Навигация
Главная
 
Главная arrow Банковское дело arrow Банковские системы зарубежных стран - Мельник ПВ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

52 Центральный банк Франции

Банк Франции (Банк де Франс) 1 был основан в 1800 году по решению Наполеона Бонапарта У1803 p он получил монопольное право на эмиссию банкнот в Париже, а с 1848 г - во всей Франции, став единственным м эмиссионным банкоом.

Сначала Банком Франции управляла регентский совет, в состав которой входило 15 регентов (директоров), избиравшихся общим собранием из числа крупнейших акционеров По закону 1936 регентский совет был заменена Генеральным советом в составе 20 директоров, из которых два избирались акционерами, а остальные назначались правительством и должны были представлять как государственные органы (министерство финансов), так и объединения я промышленников, профессиональные союзы и другие организацииії.

После Второй мировой войны, согласно закону от 2 декабря 1945, Банк Франции был национализирован, причем его бывшие владельцы получили большую компенсацию: акции, оцененные по высокому курсу, были обменены на 3% государственные облигации (вспомним похожую схему национализации Банка Англии) Управляющий банком и два его заместителя назначаются советом министров Генеральный совет банка состоит из управл яючого, его заместителей и 12 членов (советников), из которых 7 назначаются министром финансов, 4 директорских должности занимают генеральные управляющие или президенты государственных кредитных институтетів.

До 1945 г деятельность Банка Франции характеризовалась определенными особенностями Во-первых, как центральный банк страны он выполнял функции коммерческих банков, обслуживая непосредственно торгово-промышл ловли клиентуру Это объясняется тем, что в отличие от центральных банков других стран он имеет разветвленную сеть отделений (более 250) Во-вторых, Банк Франции осуществлял эмиссию банкнот, непосредственно кре дитуючы торгово-промышленные операции, а не через коммерческие банки Поэтому коммерческие банки редко обращались за займами в Банк Франции В-третьих, его вмешательство в регулирование кредитных операций было менее активным по сравнению с центральными банками других стран качестве орудия кредитного регулирования он использовал части учетную процентаідсоток.

После Второй мировой войны объемы операций Банка Франции как коммерческого банка значительно сократились, а роль в кредитном регулировании выросла Кроме изменения ставки учетного процента, Банк Франции осуществляет кредитное регулирование через операции на открытом рынке Закон 1967 года введена практику обязательных резервов депозитных банков в Банке Франции Нормы резервов устанавливаются отдельно по срок овых вкладов и вкладов на текущие счета С 1971 года нормы обязательных резервов предусмотрено и по кредитам, которые предоставляются депозитным банками и финансовыми обществами В своей денежно-кредитной по литици Банк Франции руководствуется постановлениями Министерства финансов и Национального кредитного совета - специального государственного органа для регулирования кредита у странраїні.

Как единственный эмиссионный банк страны Банк Франции выпускает в обращение банкноты, причем с 1939 г его эмиссия не ограничена какими-либо заранее установленными критериями и ограничениями Банк Франции является местом хра ереження золотовалютных резервов страны Он выполняет также функцию банка государства Прямое кредитование банком государства осуществляется в размерах, определяемых договоренностью между управляющим банка и министром экон омикы и финансов Банк Франции также покупает государственные ценные бумаги и предоставляет под них ссуды Свободные средства казначейства находятся на его текущем счете в этом банке Важной стороной деятельности банка е осуществления валютного контроля и регулирования кредита путем маневрирования процентными ставками и нормами обязательных резервеезервів.

Современной функциональной структуре Банка Франции характерна централизация административной власти в руках управляющего Он и два его заместителя назначаются директором совета министров Франции сроком н на 6 лет без права освобождения и не могут занимать эти должности более двух сроков Такой порядок назначения - своего рода гарантия независимости центрального банка Управляющий, возраст которого не должен пере превышать 65 лет, клянется Президенту республики Управляющий, который имеет широкие полномочия и права, осуществляет управление Банком Франции, определяет общие направления деятельности всех его подразделений Он имеет право назначать служащих на все должности в банке, за исключением директора филиала банка Его кандидатуру он может лишь предложить, а назначает на эту должность министр экономики и финансов Фран этиранції.

Функции заместителей управляющего банком четко разграничены - один из них отвечает за вопросы денежной политики, другой - за административные вопросы

Руководство Банком Франции осуществляет Генеральный совет, в состав которой входит Совет по вопросам денежной политики, которая создана в 1993 году согласно Закону"Об Уставе банка Франции"Совет по денежной ой политики разрабатывает направления денежной политики и следит за динамикой денежной массы и ее агрегатов, определяет порядок проведения Банком Франции ссудных, учетных, залоговых, валютных операций, уго д с обратным выкупом, предоставления гарантий по таким видам операций; устанавливает параметры политики обязательных резервев.

В состав Совета по вопросам денежной политики входят управляющий Банком Франции (управляющий совет), 2 его заместителя и 6 высококвалифицированных специалистов в области денежно-кредитных проблем, финансов и экономики, которые назначаются советом министров страны, их кандидатуры представляют руководители палат парламента и председатель Экономического и социального совета Срок полномочий каждого члена этого совета (кроме уп равляючого и его заместителей) определяется жеребьевкой: для двух представителей устанавливается срок в 3 года, для двух других - 6 лет и для двух последних - 9 лет Члены совета не могут быть призна ные на второй срок, за исключением лишь представителей, осуществляющих свои полномочия в течение трех Рокиів.

Совет по денежной политике созывается по инициативе его председателя (руководителя Банка Франции) один раз в месяц Решения совета имеют силу закона при наличии не менее 2/3 голосов его членов При е идсутности кворума Совет по вопросам денежной политики созывают повторно и тогда решение может быть принято простым большинством голосов При равном числе голосов"за"и"против"решающим является голос головови.

В заседаниях совета имеют право участвовать Премьер-министр и министр экономики и финансов, но без права голоса, хотя они могут предложить на обсуждение совета любой проект решения В Генераль ьну совет, кроме членов Совета по вопросам денежной политики, входят представитель Государственного казначейства (назначаемый советом министров Франции) и представитель от служащих Банка Франции, которые выбирают ся сроком на 6 Рокив.

Председателем Генерального совета является управляющий Банка Франции, который определяет повестку дня заседания совета В компетенцию Генерального совета входят следующие функциональные обязанности:

- рассмотрение общих вопросов управления банком, в частности, кадровой политики и штатного расписания;

- принятие бюджета банка и изменений к нему;

- составление и утверждение балансового отчета;

- разработка проекта распределения прибыли;

- определение дивидендов, отчисляемых государству т.д.

Управляющий Банка Франции имеет и ряд полномочий, предоставляемых ему Генеральным советом - он может самостоятельно устанавливать порядок интервенционных операций и размер процентных ставок От имени Генераль ьнои совета управляющий ежегодно представляет Президенту Франции отчет о деятельности банка Решение совета, принимаются большинством голосов, имеют силу лишь при участии в заседаниях не менее 7 ее членеів.

Специфическим для Генерального совета является то, что на ее решение влияет финансовый инспектор, назначаемый министром экономишь и финансов и представляет в Банке Франции правительство страны Финансовый инспектор м может участвовать в заседаниях Государственного совета и имеет право обжаловать ее решение или настаивать на повторном слушании определенных вопроь.

На Генерального совета присутствуют также 2 аудиторы, которые назначаются советом для проведения проверки финансовых отчетов Банка Франции

Организационная структура Банка Франции представлена ??центральными подразделениями в Париже и разветвленной сетью филиалов (212), которые расположены по всей территории страны Каждую филиал возглавляет директор, который при изначаеться министром экономики и финансов по предложению управляющего Банка Франции При каждом филиале есть консультативный орган - совет, количество советников в которой (из числа известных предпринимателей) составляет от 6 до 17 человек в зависимости от размеров филиала Назначение советников сроком на 3 года осуществляется Генеральным советом по рекомендации управляющего Банка Франции Советники обязаны предоставлять директору филиала й информацию о состоянии и перспективе экономической деятельности в данном регионе и предоставлять соответствующие рекомендацииації.

В функции филиала входит: выпуск банкнот в обращение, обслуживание клиентуры, например по операциям с ценными бумагами, организация клиринговых расчетов через расчетные палаты, сбор информации пр ро деятельность кредитных учреждений: оценка банковских рисков; консультирование предприятий по вопросам финансового анализа и экспертизы, сбор и анализ экономической и финансовой информации на региональном уровне с помощью конъюнктурных исследований в различных отраслях экономик.

Банк Франции выполняет все основные функции центрального банка, а в некоторых случаях, он выполняет более специфические экономические функции Так, он имеет функции, которые не выполняют центральные банки других стран, щ не входящих в состав Европейского валютного союзу.

Этот банк ведет счета частных лиц - текущие и с ценными бумагами Это сложилось исторически, когда Банк Франции был частной кредитным учреждением Указанная деятельность банка ограничена Уставом 1993 года, как кий прямо запрещает ему открывать новые счета настоящее время Банк Франции ведет около 80 тыс счетов частных лиц, причем половина из них принадлежит служащим банка или его пенсионераерам.

Через свои филиалы банк может предоставлять кредиты частным лицам преимущественно под залог ценных бумаг, предоставляет некоторые другие виды услуг частным лицам Этот банк в отличие от других центральных банков до 194 45 года не принимал активного участия в денежно-кредитном регулировании Резервирование коммерческими банками средств в Банке Франции был введен после Второй мировой войны это время влияние Банка на коммерческие бы Анки значительно усилилсявся.

С 1991 года органами законодательной власти на Банк Франции возложена обязанность вести дела комиссий по задолженности в крупных размерах частных лиц В функции филиалов банка входит заключение перечня бы долгов и доходов лиц, имеющих задолженность в крупных размерах По этим делам филиалы ведут специальную картотеку невозвращенных кредитов, предоставленных частным лицоам.

Взаимоотношения Банка Франции со всеми ветвями власти - Президентом, парламентом и правительством - строятся на принципах сотрудничества и четкого разграничения полномочий и ответственности Это достигается таким образом:

• назначение главы банка на два срока по четыре года;

• назначение состав совета банка;

• утверждение величины уставного капитала;

• доклад председателя о деятельности банка;

• предоставление информации о состоянии денежно-кредитного рынка в государстве

Совет Банка Франции разрабатывает основные принципы денежно-кредитной политики и контролирует ее осуществление советом директоров банка

Основное влияние на монетарную сферу, цены и экономический рост Банк Франции осуществляет через процентную политику, поддерживая определенный уровень процентных ставок (как основной монетарный инструмент регулир ния денежно-кредитного рынка.

Банк Франции устанавливает процентные ставки по своим операциям по кредитованию коммерческих банков По предварительным заявкам коммерческих банков осуществляются кредитные аукционы (с учетом запропонованог го каждым из участников аукциона уровня процентных ставок) Банк Франции анализирует состояние денежно-кредитного рынка и полученные кредиты и устанавливает ставку, по которой предоставляет кредиты финансово-кредитным институтов там Кредиты банкам могут предоставляться и без предварительных заявок, но срок их возврата составляет от одного до десяти дней, а процентная ставка на 50 или 75% превышать аукционную Если необходимо дополнительно повлиять на равновесие между спросом и предложением кредитных ресурсов, Банк Франции выступает на рынке на равных правах с другими банками, предлагая или покупая у них кредитные ресурсы для пойти римання стабильности денежно-кредитного рынка Ставки по этим операциям Банка Франции приближаются к рыночным ставок по межбанковским кредитамитами.

Изменение процентной ставки вызывает соответствующее изменение спроса и предложения, прежде всего, на денежном и валютном рынке, что сказывается на хозяйственной активности субъектов рыночных отношений, уменьшение ншення уровня процентной ставки стимулирует спрос на кредиты, увеличивает деловую активность, ускоряет экономический рост, и наоборот, повышение уровня учетной ставки уменьшает спрос на кредиты, сдерживая деловую активность и экономический развито.

С целью улучшения функционирования банковской системы и укрепления доверия между коммерческими банками Банк Франции создал централизованные службы, которые предлагают коллективного пользования информационные базы данных К крупнейшим из них относятся:

1 Банковская картотека предприятий (телекоммуникационный доступ - с 1982 г) Обслуживание информационные потребности Банка Франции и финансово-кредитных учреждений, что позволяет самостоятельно систематизировать долговые требования к хозяйственным субъектеів.

2 Картотека банковских счетов (FICOBA), которую ведет Главное налоговое управление для выявления счетов, принадлежащих лицам, лишенным права выписывать чеки

3 Национальная картотека чеков, не соответствующие законодательству Аккумулирует информацию о похищенных или утерянные чеки, о банковских реквизитах закрытых или арестованных счетов

4 Национальная картотека невозвращенных кредитов, предоставленных частным лицам для непрофессиональных целей

Банк Франции ведет и другие картотеки Центральная служба по рискам регистрирует все кредиты, предоставленные на суммы, перевешивают установленный уровень, просроченную задолженность по выплатам в Фонд социальног го страхования и в Фонд субсидий Картотека ведется по типам кредитов, секторами экономики и регионамми.

Таким образом, организационная структура, которая сложилась в Банке Франции, обеспечивает выполнение в полном объеме всех задач, которые на него возложены Этому способствует увеличение степени независимости центрального в банка, которое достигнуто благодаря принятому в 1993 году Закона"Об Уставе Банка Франции".

Банк Франции (как и центральные банки других стран с развитой рыночной экономикой) занимает центральное место в организации финансовой системы, создает благоприятные условия для ее функционирования, обеспечивающие или стабильность цен, денег и надежность банковской сектор.

С созданием Европейского центрального банка Банк Франции вошел в Европейской системы центральных банков Начиная с 1 января 1999 года, был введен во Франции безналичное обращение единой европейсь ькои валюты - евро Ази января 2002 - наличный евро, которое действует сегодня как платежное средство на всей территории, в прошлом французского франкка.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы