Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент - Семенов ПФ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

33 Стоимостные теории оценки природно-ресурсного потенциала

Экономические отношения по поводу привлечения природно-ресурсного потенциала в производственный процесс сформировались исторически, и сейчас довольно сложно дать объективный анализ видам экономических оценок природных рес ресурсов и условий, этапам их формирования Тем более сложно установить, по каким принципам формируются показатели использования ресурсов в настоящее время в каждой отдельной страныі.

Советский Союз в 1917 году отверг мировой опыт и предложил собственные подходы к экономических характеристик использования среды Таким образом, советской экономике пришлось методом проб и помои илок развивать теорию оценок природно-ресурсного потенциала и за короткий исторический период приблизиться к экономического механизма регулирования использования ресурсов и условий, которые существуют в мире На сего дня всем странам СНГ, в том числе Украины, приходится адаптироваться к мировых экономических отношений и для того чтобы предотвратить ошибок, исследуем положительные и отрицательные стороны стоимостных теорий экономи ческой оценки природно-ресурсного потенциала, получивших развитие в СРСРСР.

После Октябрьской революции сформировалась первая концепция регулирования использования природного потенциала теория

»дармовых благ природы» Основу этой теории составляли три положения

Первое - общенародная собственность на природные ресурсы Первый документ, принятый в Советский России - \"Декрет о земле», законодательно закрепил это положение

Второе - бесконечность природно-ресурсного потенциала Действительно, Советский Союз занимал 1/6 часть суши По запасам многих ресурсов он находился на первом месте в мире Всем известны строки из песни \"Шир года страна моя родная - много в ней лесов, полей и рекек».

Третье - отсутствие необходимости денежной оценки, потому что природные ресурсы не были объектом купли-продажи

Советский Союз имел мощный природно-ресурсный потенциал, который казался неисчерпаемым Поэтому проводилась разработка удобных для добычи месторождений с высоким содержанием полезных ископаемых, или полезной вещественные вины в рудах; целинные земли представляли собой большой резерв для экстенсивного развития сельского хозяйства, необъятные просторы тайги - для расширения лесоразработок тощо.

Расходы, которые были нужны для освоения новых земель, для вовлечения в хозяйственный оборот новых месторождений, были сравнительно небольшими

Экстенсивное использование истощенных объектов, ограниченность ресурсов привели к тому, что многие из них, при существовавшем тогда уровне развития техники были исчерпаны

Можно было бы сразу сказать, что положения этой теории ошибочны и бесплатных благ нет Однако, всякий опыт должен быть учтен Не только мы должны перенимать зарубежный опыт Но и мировой и экономике не следует пренебрегать знаниями, накопленными в наших странанах.

Ведь с аналогичной ситуацией мировая общественность столкнулась в наше время Согласно Договору стран-членов ООН открытый космос он был объявлен \"достоянием человечества\" Космическое пространство представляется нам без змежним Тот же околоземное космическое пространство широко используется для эксплуатации спутников связи, находящихся на стационарной орбите Частые покупки и продажи стоянок для них запрещена и Основная проблема заключается в том, что удобные стоянки уже заняты и часто используются морально устаревшими аппаратами При этом потенциальные пользователи, способны более эффективно эксплуатировать удобные т очки, не могут купить их в существующие владельцысників.

Приведенные факты приводят к необходимости экономического регулирования использования природных ресурсов и условий, включая космос, с применением стоимостных показателей Определенным шагом вперед по сравнению с с утверждением о \"дармовые блага природы» стала затратная теория, основателем которой является академик СГ Струмилин Денежная оценка природных ресурсов предлагалось определять с затратами на освоение и во поддержки объективного природопользования в состоянии, пригодном для эксплуатации При этом сохранились некоторые исходные пункты предыдущей концепции - общенародная собственность на природные ресурсы, бесконечность ь природных богатств Общие положения этой теории конкретизировались в процессе ее применения к отдельным видам природных ресурсов с учетом только одноцелевого назначениачення.

Основной недостаток расходной концепции состоит в том, что лучшие участки (единичные ресурсы), которые нуждаются в освоение и эксплуатацию меньших затрат, имели в абсолютном выражении меньшую оценку, чем хуже, я требующих больших затрат для применения Помимо объективных недостатков следует отметить субъективные факторы, влияющие на оценку: качество работы коллектива, организационный уровень и т.п. Введение кри Терри оценки, предполагающий выбор лучших участков при минимуме затрат, не позволяет в коем случае учитывать ограниченность и недостаточность ресурсеів.

Расходная теория оценки природных ресурсов получила широкое распространение в практических расчетах К этому времени в некоторых случаях оценки природных ресурсов определяются на основе расходов на освоение Сл лед отметить, что они играют определенную роль при разработке стратегии природопользования, однако не могут служить базой сравнительной оценки природных ресурсов Единственный случай, когда можно использовать ви ратный механизм при выборе вариантов эксплуатации однородных ресурсов - идентичность натуральных характеристик их как природных объектетів.

В противоположность расходной в экономической литературе появилась исходная теория оценки природных ресурсов, которая имеет несколько разновидностей

Согласно одной из них как оценку объекта природопользования следует рассматривать валовой выпуск продукции получают благодаря его эксплуатации Согласно другой - от валового продукта предлагалось видны иметь текущие расходыи.

Наибольшее распространение упомянутая концепция приобрела при оценке земельных угодий, хотя может быть применена и для других природных объектов

исходно концепция характеризуется недостатками, присущими расходной концепции: более низкие абсолютные показатели лучших участков и субъективные факторы Бесспорно, что лучшие участки, требующие м меньших затрат на производство определенной массы продукции за счет плодородия почвы, обеспечат получение продукции по более низкой себестоимостьюю.

В то же время возникает вопрос, является ли такая оценка продукта, полученного из участка, оценке самого участка От замены техники щннисть участка может не измениться, хотя стоимость продукции изменится Вычитание п текущих расходов не исправит положение, поскольку в этом случае оценка земельного участка включает эффект, приносимый мобильными ресурсами Последние, как правило, не теряются для общества безповоро тно с выбытием оцениваемого участканки.

Общий недостаток всех видов исходной теории-рассмотрение объекта, который оценивается, в отрыве от других сфер хозяйствования, который не позволяет видеть альтернативные возможности применения ресурсов Н Упор делается на анализе показателей, относящихся к каждому конкретному объекту Допустимый только выбор вариантов использования однородных ресурсов с различными объемными характеристиками одержуваног в продукта при равных издержкахат.

Наконец, в экономической литературе неоднократно предпринимались попытки механического соединения затратной и исходной теории

Однако ни одна из рассмотренных выше оценок природных ресурсов - то оценка, основанная на затратах по освоению и поддержке объекта в эксплуатационном состоянии, построена на измерении результатов его фу ункционування - не могут в полной мере отражать ценность, которую имеет тот или иной объект природопользования Только для общества диалектическое сочетание (а не просто добавление) затратного и результа тного аспектов оценки природных ресурсов позволит правильно их оценитьи.

Подобный подход реализован в рентной теории оценки природных ресурсов Рента отражает с одной стороны результаты эксплуатации природного ресурса, с другой - отражает затраты, которые позволяют сформировать и эфт.

Признание существования дифференциальной ренты в социалистической экономике, возможность и необходимость ее экономического рычага в хозяйственном механизме в методологических работах имеет разнообразные интерпретации ее, а в практической деятельности рента и в настоящее время имеет весьма ограниченное применение.

Многие экономисты долгое время ставили под сомнение наличие дифференциальной ренты как политэкономической категории социализма Некоторые специалисты утверждали, что при социализме, вместе с абсолютным, исчезает и дифференциальная рента Другие, допуская существование дифференциальных подходов, отрицали их рентную основу, третьи выступали с \"ограничительными\" трактовками рентных отношений И хотя на начало 70-х г оки у многих не вызывал сомнения факт существования дифференциальной, ренты в социалистической экономике, разработка рентных принципов оценки природных ресурсов не имела ведущее значение в практике плана ния развития хозяйственных относисин.

Основные условия для формирования рентных оценок - это ограниченность ресурсов и наличие конкретных владельцев ресурсов и территорий Ограниченность проявляется в нескольких формах, а именно:

• количество, качество, восстанавливаемость и территориальное распределение ресурсов;

• эффективность с точки зрения вовлечения в хозяйственный оборот (техническая, технологическая и экономическая) в каждый конкретный период времени;

• наличие более одного потребителя на каждый конкретный элемент природно-ресурсного потенциала территории

Нет смысла говорить о рентной оценку ресурса, который в определенном регионе является неограниченным (неисчерпаемым) Однако введение этого ресурса в определенную схему использования, как правило, дает возможность осуществлять срав уравнение с ограниченными ресурсами, что позволяет проводить рентные оценки и для него Например, морская вода как сырье для опреснение в регионе - ресурс, и не имеет базы для сравнения Но сопоставление вар иантив морского водоснабжения с пресноводными источниками позволяет проводить рентной оценкинки.

Второе условие - наличие конкретных владельцев отсутствовала до принятия Закона Украины «О собственности», Земельного кодекса Украины и других законов, подтверждающие факт наличия различных фор рм собственности, в том числе и на природные ресурс.

При эксплуатации природных объектов кроме обычного (среднеотраслевого) дополнительно создается еще и дополнен дополнительный продукт, который в денежном выражении называется дифференциальным прибылью

Дифференциальная рента - избыточное чистая прибыль, имеет фиксированный характер и получается при использовании природных ресурсов и условий разного качества

Естественной условием образования ренты служат различия в качестве земли и ее ограниченность Источником - только труд Различают следующие формы ренты

Дифференциальная рента I - дополнительная прибыль, полученная на лучших по качеству и местоположению участках игры равновеликих вложениям капитала

Она связана с естественным плодородием земли Следует отметить существенный момент - только сочетание свойств земли с капиталом дает возможность получить дифференциальную ренту

Дифференциальная рента II - дополнительная прибыль, получаемый на одинаковых по качеству участках за счет дополнительных вложений капитала Различия размера добавленного капитала вызывает получения дополнительных рентных доходов, отличных от доходов на капитал При оптимальных вложениях капитала на одной и той же участке земли можно получить максимальную ренту, в том числе и к худшемуму.

Монопольная рента - дополнительная прибыль, получаемый при эксплуатации участков с исключительными свойствами, зависит от платежеспособного спроса потребителей может быть получена не только за счет производства редкие их сельскохозяйственных продуктов Как известно, некоторые зоны городов также имеют уникальные свойства Например, центральные части для оборудования офисов - престижно, реклама - лицо фирмы; уникальные рекр еацийни ресурсрси.

Абсолютная рента - получается за счет более низкого уровня органического строения капитала в сельском хозяйстве

Таким образом, в Украине есть все условия для формирования всех видов ренты Однако особо следует отметить, что эти виды выделяются при теоретических рассуждениях, путем создания искусственных ограничений На практике жоде эн из видов ренты в чистом виде не существует, и можно говорить о дифференциальную ренту в общем видді.

Основная особенность рентных оценок - необходимость их постоянной корректировки и поддержания условий их формирования Если естественным базисом образования дифференциальной ренты является качество ресурса, то следует Зазн начиты, что освоение ресурсов не всегда идет от лучших к худшим Появление лучшей участка может случиться после освоения худшего, что будет влиять на размер рентти.

Капитальные вложения, способствующие формированию ренты, во времени дают разный эффект Основные фонды имеют свойство изнашиваться морально и физически, что может сказаться на размере ренты

Рента проявляется лишь в случае удовлетворения конкретных потребностей потребителей, в результате реализации продукции и услуг, изменения условий эксплуатации производственных и непроизводственных объектов и т.д. Потребности имеют собственности стивисть изменяться, что может также повлиять на размер ренты Однако перечисленные преимущества и недостатки рентных оценок только подчеркивают значение этого показателя для формирования экономического механизма в у языках рыночных относиин.

последнее время появились теории оценки природного ресурсного потенциала с учетом экономических убытков, связанных с потерей природного ресурса, выбытием его из хозяйственного оборота, изменение качества те окружающей природной среды, так называемая \"убыточна» концепция ее появление обусловлено тем, что использование рентных оценок правомерно не во всех экономических расчетах Если общество потеряло ресурс определенного количества и качества, то можно утверждать, что потеряно не только эффект от использования этого ресурса, но и определенное количество затрат труда, связанных с применением этого ресурса в хозяйственн ький деятельности Эти изменения затрат живого и овеществленного труда предопределяют экономический ущерб от потери ресурса Здесь следует отметить, что на практике широко используются компенсационные расчеты, существенно влияет на конкретную величину оценки ресурса, а значит, нуждаются в обеспечении сопоставимости метода оценкиінки.

Все указанные теории оценки природных ресурсов: затратная, исходная, рентная, »убыточна» - относятся к поэлементной оценки природных ресурсов, т.е. единицы или отдельного источника природного ресурса Да аки оценки, в основном, выражают условия освоения природного ресурса с точки зрения непосредственного пользователя - отдельная хозяйственная единицаі.

Однако, при выборе вариантов рационального использования природно-ресурсного потенциала региона возникает проблема соизмерения природных ресурсов и условий с потребителями разных уровней При этом возможно разнообразное сочетание интересов последних относительно имеющихся ресурсов до взаимного исключения потенциальных потребителей В этих условиях возникает необходимость оценки природно-ресурсного потенциала на основе интегральной (комплексной) теории Проблема комплексной экономической оценки - одна из наиболее сложных и малоизученных современной экономической научнокою.

Относительно современного этапа развития экономики Украины-интегральная оценка использования природно-ресурсного потенциала страны и отдельных регионов должна строиться исходя из следующих положений:

а) в первую очередь, необходимо установить приоритеты потребностей, которые могут быть удовлетворены за счет использования природно-ресурсного потенциала территории;

б) ранжирование следует проводить по группам потребностей с учетом временного фактора (текущие, перспективные)

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
загрузка...
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы