Навигация
Главная
 
Главная arrow БЖД arrow Основы охраны труда - Березуцкий ВВ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Задачи и функции управления охраной труда

Основными задачами управления охраной труда являются:

1) разработка мероприятий по осуществлению государственной политики по охране труда на региональном и отраслевом уровнях;

2) подготовка, принятие и реализация мероприятий, направленных на обеспечение:

- надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;

- содержание в надлежащем состоянии производственного оборудования, зданий и сооружений, инженерных сетей, безопасного ведения технологических процессов;

- необходимых средств индивидуальной защиты для работников;

- организации и проведения обучения работников по вопросам охраны труда;

- пропаганды охраны труда;

- учета, анализа и оценки состояния условий и безопасности труда;-профессионального отбора работников отдельных специальностей;

- страхование работников от несчастного случая на производстве и профзаболеваний;

3) организационно-методическое руководство на региональном и отраслевом уровнях;

4) стимулирование интеграции управления охраной труда в единую систему общего управления организацией производства;

5) широкое внедрение положительного опыта в сфере охраны труда

Основные функции управления охраной труда:

а) организация и координация работ в области охраны труда;

6) учет, анализ и оценка показателей состояния условий и безопасности труда;

в) планирование и финансирование работ;

г) контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда

Нормативно-правовое забезпеченя управления охраной труда должно совершенствоваться в следующих направлениях:

• необходимо продолжить перестройку действующей нормативно-правовой базы по охране труда с учетом современных условий, требований законодательства Украины, международных или европейских норм;

• после принятия новой редакции Закона Украины"Об охране труда"следует пересмотреть соответствующие нормативно-правовые акты;

• проанализировать состояние нормативно-правовой базы, определить приоритеты по очередности пересмотра нормативно-правовых актов по охране труда;

• необходимо обеспечить разработку и реализацию в каждой отрасли перспективных и текущих планов нормотворческой деятельности и разработке проектов ДНАОП на уровне современных требований;

• на помощь субъектам малого и среднего бизнеса ННДИОП прорабатывает справочно-методические материалы по вопросам охраны труда

Обучение работников охране труда Первоочередным в системе управления охраной труда является обеспечение органов государственного управления охраны труда и служб охраны труда предприятий, учреждений, организаций и квалифицированными специалистами охраны трудаі.

Надлежащая квалификация и осведомленность всех работников по вопросам охраны труда является предохранителем риска получить производственную травму или профессиональное заболевание Поэтому в процессе реформирования управления охраной п труда одним из наиболее приоритетных направлений является повышение уровня знаний работников по этим вопросам, что должно обеспечиваться в учебных заведениях и непрерывно путем обучения работников в процессе их трудов й деятельностиі.

Для повышения уровня знаний специалистов по вопросам охраны труда необходимо:

• усовершенствовать учебные программы по вопросам охраны труда, внедрить новые формы и методы обучения, в том числе обучение по модульной системе;

• разработать проект положения"О подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников системы Госнадзорохрантруда\";

• разработать и реализовать комплекс мероприятий по определению приоритетных вопросов в учебных программах при подготовке и повышении квалификации государственных инспекторов по охране труда с учетом наук научных исследований, достижений и технических решений по созданию безопасных условий труда в отраслях производств.

Информационное обеспечение в области охраны труда Оно должно осуществляться органами управления охраной труда на всех уровнях и требует усовершенствования путем определения и распространения международного и отечеств няного опыта пропаганды безопасных методов и средств труда, решение других актуальных вопросов в этой сфере с привлечением современных информационных технологий, СМИ, оперативного распространения посибн икив, памятников, методик, листовок соответствующего направленияя.

ННДИОП должна обеспечить сбор, обработку и доведение до каждого предприятия независимо от сферы управления (отраслевого или регионального уровня) информации по вопросам управления и надзора за охраной пр рац.

Обеспечение безопасности производственного оборудования, технологических процессов, зданий и сооружений и т.п. Для снижения рисков, связанных с производственным оборудованием, технологическими процессами, зданиями и сп порыжел, необходимо:

• пересмотреть нормативную базу, регламентирующую безопасность производственного оборудования, технологических процессов, зданий и сооружений, привести ее в соответствие с требованиями директив Европейского Союза;

• усовершенствовать порядок проведения экспертизы оборудования, технологических процессов, зданий и сооружений на соответствие требованиям безопасности с учетом международных и европейских норм;

• принять меры по выводу из эксплуатации (поэтапно) морально устаревшего и физически изношенного производственного оборудования, зданий, сооружений и т.п.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) Учитывая, что в последние годы организация производства СИЗ в Украине не дает ожидаемых результатов, необходимо коренным перег взглянуть подход к решению этой проблемы, используя опыт Беларуси, Литвы, Латвии, России Для этого следует внедрить на территории Украины СИЗ уже получили соответствующий международный сертификат производителей 313 в государстве сориентировать исключительно на те, внедрение в производство которых экономически выгодным Целесообразно изучить вопрос создания в Украине совместных с иностранными представительствами п идприемств по производству таких СИЗ, соответствующих требованиям европейских норм и имели соответствующие международные сертификатати.

Кроме того, необходимо:

• пересмотреть нормы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, учесть при этом появление новых профессий, видов работ и технологий;

• усилить контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты;

• способствовать распространению информации о разработок новых видов СИЗ, обеспечения инспекторского состава современными образцами средств защиты с целью пропаганды их использования

Профессиональный отбор В этом направлении деятельности необходимо:

• разработать и внедрить в ведущих отраслях общественного производства системы профессионального психофизиологического отбора специалистов, занятых на работах повышенной опасности;

• разработать списки профессий с соответствующими критериями и показателями по профессиональной пригодности;

• ввести научно обоснованную систему тестирования работников и их медицинского обследования на профессиональном соответствии

В переходный период, пока указанная система тестирования еще не внедрена, должно быть обеспечено надлежащее медицинское обследование работников на соответствие профессии

Учет, анализ и оценка состояния условий и безопасности труда Для решения вопросов, связанных с учетом, анализом и оценкой состояния условий и безопасности труда, следует:

• проработать (усовершенствовать) и обеспечить внедрение единой государственной статистической отчетности по учету, анализу и оценке состояния безопасности и условий труда;

• законодательно урегулировать отчетность по учету, анализу и оценке состояния безопасности и условий труда предприятий негосударственной формы собственности;

• оказать материальную поддержку ННДИОП путем включения в государственный бюджет расходов, связанных с проведением обоснованного анализа состояния охраны труда, надзорной деятельности и их взаимосвязи, оп працюванням периодических аналитических материалов о состоянии охраны труда в Украин.

Планирование работ по охране труда Планирование таких работ должно осуществляться с учетом результатов анализа и оценки состояния охраны труда, определение приоритетных направлений деятельности

Финансирование работ по охране труда Необходимо создать надлежащее правовое основание и обеспечить финансирование мероприятий по охране труда на государственном, отраслевом и региональном уровнях за счет средств:

а) Фонда социального страхования от несчастных случаев, выделенных на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний;

б) государственного бюджета и местных бюджетов - для частичного финансирования (вместе со средствами Фонда социального страхования от несчастных случаев) Национальной, отраслевых и региональных программ улучшения я состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды или других целевых программ по охране труда, а также мероприятий по охране труда, предусмотренных программами социально-экономического и культурного разви тку Украины и ее административно-территориальных единиц, при этом средства на охрану труда в государственном и местных бюджетах выделяются отдельными строками

в) других источников финансирования, не запрещенных законодательством Система контроля за расходованием средств, выделенных на охрану

труда на уровне предприятия, должна быть усовершенствована таким образом, чтобы обеспечить их использования по целевому назначению в соответствии с Перечнем мероприятий и средств по охране труда, утверждается Каб бинетом Министров Украин.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы