Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологические знания - Добровольский ВВ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

65 Экологическая политика

В переводе с греческого слово \"политика\" означает искусство управления государством Среди многих направлений политика (оборонная, экономическая, культурная и т.д.) все большее значение приобретает экологическая политика государства и человеческого общества в целом м Все направления политики тесно связаны между собой и взаимосвязаны и определяются мстою, которая может быть текущей или долгосрочной стратегической Для человечества стратегической целью является обеспечение устойчивого р озвитку, главной чертой которого является гармоничные взаимоотношения между человечеством и природой Именно этим объясняется постоянный рост важности экологической международной и государственной политиктики.

Опыт стран, которым удалось сдержать ухудшение или даже улучшить состояние природной среды (Канада, Япония, Финляндия и др.) показывает, что экологическая политика должна основываться на следующих принципа ах

1) построение практических мероприятий на новейших достижениях науки и технологий;

2) выделение на природоохранную деятельность необходимых материально-финансовых ресурсов;

3) рациональное сочетание принудительных, экономических и моральных рычагов в системе управления природопользованием;

4) динамическое правовое экологическое обеспечение;

5) высокий уровень экологического образования и культуры населения;

6) активное участие общественности

Документы ООН, частично рассмотрены в п 61, учитывают все шесть принципов в рекомендациях государствам и в программах действий человечества в целом В \"Повестке дня на XXI век\" подчеркивается: \"Очень важно,, чтобы все - от политических деятелей до широкой общественности - осознали ту ведущую роль, которую должна играть наука и техника в охране окружающей среды и развития человечества Ученые и специалисты должны ро сделать кодекс действий и руководящие принципы для согласования потребностей человека и интересов защиты окружающей среды Эти кодексы помогут оценить целостность системы, которая поддерживает жизнь на нашей планете \" Среди первостепенных научных проблем указываются следующие: рационализация управления природопользованием и развитием с целью сегодняшнего выживания и удовлетворения будущих проблем человечествамайбутніх проблем людства;

- выяснение взаимодействия между атмосферой, водой и сушей, которые образуют единую экологическую систему;

- углубление знаний о таких явлений, как изменение климата, рост потребления природных ресурсов, демографические тенденции, деградация природной среды;

- оценка состояния окружающей среды на местном, региональном и глобальном уровнях и определение национальных и региональных направлений устойчивого развития;

- разработка показателей качества жизни, охватывающих социальное обеспечение, здоровье, образование и состояние природной среды и экономики;

- обоснование методов оценки экологической чистоты новых технологий

Несмотря на отсутствие координации действий ученых-экологов в планетарном масштабе, разрозненные исследования в отдельных странах постоянно дополняют и обновляют человеческие представления о природных процессах и яви ищ.

Брюссельская школа И Пригожина на базе анализа исторических преобразований в науке пришла к выводу, что история науки - это не линейная серия последовательных приближений к истине Предложена новая всеобъемлющую то еорию изменений, согласно которой саморегулируемой преобразования природных и искусственных систем осуществляется за счет взаимного влияния и дополнения хаотических и детерминированных процессеів.

В докладе \"Становление биосферы\" на заседании Президиума РАН академик ГО Заварзин отметил, что традиционный путь от индивидуальных изменений к развитию целого оказывается недостаточным и ведет к ошибочным в выводов Академик АС Спирин считает, что современная человеческая индивидуалистическая философия противоречит основному принципу биологии, по которому главное - это вид, а интересы особи второстепенныхбини другорядні.

Академик РАН ЮА Израэль уверен, что наши действия по сохранению биосферы научно недостаточно обоснованы Надо выяснить, какие элементы в биосфере и в климатической системе являются критическими с точки зрения влияния у человека КЯ Кондратьев и КС Демирчян добавляют, что оценка возможных изменений климата сдерживается отсутствием количественных оценок вклада антропогенного фактора в формировании климат клімату.

Для реализации программ устойчивого развития требуются значительные средства В материалах ООН главными финансовыми источниками предусматриваются развитые страны и частный сектор Планируются расходы на указанные цели в размере 0,7 процента ВВП этих стран Для развивающихся стран, необходимые расходы составляют около 8 млрд долл. США ежегоднорічно.

В области управления \"Повестка дня на XXI век\" предусматривает усиление роли государств путем более целенаправленного административного руководства с использованием экономических стимулов, законов и норм С Обращается внимание на важность использования этических принципов в поведении деловых и промышленных киислових кіл.

По пункту ООН международное право должно способствовать проведению единой политики как в области охраны природы, так и в области развития Для этого необходимо пересмотреть и усовершенствовать существующее законодавс ство, решая следующие главные задачи:

- подготовка соглашений к совершенствованию международных норм по охране среды с учетом различного состояния и возможностей разных стран;

- оценка возможности установления общих прав и обязанностей государств в вопросах устойчивого развития;

- разработка мероприятий по предотвращению или разрешение международных споров в вопросах устойчивого развития

Подчеркивается, что законодательная политика в вопросах окружающей среды должна быть направлена ??на ликвидацию основных причин, вызывающих ухудшение состояния природной среды и не должны использоваться д ввода ненужных ограничений в международной торговле.

Важное значение в документах ООН уделяется вопросам экологического просвещения Обращается внимание на то, что многие люди не понимают тесной связи между деятельностью человека и состоянием окружающей среды, так как не м имеют точной и достаточной информации Подчеркивается, что образование должно давать представление не только о физическом и биологическое окружающей среды, но и способствовать пониманию социально-экономического состояния и проблем развития человека В области образования и информации главными считаются следующие задачичі:

- обеспечение просвещения по вопросам развития и сохранения окружающей среды для людей разного возраста;

- включение концепции развития и охраны окружающей среды во все учебные программы с анализом причин Особое внимание уделить подготовке будущих руководителей;

- привлечение школьников к местных и региональных исследований состояния природной среды, включая вопросы безопасной питьевой воды, санитарии, пищевых продуктов и последствий использования природных ресур рсив

- поощрение правительств, промышленности, учебных заведений, негосударственных общественных организаций к подготовке кадров в области рационального использования окружающей среды;

- обеспечение местных общин подготовлены из числа жителей специалистами для решения проблем охраны окружающей среды;

- работа со средствами массовой информации, рекламной индустрии, искусства для поощрения более активного участия населения в обсуждении проблем окружающей среды

ООН признала большое значение неправительственных организаций (НО) в процессе достижения цели, которая поставлена ??в \"Повестке дня на XXI век\", вследствие таких причин:

- независимость от государственных и других секторов общества;

- владение разнообразными знаниями в областях, которые необходимы для обеспечения экологически безопасного и социально надежного устойчивого развития;

- способность помочь обществу достичь согласия по вопросам, каким путем перейти от неустойчивого развития к устойчивому

результате рекомендуется как подразделениям ООН, так и отдельным правительствам приглашать НО к участию в формировании политики и принятии решений, направленных на достижение устойчивого развития Целесообразно также за аохочуваты совместной деятельности НО и местных органов властейи.

В развитие рекомендаций ООН на Четвертой конференции министров Комитета по экологической политике Европейской экономической комиссии (Орхусе, Дания, 1998) была принята Конвенция «О доступе к информации участия общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды \"Цель Конвенции - содействие защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений жить в окружающей среде, благоприятной для здоровья и благосостояния Согласно Орхусской (Орхусской) Конвенции европейские государства (и Украина в том числе) должны обеспечить следующеети наступне:

- развитие законодательно-правового поля, которое сформирует мотивации и процедуры для эффективного участия общественности в решении экологических проблем;

- развитие новых инфраструктурных возможностей, которые бы создали условия для усиления общественной экологической активности;

- создание условий для активного включения судебной ветви власти как действенного механизма решения экологических споров и конфликтов;

- создание и развитие прозрачной, доступной системы коммуникаций и информационных связей, которые обеспечили бы полный, достоверный, оперативный обмен экологической информацией

Экологическая политика государства или местной автономии строится с учетом международных рекомендаций и оформляется в виде документов различного уровня и долгосрочности В 1998 году Верховная Рада Укра ны утвердил \"Основные направления государственной экологической политики в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности *, в которых изложена стратегия экологической политики нашего государства В 1999 году Верховной Радой был принят Закона Украины \"Об общегосударственной программе обращения с токсичными отходами\" и \"Об общегосударственной программе формирования национал ьнои экосети на 2000-2015 годы \"Содержание последнего документа подробно рассмотрено в п 32 докладно розглянуто в п. 3.2.2.

Территориальные административные единицы (области, районы, города) разрабатывают свои программы, планы действий, Концепции по охране природной среды, улучшения природопользования и других вопросов эколог ской политики в пределах своих территорий.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы