Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент - Семенов ПФ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

114 Принятие решения по итогам экологической оценки

Практически во всех странах решение о возможности осуществления намечаемой деятельности в целом принимают государственные органы, выдавая разрешение, лицензию и тп Например, в Великобритании в большинстве случаев ц эту функцию выполняют местные управления по планированию Во многих национальных системах материалы ЭО используются при принятии общего решения о возможности осуществления намечаемой деятельности В таких системах контроль процедуры и качества документации и принятия решения разделены и относятся к компетенции различных организаций В то же время, в ряде систем обязательное решение в ходе ЭО конечно характеризуются как \"консультации и участие общественностиості».

Роль заинтересованных сторон в процессе ЭО можно кратко описать следующим образом:

• они представляют свои интересы, а также интересы других, иногда более широких групп;

• они могут предоставлять информацию, необходимую для проведения экологической оценки

Заинтересованные стороны в процессе ЭО могут быть, в частности, представлены государственными органами, например, специализированными агентствами, в сферу компетенции которых входит тот или иной аспект намечаемой деятель ьность, или органами местного самоуправления Предполагается, что государственные органы представляют интересы общества в целом или населения определенной территории в сфере своей компетенции, в частности при вид ачи разрешений или согласований Однако это взаимодействие не обязательно подразумевает получение формального разрешения Некоторые государственные организации, участвуя в процессе консультаций, могут служить источником информа ции, необходимой для выполнения ЭО Другим организациям необходимо направлять ОВОС или его проект, потом они могут представить официальные замечания и комментарии, носящие рекомендательный характер итоге некоторые государственные организации сами и планируют на данной территории деятельность, которая может касаться намечаемой деятельности - предмет ЭО Этот факт должен быть учтен инициатором в процессе планирования, д. я чего необходимо взаимодействие с этими организациями Практически в любой национальной системе ЭО определен перечень государственных органов, взаимодействие с которыми необходимо в ходе экологической оценки оцінки.

Однако круг сторон, взаимодействие с которыми необходимо в ходе экологической оценки, далеко не ограничивается государственными органами Так, независимые научные организации могут иметь ценную информацию, необходимую для прогн нозу или влияний оценки их значимости Различные заинтересованные стороны представлены многочисленными неправительственными (общественными) организациями, отражающих интересы различных групп граждан итоге, заинтересованноною

итогам экологической оценки принимается теми же органами, которые контролируют качество ЭО, т.е. экологический менеджмент

В некоторых системах инициатор деятельности самостоятельно принимает решение о ее осуществления, учитывая результаты экологической оценки Это имеет место в тех случаях, когда инициатор государственной организацией (напри иклад, в федеральной системе США в случае государственной орган изации-и 11 и и ииатора).

Согласование отдельных аспектов намечаемой деятельности Существуют различные специализированные органы, например агентства, ответственные за охрану вод, лесов, здоровья населения и тд Эти органы ответственны за УЗГ сования (лицензирование, выдачу разрешения) отдельных аспектов намечаемой деятельности, которые могут включать, например, использование определенных ресурсов, объем выбросов и тп Как правило, эти органы використовуют ь содержание материалов экологической оценки при принятии соответствующего решенияшення.

В подавляющем большинстве систем ЭО все перечисленные функции выполняют государственные органы Однако, возможны и исключения, например указанная выше независимая Комиссия по ЭО в Нидерландах конце концов, стоит вспомнить вн нутришни системы ЭО международных организаций (например, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития и тп) В таких системах функции \"специально уполномоченных органов» в описанном с городе выполняют подразделения этих организаций Они контролируют соблюдение необходимых процедур инициатором деятельности, претендующий на получение финансирования, оценивают качество документации по ЭО, а также пр иймають решение о выделении финансированияування.

Осуществление любого крупного проекта, и, в частности, его экологические аспекты касаются разнообразных интересов общества в целом, многочисленных организаций, социальных групп и отдельных граждан согласованию ния интересов с этими сторонами, по крайней мере, учет их интересов при планировании намечаемой деятельности составляет одну из важнейших задач экологической оценки Процесс взаимодействия с заинтересованными вто

стороной является и просто широкая общественность, например местное население в зоне осуществления проекта Эти участники процесса в большинстве случаев не имеют формально определенных полномочий, контрольных или рас орядницьких функций В то же время взаимодействие с ними рассматривается как неотъемлемая часть процесса ЭО, призванная обеспечить эффективность процесса, снижение его противоречия, а также соблюдение прав общин ян Организация взаимодействия с этими сторонами представляет большую сложность, как для регламентации, так и для осуществления, поскольку круг этих участников потенциально неограниченное и заранее определить его немо жливо, так же как невозможно формально учесть все детали этой взаимодействующихдії.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы