Навигация
Главная
 
Главная arrow Банковское дело arrow Банковские системы зарубежных стран - Мельник ПВ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

73 Ведомство по надзору за кредитным делом как основной надзорный орган в банковской системе Германии

Долгосрочной и устойчивой тенденцией в развитии банковской системы Германии является усиление процессов концентрации и специализации банковского капитала Количество кредитных учреждений сократилось, а их акты ИВИ выросли более чем в 4 раза Кроме того, возникли новые формы в этих процессах - осуществляется слияние различных по виду деятельности банков, например, поглощение гроссбанкам ряда ипотечных банкиів.

Средства, аккумулированные банковской системой, направляются на финансирование экономики, государства и кредитных учреждений страны, а также вкладываются в иностранные банки и экономику других стран

Однако значительные ресурсы банковской системы изымаются из производства и обращения и направляются на финансирование государственных расходов Контроль над кредитной системой Германии осуществляют немецкой федеральной й банк и Ведомство по надзору за кредитным деломю.

Наряду с общими распоряжениями гражданского и хозяйственного права, а также специальными законами для отдельных банковских групп существует специальный Закон"О кредитной дело"от 10 июля 1961 года,, который имеет первостепенное значение для деятельности кредитных учреждений (далее - ЗКД.

Как и в некоторых других странах, в Германии действует принцип двойного зовнишньогалузевого контроля за кредитной деятельностью-со стороны специального государственного органа и со стороны центрального банка по закону ом"О кредитной дело"выполнение одной из важнейших функций по управлению кредитными учреждениями - функции надзора - является прерогативой специально созданного для этого в 1961 году в Берлине Федеральное го ведомства по надзору за кредитным делом (Bundesverband deutscher Banken).

Федеральное ведомство по надзору за кредитным делом осуществляет государственный контроль всех кредитных учреждений Будучи самостоятельным федеральным верховным органом, выполняет указания федерального министра финансов в, который осуществляет служебный надзор Президента Федерального ведомства по надзору назначает Президент Германии по предложению Федерального правительства, при этом учитывается и мнение немецкого Федерального ого банка Поставленная перед ведомством задачу"борьбы с нарушениями в кредитном деле"осуществляется за счет того, что по закону кредитные учреждения обязаны предоставлять контролирующему орган в через определенные промежутки времени полную информацию об их деятельности В обязанности ведомства не входит решение спорных вопросов по банковским операциям между отдельными кредитными учреждениями или их клиентамтами.

Федеральное ведомство по надзору осуществляет надзор за кредитными учреждениями в соответствии с Законом"О кредитной дело"и обязано действовать только в общественных интересах Оно должно противодействовать нежелательным я явлений в банковской деятельности, которые могут подвергать опасности имущество, вверенное кредитным учреждениям, иметь неблагоприятные последствия для банковского бизнеса или создавать серьезные проблемы для народного хозяйства (ст 6 ЗКДД).

Согласно Закону"О кредитной дело"Немецком федеральном банке вменяется в обязанность тесное взаимодействие с Ведомством по надзору за кредитным делом (в 7 ЗКД, СТ 16 ЗФБ) Поскольку данное ведомство н не имеет своих структурных подразделений в регионах, банковское законодательство подключает к практической реализации функции надзора на местах систему Немецкого федерального банкнку.

Центральные банки земель осуществляют постоянный надзор за кредитными институтами региона, анализ информации и обязательную отчетность (месячные и годовые отчеты, заверенные ревизором), а также другую докумен нтацию банков и со своими выводами отправляют Ведомству по надзору, поскольку только оно имеет право применять при необходимости соответствующие санкции против нарушителей Таким образом, если Ведомство по надзору намерен принять общее решение относительно всех кредитных учреждений, оно не может сделать это самостоятельно: в одном случае требуется согласие Федерального банка (например, при принятии решений относительно в областным капитала и ликвидности банка), а в другом - достаточно только проинформировать его (СТ 16 ЗФББ).

Немецкий федеральный банк и Ведомство по надзору за кредитным делом должны сообщать друг другу любую информацию и результаты своих наблюдений, которые могут иметь значение для выполнения ими в соответствующих функций Федеральный банк должен предоставлять Ведомству по надзору статистическую информацию, которую он собирает (п. 1 ст 7 ЗКД) Президент Ведомства по надзору (или его заместитель) имеет право участвовать ь в обсуждении Советом центральных банков вопросам, находящимся в пределах его компетенции Во время таких обсуждений он обладает правом совещательного голоса (п. 2 ст 7 ЗКД 7 ЗКД).

Анализируя банковское законодательство и практику кредитного дела в Германии, нельзя провести четкое распределение функций контроля между Федеральным банком и Ведомством по надзору за кредитным делом Зрозу умело одно, что этот контроль чрезвычайно жесткимий.

Закон"О кредитной дело"содержит в первую очередь распоряжение о форме надзора и контроля, о коммерческом поле деятельности, собственный капитал и ликвидации кредитного учреждения Общие положения Закона дополняют инструкции, выдаваемые ведомством по надзору за кредитным делом, согласованные с Немецким федеральным банком Согласно Закону"О кредитной деле"(в 82) Федеральное ведомство по гос ду за кредитным делом уполномочено выдавать лицензии на банковскую деятельностьсть.

В этом случае оно должно обязательно учитывать мнение представителей того банковского союза, членом которого вновь банк намерен стать Лицензия может быть ограничена несколькими видами банкивсь ьких операций Осуществление банковских операций без лицензии - действие, наказывается законом (СТ 54 ЗКД) В выдаче лицензии может быть отказано, если не соблюдены условия ст 33 закона [например, если ру ки кредитного учреждения не обладают необходимой профессиональной квалификацией, если учредители не заслуживают доверия или кредитное учреждение не имеет по крайней мере двух менеджеров (принцип двойного контроля упра вления)ння)].

Кредитные учреждения, которые намерены принимать вклады (депозиты), должны иметь минимальный собственный капитал, эквивалентный пяти миллионам евро Минимальный капитал других кредитных учреждений устанавливают известные мство по надзору за кредитным делом Для осуществления банковской деятельности на территории Германии отделением иностранных банков из государств-членов ЕС лицензии не требуются, они подлежат контролю со сто ку государства зарегистрировала банк Деятельность отделений иностранных банков из других государств подлежит контролю со стороны Ведомства по надзору (как и деятельность национальных кредитных учрежденийов).

Контролирующие учреждения сегодня занимают чрезвычайно сильную позицию в общей структуре банковской системы Германии Немецкий пример представляет интерес, поскольку экономическая эффективность Германии основана главным образом на стабильной денежной и валютной системе, либеральном законодательстве и равновесии социальных интересев.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы