Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологическое управление - Шевчук ВЯ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Экологическая паспортизация

Экологическая паспортизация является инструментом экологического учета субъективных характеристик различных объектов хозяйствования для подготовки управленческих решений Если учет природных ресурсов получил достаточное ьо развитых форм в виде кадастров природных ресурсов, то учет экологических характеристик субъектов хозяйствования требует адекватного информационного обеспечения для полноценного учета их в плыву на такие природные ресурсы Основой экологического учета субъектов хозяйствования стал экологический паспорт предприятийва.

Необходимость применения экологических паспортов определена в ст \"Государственный учет объектов, которые вредно влияют на состояние окружающей природной среды\" закона Украины \"Об охране окружающей п среды \"Сейчас считается, что экологический паспорт является комплексным государственным документом, который содержит характеристики взаимоотношений любого техногенного или природного объекта с окружающую им естественным средуем.

Экологический паспорт промышленного предприятия как нормативнотехничний документ был утвержден и впервые введен в действие в 1990 г ГОСТ 170004-90 \"Экологический паспорт промышленных предприятий\" Это состояние ндарт разработан для систематизации информации, определяет воздействие предприятия на окружающую среду и контроля за соблюдением природоохранных норм и правил в процессе хозяйственной деятельностиності.

Экологический паспорт предназначен для отражения данных, характеризующих источники вредного воздействия предприятия на окружающую среду (источники выбросов, сбросов, образования отходов), рассеяния загрязняющих веществ в окружающую среду, уровень используемых на предприятии технологий, возможностей сокращения этого вредного влияния тощ.

В отличие от различных форм экологической отчетности, характеризующие предприятие как источник вредного воздействия, главной целью введения экологического паспорта предприятия является создание ин рмацийнои базы для экологизации его технологических процессов и гармонизации его деятельности в системе \"природа-общество\" В этом контексте разработка и использование экологического паспорта предприятия направлены на достижение таких целей:

создание государственной системы учета и мониторингового контроля за состоянием субъектов хозяйствования;

применения в системе государственного экологического управления для всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности, единого информационного документа для отображения виды вредного воздействия субъектов Объект на природные ресурсы и оценки их комплексного воздействия на окружающую среду

создание информационной базы для оценки эффективности использования предприятием сырьевых, топливно-энергетических, водных, земельных и других ресурсов;

создание информационной базы для оценки экологичности используемых на предприятии технологий;

обеспечения информационной основы для лицензирования природопользования;

обеспечения информационной основы для внедрения экономических механизмов стимулирования деятельности предприятий в направлении экологизации используемых технологий, экономии природных ресурсов и энергосбе береженн.

Основой для разработки экологического паспорта являются основные показатели производства, проекты расчетов норм ПДВ, ПДС, разрешение на природопользование, паспорта газо-и водоочистных сооружений и установок утилиты лизации и использования отходов, формы государственной и статистической отчетности и другие нормативные и нормативно-технические документы Структура экологического паспорта предприятия состоит из следующих блоков:

Общие данные о предприятии и его реквизиты

Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия:

характеристика климатических условий;

характеристика состояния, в том числе фоновых концентраций в атмосфере;
характеристика источников водозабора и приемников сточных вод, фоновый химический состав вод водных объектов

Краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовая схема материальных потоков

Сведения об использовании земельных ресурсов

Характеристика сырья, используемых материальных и энергетических ресурсов

Характеристика выбросов в атмосферу

Характеристика водопотребления и водоотведения

Характеристика отходов

Данные о рекультивации нарушенных земель

Данные о транспорте предприятия

Данные об эколого-экономической деятельности предприятия

Заметим, что в соответствии с приоритетами, определенными в Основных направлениях государственной экологической политики, в Украине на сегодня наибольшее развитие получили направления экологической паспортизации потенциально н опасных объектов (ПНО) и уходе.

Согласно закону Украины \"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера\" постановлением Кабинета Министров Украины \"О создании Правительственной информационно но аналитической системы по вопросам чрезвычайных ситуаций \"и другими законодательными актами было утверждено Положение о паспортизации потенциально опасных объектов Настоящее Положение определяет общие принципы паспортизации потенциально опасных объектов для создания общегосударственного реестра их техногенного и природного характера как составной части Единой государственной системы предотвращения и реагирования н а чрезвычайные ситуации техногенного и природного характеру.

Экологический паспорт ПНО содержит данные, на основании которых выполняется оценка потенциальной опасности производственной деятельности объекта:

вид (природа) опасности (радиационная, химическая, биологическая, бактериологическая, взрывопожарной и т.д.);

интенсивность источников опасности и время их негативного воздействия (постоянное излучение, залповые выбросы, систематическое накопление опасного эффекта на поверхности грунта и т.п.);

характер и степень негативного влияния на реципиенты;

сфера загрязнения (атмосфера, гидросфера, литосфера);

техническое состояние строений, сооружений, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, степень их износа;

общее состояние техники безопасности

Паспортизация ПНО проводится по общей форме паспорта, подлежащей определенной модификации для каждого конкретного типа объекта с учетом специфики его производства

Паспортизация отходов ведется предприятиями для их исчерпывающей идентификации и определения оптимальных путей обращения с ними и осуществляется согласно постановлению Кабинета Министров Украины \"О утв вердження Порядка ведения государственного учета и паспортизации отходов \"Ее осуществление предполагает составление и ведение паспортов отходов, паспортов мест удаления отходов, реестровых карт объектов утв орення, обработки та
утилизации отходов согласно Государственного классификатора ДК 005-96 \"Классификатор отходов\"

Паспортизация отходов - это процесс последовательного сбора, обобщения и хранения информации о каждом конкретном вид отходов, их происхождения, технические, физико-химические, технологические, экологические, с санитарные, экономические и другие показатели, методы их измерения и контроля, а также о технологии их сбора, перевозки, хранения, обработки, утилизации, удаления, обезвреживания и захоронения Формы паспортов отходов и инструкции по их ведения разрабатываются Минэкоресурсов с участием других заинтересованных центральных органов исполнительной власти и утверждаются им по согласованию с МОЗ.

Специфика влияния определенных видов отходов на окружающую среду заставляет иногда разрабатывать отдельные правила их обследования и паспортизации К таким видам отходов относятся, например, отходы, главным чин ном редкие, возникающие при обогащения полезных ископаемых или при других технологических процессах в различных отраслях производства Такие отходы могут быть токсичными и экологически опасными, перемещать ся из мест их образования гидравлическим способом и храниться в хвостосховишах, которые представляют собой искусственные гидротехнические сооружения в природном ландшафте за их необычайную мобильность и способ хранения я они требуют особого внимания, поскольку касаются безопасности водных ресурсов В связи с этим на практике применяется специальная Методика обследования и паспортизации гидротехнических сооружений систем ги дравличного изъятия и складирования промышленных отходов и хвостестів.

Объекты правовой охраны окружающей природной среды, особенно отдельные территории и природные комплексы, от состояния которых напрямую зависит безопасность жизнедеятельности населения, как и субъекты го осподарювання, также нуждаются такого же учета и контроля К таким объектам, подлежащих экологической паспортизации, относятся водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения, и земельные Участоки.

Для проведения эколого-агрохимической оценки почв, что определяет их плодородие и загрязненность, проводится паспортизация полей и земельных участков Эколого-агрохимическое паспорт земельного участка (поля)) - это документ, в котором сосредоточена информация о плодородии фунтов (агрохимические, физико-химические и агрофизические свойства) и уровень их загрязнения тяжелыми металлами, радионуклидами, остатками пестицидами идив и другими токсикантами Он разрабатывается для каждого поля или земельного участка на основві
материалов агрохимического, радиологического и других видов мониторинга фунтов Эколого-афохимични паспорта земельных участков применяются в сельском хозяйстве для обфунтування мероприятий, направленных на рациональное использование и повышение плодородия фунтов, улучшения их афоекологичного состояния Форма паспорта, утвержденная Министерством аграрной политики Украины, выглядитд:

ЕК0Л0Г0-АГР0Х1МИЧНИЙ ПАСПОРТ ПОЛЯ, ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Область_________________________ Район_____________________Схема поля

Населенный пункт__________________Землекористувач_______________ділянки

Сельскохозяйственные угиддя__________Зрошувани, осушенные земли _______________

Сивозмина________________Полет (зем участок №) ___________________________

Площа______________ _________

Название почвы, площадь (га) ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

Показатели агроэкологического состояния фунтев Методы
определениюя
Средневзвешенные величины по годам обследованиия
200_ г. 200_г. 200_г. 200_г. 200_г.

1Агрофизични:

Плотность грунта, г/см3

Продуктивная влага (ММЗПВ) в 0 - 100 см, мм

2Физико-химические и агрохимические:

Кислотность:

гидролитических, мг-экв/100 г почвы

Обменная, рН сол

Актуальная, рН вод

Сумма впитанные основ, мг-экв/100 г
Тип засоления
Степень засоления
Содержание в пахотном слое:
гумуса,%

азота, что легко гидролизуется, мг / кг
подвижных форм, мг / кг
бора

молибдена

марганца

кобальта

меди

цинка

Агрохимическая оценка в баллах

3 Уровень загрязнения почв:

Содержание подвижных форм, мг / кг
кадмия
свинца
ртути

Остатки пестицидов, мг / кг
ДДТ и его метаболиты
гексахлоран (сумма изомеров)
2,4 Д аминная соль
Плотность радиоактивного загрязнения, Ки/км2
цезием-137
стронцием-90
Сводная эколого-агрохимическая оценка в баллах

Виконавець_________________________________ (наименование организации, подпись, фамилия, должность)

Для оценки экологического состояния бассейнов рек и разработки мероприятий по рациональному использованию и охране вод и восстановления водных ресурсов состоят их экологические паспорта в порядке, определяет ется Кабинетом Министров Украины Экологический паспорт реки - это унифицированное свод основных сведений о водный режим, физико-географические особенности, использования природных ресурсов и экологической обст ановку в ее бассейне, а такж
отработки рекомендаций по повышению устойчивости экологической системы Паспорта разрабатываются в реки, имеющие площадь водозабора до 50 тыс. км2 Основные источники исходной информации для составления пас спортов рекок:

· материалы комплексных полевых обследований рек и их бассейнов;

· данные многолетних наблюдений за режимом поверхностных и подземных вод;

сведения о природных условиях региона;

· архивные материалы об экстремальных показатели гидрометеорологических характеристик;

· материалы инженерно-гидрометеорологических и специальных экспедиционных исследований;

· топографические и тематические карты и планы, составленные по материалам аэрофотосъемки;

· данные водооблику, Государственный водный кадастр;

· схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов;

· Государственном земельном кадастре и природно-сельскохозяйственное районирование территории бассейна реки;

· фондовые и оперативные данные научных и проектных организаций

На водные объекты, являющиеся источниками питьевого водоснабжения, составление экологических паспортов регламентирует закон Украины \"О питьевой воде и питьевом водоснабжении\" Перечень показателей качества воды в паспорте д источника питьевого водоснабжения должно соответствовать перечню, который определен государственным стандартом на питьевую воду.

В связи с последствиями Чернобыльской катастрофы, а также в случаях радиационных аварий, для планирования и проведения мероприятий по защите человека от влияния ионизирующего излучения и анализа эффекты ивности этих мероприятий в Украине осуществляется оценка состояния защиты человека от влияния ионизирующего излучения; действует государственная система учета и контроля индивидуальных доз облучения персонала проводят ься анализ и оценка
состояния дозовых нагрузок населения и персонала на соответствующих территориях Чтобы систематизировать радиоэкологические данные, для соответствующих территорий вводятся радиационно-экологические паспорта, в которые ежегодно вн носятся результаты проведения анализов и оценок состояния защиты человека от влияния ионизирующего излученияя.

По состоянию на 2003 г экологическая паспортизация других природных и техногенных объектов, кроме указанных выше, только начинается Кроме вышеприведенных направлений экологической паспортизации сейчас в Украине ро озробляеться методология ее применения к объектам Вооруженных сил Украины, военно-промышленных территорий природно-заповедного фонда получилиула
распространение паспортизация городов для:

· разработки лимитов и договоров использования природных ресурсов предприятиями города;

· определение предельно допустимых нагрузок и лимитов загрязнения окружающей среды предприятиями;

· определение платежей предприятий города за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды;

· принятие экологического статуса города и его районов (безопасный, опасный, чрезвычайное т.д.);

· разработки мероприятий по экологическому и социальной защиты населения

Паспорт города предназначен для использования в деятельности управлений экологии исполнительного комитета городского совета, областного управления экологии и природных ресурсов, санитарно-эпидемиологических органов, у в системах экологического управления предпри.

Паспортизация потенциально опасных объектов должно осуществляться по
форме, приведенной в приложении И

Государственная система экологического управления пока не получила целостности как регулятивная система охраны окружающей среды и гармонизации сосуществования общества и природы Более развитые и в ней целевые функции управления охраной окружающей среды В то же время уже есть ростки развития функций гармонизации: принятые общегосударственные программы формирования национальной эко логической сети, национальные программы экологического оздоровления бассейнов рек (Днепр, Северский Донец) тощщо.

выводы

Дальнейшее развитие государственной системы экологического управления связан с интеграцией национальной и европейской экологических политик, гармонизацией национального и европейского экологического законода авств.

Административный механизм государственной системы экологического управления основывается на государственной экологической экспертизе и государственному экологическому мониторингу Слабо развитыми здесь есть такие рычаги, якекологи ична сертификация и экологическая стандартизация.

Контрольные вопросы и задания

1 Дайте определение государственной системе экологического управления В чем заключается его главная задача?

2 Какая условие сбалансированности государственной системы экологического управления?

3 Назовите целевые функции государственного экологического управления

4 Назовите специальные функции государственного экологического управления

5 Какие полномочия возложены на Министерство экологии и естественник ресурсов Украины?

6 Какие специальные структуры функционируют в составе Министерства экологии и природных ресурсов?

7 На каких принципах основывается управления охраной окружающей среды?

8 На каких принципах основывается управление гармонизацией системы \"природа-общество\"?

9 Какие рычаги административного механизма могут обеспечить гармонизацию взаимоотношений общества и природы?

10 Какие принципы и методология положены в основу оценки воздействия на окружающую среду?

11 Какие принципы и методология положены в основу экологической паспортизации?


Список рекомендованной литературы

Основные направления государственной политики Украины в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности, утвержденные постановлением Верховной Рады Украины от 5 марта 1 1998 г № 188 (98-ВР).

Андрейцев В и Экологическое право - М.: Вентури, 1996 Закон Украины от 26 июня 1991 p № 1268-ХII \"Об охране окружающей природной среды\"

ДСТУ ISO 14001-97 \"Системы экологического управления Спецификация и руководство по применению\" ДСТУ ISO 14004-97 \"Системы экологического управления Общие
руководящие положения относительно принципов, систем и средств обеспечения \"

Постановление Кабинета Министров Украины от 30 марта 1998 N6 391 \"Об утверждении Положения о государственной системе мониторингудовкилля\"

Указ Президента Украины от 29 мая 2000 № 724/2000 \"О Положении о Министерстве экологии и природных ресурсов Украины\"

Постановление Кабинета Министров Украины от 17 ноября 2001
№ 1520 \"О Положении о Государственной экологической инспекции\"

Постановление Кабинета Министров Украины от 9 августа 2001 г. № 1000 \"О Положении о Государственной службе заповедного дела\"

Закон Украины от 1 июня 2000 г. № 1775-111 \"О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности\"

Закон Украины от 9 февраля 1995 № 45/95-BP \"Об экологической экспертизе\"

Андрейцев В и, Пустовойт М А Экологическая экспертиза: право и практика - К: Урожай, 1992

Калиновский С Комплексная государственная экспертиза / / Родная природа - 2002 - № 2

Приказ Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 18 декабря 2000 p Ns 338 \"Об утверждении Положения о паспортизации потен нцийно опасных объектов".

Постановление Кабинета Министров Украины от 1 ноября 1999 Ns 2034 «Об утверждении Порядка ведения государственного учета и паспортизации отходов\"

Руководящий нормативный документ \"Эколого-агрохимическая паспорта-зация полей и земельных участков\" / Под ред акад О О Созинова - М.: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Украины, 1996

Агроэкологический мониторинг и паспортизация сельскохозяйственных земель (методически нормативное обеспечение) / Под ред акад УААН В П палки и Е Г Тарарико - К, 2002

Постановление Кабинета Министров Украины от 14 апреля 1997 p Ns 347 \"Об утверждении Порядка составления паспортов рек и Порядком установления береговых полос водных путей и пользования ими\"

Государственные строительные нормы Украины ДБН А22-1-95 \"Состав и содержание материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений\" - Госкомградострои ування, Минэкобезопасности, К, 1991996.

Калиновский С В Оценка воздействия и экологическая экспертиза сегодня и завтра Нормативные и практические аспекты выполнения оценки воздействия на окружающую среду - М.: Радуга, 2002

Солуха Б Проект Государственных строительных норм Украины Нормативные и практические аспекты выполнения оценки воздействия на окружающую среду - М.: Радуга, 2002

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы