Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологическое управление - Шевчук ВЯ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

16 Регламентирующие принципы решения проблем гармонизации

Базовые регламентирующие принципы гармонизации сосуществования человечества и природы изложенные в Декларации, принятой на Всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), в виде руководящих принципов, имеющих целью активизировать равноправное глобальное партнерство путем создания новых уровней кооперации между государствами и ключевыми секторами общества и эконом Ики посредством выполнения международных соглашений, учитывающих интересы всех и поколеблет целостность глобальной системы экологии и развития, признавая целостность и взаимозависимость природы нашего спильног в дома - земля.

Принцип 1 Человек находится в центре внимания концепции устойчивого развития Она имеет право на здоровую и продуктивную жизнь в гармонии с природой

Принцип 2 В соответствии с Уставом ООН и международных правовых норм, государства имеют суверенное право разрабатывать собственные ресурсы согласно с собственной политикой по окружающей среде и развитию; во они также несут ответственность за обеспечение того, что деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносит ущерба окружающей среде других государств или территорий за пределами государственной юры сдикциї.

Принцип 3 Право на развитие должно реализовываться таким образом, чтобы справедливо удовлетворялись потребности нынешних и будущих поколений по окружающей среде и развитию

Принцип 4 Для достижения устойчивого развития, защита окружающей среды должна быть неотъемлемой частью процесса развития и не может рассматриваться изолированно от него

Принцип 5 Все государства и люди должны объединять свои усилия в решении важнейшей проблемы искоренения бедности, что является неоспоримым требованием устойчивого развития, для уменьшения разницы в уровне нях жизни и лучшего удовлетворения потребностей большинства людей миру.

Принцип 6 Особому положению и потребностям развивающихся стран, в частности наименее развитых и наиболее экологически уязвимых, должен предоставляться особый приоритет Международные мероприятия в сфере окружающей ишнього среды и развития должны также учитывать интересы и потребности всех краяїн.

Принцип 7 Государства должны сотрудничать в духе глобального партнерства для сохранения, охраны и восстановления здорового и целостного состояния экосистемы Земли государства несут общую, одновременно дифференцированного вана ответственность за разную долю их участия в глобальной экологической деградации Развитые страны осознают ответственность, возложенную на них в условиях международного стремление к устойчивому р озвитку, в связи с давлением, которое их общества оказывают на глобальное окружающую среду, а также технологиями и финансовыми ресурсами, которыми они володиютють.

Принцип 8 Для достижения устойчивого развития и более высокого качества жизни для всех людей государства должны сокращать и избавляться неустановившихся моделей производства и потребления, а также содействовать развитию надлежащей демографической политики.

Принцип 9 Государства должны сотрудничать в направлении укрепления процесса наращивания эндогенных возможностей для устойчивого развития, улучшая научное понимание путем обмена научно-техническими знаниями, а т также ускоряя разработку, адаптацию, внедрение и передачу технологий, в том числе новых и инновационныхх.

Принцип 10 Экологические проблемы лучше решать на соответствующем уровне с участием всех заинтересованных сторон На ациональному уровне каждый индивидуум должен иметь надлежащий доступ к информации о окруж окружающей среды, которой владеют органы государственной власти, в частности информации об опасных материалах и виды деятельности в их общинах, а также иметь возможность участвовать в процессах принятия решений Государства должны облегчать участие и способствовать сознании общественности, обеспечивать доступность информации, эффективный доступ к рассмотрению дел в административном или судебном порядке, включается кая средства возмещения и защирав.

Принцип 11 Государства должны пользоваться эффективным законодательством по охране окружающей среды Экологические стандарты, цели и приоритеты управления должны отражать экологическую ситуацию и условия развития, в которых они применяются Стандарты, применяемые некоторыми странами, могут не соответствовать назначению и с экономической и социальной точек зрения быть неоправданными для других стран, зокре ема развивающихсяься.

Принцип 12 Государства должны объединять свои усилия в создании открытой и надежной международной экономической системы, которая способствовала бы экономическому росту и устойчивому развитию всех стран, а также стран ащому решению проблем экологической деградации Предусмотрены торговой политикой экологические мероприятия не должны быть средством произвольной и необоснованной дискриминации, скрытым ограничением в междуна дний торговли Следует избегать односторонних действий по опасности, которая возникает вне юрисдикций страны-импортера Экологические мероприятия, направленные на решение межтерриториальных или глобальных экологических проблем, должны, насколько это возможно, основываться на международном консенсусесусі.

Принцип 13 Государства должны разрабатывать внутригосударственное право относительно юридической ответственности и компенсаций пострадавшим от загрязнения и другого вреда, причиненного окружающей среде Государства по овинни также безотлагательно и решительно объединять свои усилия для дальнейшего совершенствования международного права относительно юридической ответственности и компенсаций за неблагоприятные последствия экологического ущерба и, причиненного территориям их деятельностью в пределах их юрисдикции или контроллю.

Принцип 14 Государства должны эффективно сотрудничать, чтобы не допустить или предотвратить переносу на другие территории и передаче другим любых видов деятельности или веществ, наносящих серьезный знои экологического вреда или оказываютсяя
вредными для здоровья человека

Принцип 15 Для защиты окружающей среды государства в соответствии со своими возможностями, должны широко применять предупредительные меры Там, где существует угроза причинения серьезного или непоправимого шк коды, отсутствие полной уверенности, с научной точки зрения, не должна быть основанием для откладывания реализации экономически обоснованных мер по предотвращению экологической деградацияії.

Принцип 16 Органы государственной власти должны прилагать все усилия для содействия интернационализации затрат на защиту окружающей среды и использования экономических инструментов, исходя из принципа в, по которым виновный в загрязнении, как правило, нести расходы на ликвидацию такого загрязнения, должным образом учитывая общественные интересы и не нарушая условий международной торговли и инвестированияя.

Принцип 17 Одним из инструментов государственной политики должно быть оценки воздействия на окружающую среду, осуществляемое в отношении предлагаемых видов деятельности, которые могут оказывать значительное вредное воздействие на окружающую среду и поэтому подлежат рассмотрению компетентным органом государственной властейи.

Принцип 18 Государства должны немедленно информировать другие страны о экологические катастрофы и другие чрезвычайные обстоятельства, которые могут вызвать внезапный вредное воздействие на окружающую среду этих стран сви итов сообщество должно прилагатьти
все усилия в оказании помощи государствам, пострадавшим от экологических катастроф

Принцип 19 Государства должны заранее и своевременно сообщать и предоставлять релевантную информацию потенциально экологически уязвимым государствам о деятельности, которая может оказывать существенное вредное воздействие на окружающую среду, который выходит за рамки отдельных стран, а также должны консультироваться с этими государствами на ранней стадии и с полной откровенностьюю.

Принцип 20 Роль женщин в управлении окружающей средой и развитием жизненно важная Поэтому их полноценное участие является необходимым условием для достижения устойчивого развития

принцип 21 Творческий потенциал, идеалы и мужество молодежи всего мира должны быть мобилизованы на развитие глобального партнерства для достижения устойчивого развития и обеспечения лучшего будущего дл ля всех.

Принцип 22 Коренное население и его сообщества, а также другие местные сообщества играют жизненно важную роль в управлении окружающей средой и развитием благодаря их знаниям и традициям Д Государства должны признавать и должным образом поддерживать их неповторимость, культуру и интересы, создавать возможности для их эффективного участия в достижении устойчивого развитияку.

Принцип 23 государств должны защищать окружающую среду и природные ресурсы населения, находящегося под гнетом, господством и оккупацией

принципу 24 Войны по своей сути представляют собой деструктивный фактор для устойчивого развития Поэтому государства должны придерживаться требований международного права, которое обеспечивает защиту окружающей среды в во времена вооруженных конфликтов, и сза
необходимости объединять усилия для своего дальнейшего развития

Принцип 25 Мир, развитие и охрана окружающей среды являются взаимозависимыми и неразделимыми

Принцип 26 государств должны решать все свои экологические споры мирно, с использованием, согласно Уставу ООН, соответствующих средств

Принцип 27 государств и люди должны открыто и в духе партнерства сотрудничать реализацией принципов, заложенных в настоящей Декларации, а в дальнейшем развивать также международное право для содействия стало м развивающийі.

Как видим, указанная Декларация относительно руководящих принципов развития начинается с определения прав человека на здоровую и продуктивную жизнь в гармонии с природой Экологические стандарты, цели и приоритеты управления должны отражать экологическую ситуацию и условия устойчивого развитияу.

Сбалансированное развитие является процессом гармонизации и И жизнедеятельности, обеспечение удовлетворения необходимых потребностей всех членов общества при условии сохранения и поэтапного восстановления ЦЕЛОСТНОСТИ природног го среды, создание возможностей для равновесия между его потенциалом и требованиями людей всех поколений.

Основой сбалансированного развития является паритетность отношений в триаде человек-хозяйство-природа, обеспечивающий переход к такому способу взаимодействия общества и природы, который характеризуется как эпоха но оосфер.

Сбалансированное развитие обобщает в себе процесс выживания и восстановления генофонда нации, активизацию роли каждого отдельного человека в обществе, обеспечение его прав и свобод, сохранения природной среды едовища, формирование условий для восстановления биосферы и ее локальных экосистем, ориентацию на снижение уровня антропогенного воздействия на окружающую среду и гармонизацию развития человека и природных.

Вместе с тем несогласованность темпов экономического роста и требований экологической безопасности, доминирование природоемних отраслей, высокий удельный вес ресурсо-и энергоемких устаревших технологий, сырьевая ческие нтация экспорта, милитаризация производства, отсутствие гуманистических ценностей среди приоритетов развития, а также культуры труда и потребления приводят к углублению кризисного состояния в экономике, п огиршення состояния окружающей среды Это создает реальную угрозу жизни и деятельности современного и будущих поколенийь.

Обеспечение сбалансированного развития должно происходить исключительно путем экономного использования всех ресурсов, структурно-технологической реструктуризации производства, использование творческого потенциала ВС сих членов общества для развития и процветания государства Идея устойчивого развития касается не только современности: она адресована время как тем поколением, ныне живущих, так и грядущим Это идея равноправия всех поколений и всех людей, идея справедливости в пространстве и во времени, эффективного использования потенциальных возможностей, сбалансированности общественного развития и сохранения природныхди.

отношении общей стратегии практических действий по гармонизации системы \"природа-общество\" и внедрение принципов устойчивого развития сформулированы следующие общие рекомендации:

1 Определение валового национального продукта должно быть изменено таким образом, чтобы в нем учитывались экологические убытки и выгоды

2 Определение производительности труда должно быть изменено с учетом положительного или отрицательного воздействия на окружающую среду

3 Правительства должны договориться о приостановлении использования неоправданного занижения процентных ставок и принять меры для более точного учета влияния текущих решений на жизнь будущих поколений

4 Правительства должны прекратить субсидирование из общественных фондов и поощрение деятельности, которая угрожает окружающей среде

5 Правительства должны улучшить количество и качество информации о влиянии различных товаров на окружающую среду и сделать эту информацию доступной для пользователей

6Уряды должны принять меры, которые сделают деятельность компаний прозрачной для общества с позиции ущерба окружающей среде

7 правительство должны принять программы помощи компаниям в области изучения расходов и доходов, связанных с более эффективными природоохранными мероприятиями

8 Страны обязаны пересмотреть свои антитрестовские законодательства с тем, чтобы они содержали понятие экологического ущерба

9 правительство должны требовать внесения экологических стандартов в договоры и международные соглашения, в том числе торговые

10 критериям международных финансовых организаций при рассмотрении заявок на субсидирование проектов развития должны содержать экологические положения

11 Правительства обязаны в ускоренном порядке использовать погашения задолженности в обмен на природоохранные мероприятия, тем самым стимулируя более бережное отношение к природе в обмен на погашение бы долговых обязань.

12 правительств должны выполнять международные соглашения, ограничивающие выбросы в атмосферу углекислого газа каждой страной, и соглашения, предназначенные для купли-продажи прав на выбросы загрязнений, создать рынок между к странами, которые превышают свой лимит, и странами, которые этот лимит використовують.

Правительства стран реализуют руководящие принципы через свои национальные стратегии устойчивого развития

Приведем пример национальной для США

1 Необходимо учредить особый Фонд экологической безопасности, поступления в который должны отчисляться пропорционально количеству С02, выбрасываемого в атмосферу Производство бензина, мазута и других видов нефтяного топлива, добычи угля, природного газа и производство электроэнергии на тепловых электростанциях обязательно должны облагаться налогом на С03 с учетом содержания углерода в топливві.

2 Необходимо установить плату за чистые, невозобновляемые материалы, используемые для производства продуктов по месту их создания или при ввозе их с учетом количества невозобновляемых м материалов, идущих на производство этого продуктау.

3Уряд должен закупать экологически безвредные заменители вредной для окружающей среды продукции, если они способны конкурировать с учетом ее эксплуатационного цикла

4Уряд должен установить более жесткие требования к расходам топлива на километр пробега для всех видов автотранспорта, товары

5 Необходимо повысить стандарты эффективности для всех отраслей экономики, учитывая эксплуатацию строений, производственных систем и двигателей, а также бытовых приборов и оборудования

6 Реформа цен на электроэнергию должны стимулировать сохранение энергии и повышение эффективности ее использования

7 Лесонасаждение должна стать составной частью местных программ трудоустройства там, где труд является обязательным условием получения государственной помощи для малообеспеченных

8 необходимых ускорить прекращение производства всех химикатов, нарушающих озоновый слой атмосферы Также нужно субсидировать разработку действительно безопасных химикатов

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы