина частности характерны такие важные проблемы Прежде всего, это атмосферное загрязнение, т.е. неблагоприятные изменения состояния атмосферного п воздуха, полностью или частично обусловлены деятельностью человека, прямо или косвенно изменяют распределение энергии, уровни радиации, физико-химические свойства атмосферы и условия существования живых организмов Степень изменений и масштаб последствий зависит от: 1) интенсивности и характера собственно загрязнения, 2) устойчивости атмосферного воздуха антропогенной нагрузкиння.

Основными источниками антропогенного загрязнения атмосферы являются теплоэнергетика, промышленность, транспорт, нефте-и газопереработки, испытания оружия и т.п. В Украине наибольшее количество выбросов загрязняющих ьних веществ в атмосферу наблюдается в таких городах, как Кривой Рог (11,2% от общего выброса), Мариуполь (8,6%), Донецк (5,0%) Объемы выбросов на предприятиях Донецко-Приднепровского регги оную составляют более 83% от общего объема по стране Кроме того, происходит катастрофическое уменьшение содержания кислорода в атмосфере, обусловлено многими причинамами.

Очень важен тот факт, что происходят качественные изменения: в атмосферу выбрасывается все больше веществ, которых там раньше не было или было очень мало Поэтому в атмосфере может недоставать механизмов очищения от них х Кроме Донецко-Приднепровского региона, высокое загрязнение атмосферы присуще также для областных центров Чем больше загрязнение, тем больше опасность для здоровья населения и состояния окружающей сре дыища.

Явление парникового эффекта - глобальная проблема атмосферы, которая касается и Украины парниковым эффектом называется способность атмосферы пропускать коротковолновое электромагнитное излучение от Солнца я и задерживать (частично или полностью) тепловой поток от земной поверхности, возвращая его к Земле в виде \"встречного излучения\" Именно это явление приводит к глобальному потеплению климата которое может иметь непредсказуемые последствияані наслідки.

Некоторые антропогенные загрязнители разрушающих озоновый слой атмосферы, что также является проблемой, присущей Украины Прежде всего, это касается свободных атомов хлора, которые способствуют ускорению процесса разложения озона, поскольку атомы хлора оставляют стратосферу очень медленно Но больше всего вреда наносят хлорфторуглероды - очень летучие и нерастворимые в воде, которые являются переносчиками атомов хлора в стратосфереру.

К природным источникам, которые способствуют возникновению кислотных осадков, относятся вулканическая деятельность, грозовые разряды и молнии, биогенные выделения Сера содержится в таких полезных ископаемых, как уголь, н нефть, железные и другие руды Поэтому сернистый газ образуется при сжигании угля, нефти, добычи и переработки цветных металлов Антропогенные источники выделяют почти 93% оксида азота, что в ре зультати взаимодействия с водяным паром образует азотную кислоту Негативные последствия выпадения кислотных дождей в Украине заключаются в уменьшении объемов урожайности сельскохозяйственных культур, деградации фло ры и фауны, отравлении воды в водоемах, исчезновении лесов, увеличении количества заболеваний среди людей, ускорении разрушения памятников архитектуры, жилых домов тощтощо.

Задачей законодательства Украины об охране атмосферного воздуха является регулирование отношений в этой области с целью сохранения, улучшения и восстановления состояния атмосферного воздуха, предотвращения и уменьшения ш вредного химического, физического, биологического и другого воздействий на атмосферный воздух, обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд, а также укрепление правопорядка в и законности в этой сфер.

Вопросы и задания для самоконтроля

1 Охарактеризуйте атмосферу как внешнюю оболочку Земли

2 В чем заключается сущность понятия \"атмосферное загрязнение\"?

3 С чем сейчас связано уменьшение содержания кислорода в атмосфере?

4 Охарактеризуйте основные категории распространенных и опасных загрязнителей атмосферы

5 Как вы понимаете явление парникового эффекта в атмосфере?

6 Какие газы называются парниковыми?

7 Что является главным экологическим следствием парникового эффекта и к чему он может привести?

8 Какая функция атмосферного озона е главной?

9 Определите сущность озонового экрана Почему считают, что он находится в опасности?

10 Что такое кислотные осадки?

11 названий основные мероприятия, направленные на решение проблемы кислотных осадков

12 Обоснуйте группы мер, относящихся к охране атмосферы

13 Какая участие Украины в международном сотрудничестве по рациональному использованию и охране атмосферного воздуха?

Рекомендуемая литература

1 Барановский ВЛ Экологическая география и экологическая картография - К: Фитосоциоцентр, 2002 - 252 с

2 Гавриленко ОП Основы экологии и безопасность жизнедеятельности - М.: Ника-Центр, 2004 - 456 с

3 Закон Украины \"Об охране атмосферного воздуха\" 16 октября 1992 p № 2707-XII (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Украины от 28 февраля 1995 p № 75/95-ВР, от 21 июня 2001 Ка 2556-ИП) / / ВВР - 1992 - № 5. — 1992. — № 50.

4 Методические указания по предупредительно санитарному надзору за районной планировкой - М: МЗ СССР, 1990 - 77 с

5 Национальная доклад Украины о гармонизации жизнедеятельности общества в окружающей природной среде - К, 2003 - 195 с

6 Окружающая среда в Европе: Третья оценка / Европ агентство по охране окруж среды - Копенгаген, 2003 - 61С

7 Шевчук ВЛ, Трофимова ИС, Трофимчук ОМ Проблемы и стратегия выполнения Украиной Рамочной конвенции ООН об изменении климата - К, 2001 - 95 с


 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы