Навигация
Главная
 
Главная arrow Банковское дело arrow История денег и банковского дела - Скоморович ИГ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

132 Деньги и банкинга Украинского Государства (гетман Скоропадский)

Начало финансовой стабилизации в Украине в апреле 1918 г тормозился присутствием войск Германии и Австро-Венгрии, под видом помощи в борьбе против большевистской России начали захватывать и украинское имущество Попытки правительства Центральной Рады устранить влияние этих государств на экономическое и политическое положение нашей страны были безуспешными С целью сохранения присутствия своих войск в Украину начальни к штаба немецких войск на территории УНР генерал Вильгельм Гренер созвал 24 апреля 1918 г совещание, на котором было решено совершить государственный переворот Он произошел в ночь на ЗО апреля 1918, в результ а те чего УНР превратилась в Гетманат Украинское Государство во главе с гетманом Павлом Скоропадскимдським.

В порядке изменения кадрового состава в новом правительстве министром финансов стал Антон Карлович Ржепецький От оппозиционера, который постоянно критиковал финансовую систему УНР, он стал ее горячим сторонником, зал оставив на должностях всех руководителей в министерстве А К Ржепецький находился на посту министра финансов на протяжении всего времени существования Гетманщины, и с его именем связаны все события в денежной системе украинского государства за семь с половиной последующих месяцаяців.

Одним из первых шагов гетманского правительства по вопросам укрепления денежной системы, определения направления будущих реформ было создание Финансового комитета, который объединил ведущих ученых и практиков Д В его состав входили О Ю Добрый (председатель), князь О Голицын, Ф Ф Энин, В П Кочубей, И С Щениовський, Н Ф фон Дитмар, К К Диновський, В Я Демченко, К М Закс, X А Барановский, К Т Вобла и Л М Яснопольский Основной задачей комитета, впервые собрался 10 мая 1918 г, было определение способов проведения денежной реформы в Украине В публичном выступлении А К Ржепецький вы словився, что главными целями украинские политики является создание собственной денежной системы, которая содержала бы украинскую валюту с высоким курсом и реорганизованную банковскую систему, и принятия реального бю джет та прийняття реального бюджету.

Первым шагом в этом направлении было принятие закона о выпуске билетов Государственного казначейства от 12 мая 1918 Он предусматривал эмиссию номиналов в 50, 100, 200 и 1000 гривен сроком на 4 года, которые м должны были приносить 3,6% прибыли ежегодно Начисление процентов по ним осуществлялось с 1 января 1918, а полученный таким образом доход не облагался Изначально предполагалось, что выплата процентов осуществляется ватиметься два раза в год (1 июля и 2 января), но 31 мая министр финансов получил право увеличить количество серий до 40, а проценты выплачивать с 1 июня по купонам, что отделялись от этих облигаций в отделах Государственного банка и в сберегательных кассаасах.

Каждая облигация имела восемь обрезных купонов, которые оплачивались раз в полгода в размере 3,6% годовых Отрезные от облигаций купоны были таких номиналов: 90 шагов, 1,80,3,60 и 18 гривен соответственно но оминалив билетов Государственного казначейства (50, 100, 200, 1000 гривен) Отделенные купоны использовались также как разменные денші.

Билеты Государственного казначейства выполняли роль суррогатов денежных знаков, поскольку, помимо функций ценных бумаг, они определялись обязательными к приему всех видов расчетов общего объема их й эмиссии должен составлять и млрд грн (500 млн рублей) С целью обеспечения соответствия тогдашним требованиям защиты от фальсификации соглашение на изготовление билетов Государственного казначейства было подписано с Берлинской типографией (см. Таблицу 1321).2.1) .

Таблица 1321

Договор между правительством гетмана П Скоропадского и Государственной типографией м Берлина от 27051918 г

А К Ржепецький искал иностранной поддержки для украинской валюты 15 мая было подписан договор между Украиной, с одной стороны, и Германией и Австро-Венгрией - с другой, по которому Украина занимала этим государствам по 200 млн руб, платных в немецких марках и австро-венгерских кронах по твердому курсу: одна марка - 0,75 руб, одна крона - 0,5 руб Этот шаг был попыткой"привязки"украинской валюты к ва феврали союзных Такой паритет использовался в расчетах с населением и государственными учреждениями Впрочем, наличие в стране большого количества иностранных денег как с Запада, так и с Востока создало а почву для спекулятивных операций, что подрывало денежное обращение Украины Правительство употреблял различных мероприятий против этих процессов Так, было запрещено продавать зарубежные денежные знаки на сумму большую чем 1000 руб, а мерой наказания предусматривалась конфискация имуществася конфіскація майна.

Гарантированный Государственным банком обменный курс марок и крон побудил населения скупать эти валюты и использовать их как средства накопления время в Германии и Австро-Венгрии раскручивалась сп пираль инфляции, продажа товаров этих государств в Украину осуществлялся по завышенным ценам Результатом этого было пассивное сальдо в торговле Украины с государствами-союзницами Правительство большевистской России, со своей в стороны, непрерывно осуществлял эмиссии денег и наполнял ими украинский рынок, они обменивались и ходили вместе с украинской валютнотою.

Следовательно, необходимость перехода в единой украинской валюты была объективной реальностью как в политическом, так и в экономическом аспектах Поэтому активно велась работа по налаживанию выпуска денег и в Украине и формирование и улучшение собственной технической базы производства денежных знаков, а также проектирование их новых образцов В мае 1918 г между Министерством финансов и владельцем одесской типолит ографии Е И Фесенко было подписано соглашение о печатании украинских денег Согласно ей в одесской типографии начали работу по налаживанию производства знаков Государственного казначейства номиналами 25 и 50 к арбованцив серии АО Производство денег внутри страны было выгоднее, чем за границей, ведь если стоимость печати кредитных билетов в берлинской типографии составляла 15 копеек в пересчете с немой цькои валюты, то в Одессе эти расходы составляли 3,26 копейки за один экземпляр Конечно, качество изготовленных в Берлине денег была выше, однако их нужно было еще доставить в Украину, впоследствии составило до налоговой проблему для нашей государств держави.

Распоряжением Кредитной канцелярии Министерства финансов от 23 июля 1918 Экспедиции заготованок государственных бумаг было указано об изготовлении новых денежных знаков рублевого номинала (10, 40, 100 и 1000), а также новых 25 и 50 руб Для этого предлагалось переделать имеющиеся проекты Г Нарбута 50 и 200 грн соответственно в 100 и 1000 руб их печатания планировалось проводить в Киеве и Одессе П роект в 40 рублей был реализован, а к остальным номиналов в августе 1918 г добавили знак в 250 кр250 крб.

По оценкам профессора Л Яснопольского, на руках у населения находилось 8-12 млрд российских рублей, к тому же большевистское правительство продолжал наполнять рынок своими деньгами Поэтому было предложено пр роштемпелюваты все российские деньги, которые обращались, украинский наддрукамы, или обменивать их на собственную валюту Такой денежной массы Украинское государство еще не было, а заказанные еще Центральной Советов й в немецкой типографии гривны начали поступать только в августе 1918 5 августа в обращение была введена билеты Государственного казначейства (50, 100, 200 и 1000 гривен), а 17 октября - государственные кредитные билеты (2,1 0,100, 500 гривен) погодя из этой серии вышли кредитные билеты номиналом 1000 и 2000 гривен, дозамовлени правительством украинского государства в Германии вместо 5 и 20 гривен, что было вызвано инфляцией ю В отличие от случая с государственными кредитными билетами, договор об изготовлении в Берлине билетов Государственного казначейства на сумму 1 млрд грн было выполнено без веских смиих змін.

Законом от 9 июля 1918г объем эмиссии билетов Государственного казначейства удвоили целом гетманская власть выпустила в обращение 3,8 млрд грн, что вместе с деньгами, эмитированным Центральным Советом и полученными вн результат обмена валют с Германией и Австро-Венгрией, составляло денежную массу, которая составляла 8 млрд декабрягрн.

Одновременно с наполнением сферы обращения собственными денежными знаками правительство Украинской Державы осуществлял мероприятия по ограничению поступления и использования российских денег первую очередь это касалось пьятипроц процентной обязательств российского Государственного казначейства, потому в обращении находилось большое количество различных номиналов (1000, 5000, 10 000, 25 000, 50 000 и 500 000 руб) и их наплыв из-за границы не пре нявся Поэтому 18 сентября 1918 г Министерство финансов приняло решение об изъятии этих обязательств способом их штемпелевания в учреждениях Государственного банка С октября прекращался обращение купонов российских ц инних бумаг номинальной стоимостью выше 25 руб До 1 ноября 1918 из-за низкого степень защиты подлежали изъятию первый кредит билеты номиналом 100 рублей образца 1917 Поэтому в украинских государстве начала приобретать окончательной кристаллизации собственная денежная система с опорой на центральный банний банк.

Украинский государственный банк, как центральный эмиссионный банк, формировался на протяжении первого полугодия 1918 p, а 10 августа 1918 Совет министров принял его устав Основной капитал банка составил 100 млн руб, резервный - 10 млн В городах функционировали его отделения (Житомирское, Одесское, Харьковское и др.) Кроме обеспечения деятельности денежной системы, Государственный банк выдавал мизерные короткое рминови кредиты, не могли обеспечить нормального развития промышленности Поэтому ему делегировались функции контроля над реализацией имущества, оставшегося от различных организаций военного времени получает мани средства предназначались на покрытие расходов правительствоків уряду.

Весомое влияние на формирование как банковской системы, так и экономики Украины имело создание Государственного земельного банка Он был основан 23 августа 1918 г с целью содействия сельскохозяйственным произ никам через обеспечение их кредитам под залог земли Государственный земельный банк получил резервный фонд в размере 50 млн руб В его собственность передали все недвижимое имущество ликвидированных отделений российскому ких Дворянского земельного и Крестьянского поземельного банков, деятельность которых прекратил украинское правительство Земельный фонд, очутился в распоряжении новостворе-ного банка, составил 142 тыс. десятин общей ной стоимостью 19800000 крлн крб.

Согласно приказу министра финансов Государственный земельный банк получил право на выпуск временных свидетельств в 4,5 и 5% годовых, которые должны выплачиваться два раза в год - 1 мая и 1 ноября Уставом банка в предполагалось, что эти свидетельства принадлежало принимать по номинальной цене, которая устанавливалась Министерством финансов и объявлялась публично, на обеспечение своевременного выполнения подрядов и поставок за обязательствам Казначейства Такие обязательства выдавались на обеспечение задатков и ссуд за Сокровищным подрядами и поставками, денежных поручительств за торгами, отсроченных платежей всех видов акцизного налогообложения, платежей за выданные в кредит бандероли на табак, таможенных оплат Выплата процентов и капитала по свидетельствам Государственного земельного банка обеспечивалась всем имуществом, которое находилось в в его залоге, а также всем имуществом украинского Государствави.

Сначала было изготовлено временные свидетельства, которые предполагалось обменять на изготовленные в будущем новые образцы, номиналами 100,500,1000,5000 и 10 000 руб большим форматом в различных цветах На Апис на них было продублировано немецком и русском языках Эти свидетельства должны скрепляться собственноручными подписями управляющего банка, двух членов совета, главных контроллера и бухгалтера, с отдельной ну мерациею и регистрацией Но временные свидетельства Государственного земельного банка остались в форме бланков, то есть без подписей главных лиц Причиной этому были события на фронте, а также смена правительства гетьм на Скоропадского и принятие Закона о земле от 1 января 1919919 р.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы