Навигация
Главная
 
Главная arrow БЖД arrow Гражданская оборона и гражданская защита - Стеблюк МИ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Глава 2 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

21 Основ классификации чрезвычайных ситуаций

Экологическая обстановка в мире в последние годы ухудшилась и считается неблагоприятной Средства массовой информации почти ежедневно сообщают о чрезвычайных ситуациях, происходящих в мире: лесные пожаров жи, наводнения, цунами, землетрясения, обвалы, оползни, селевые потоки, извержения вулканов, ураганы, смерчи, снежные и пыльные бури и другие стихийные бедствия, аварии и катастрофы на предприятиях и транспорте, с упроводжуються гибелью людей, разрушением населенных пунктов и объектов хозяйствования, в том числе и в сельском хозяйстве, а часто загрязнением и заражения окружающей средыя.

Ежегодно в нашей стране возникают чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, что приводит к гибели многих людей и значительным материальным убыткам

Так, в 2004 г в Украине возникло 286 НС В связи с частыми стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, ростом их количества во многих регионах Украины обстановка считается очень сложной Да ака ситуация постоянной серьезной угрозой для населения, в частности каждому человеку, обществу, окружающей среде, а в целом и стабильности экономики государствави.

Масштабы, характер разрушений и число пострадавших людей зависят от типа, масштаба и места аварии, катастрофы либо стихийного бедствия, от скорости развития чрезвычайной ситуации, особенностей региональных оную, объектов хозяйствования и населенных пунктов, оказавшихся в районе чрезвычайной ситуации Такую ситуацию можно сравнить с военными действиями Для проведения спасательных работ необходимо привлечение велик й количества людей и материальных ресурсов, а неожиданное развитие событий сокращает время на подготовку и проведение таких западеів.

Снижение масштабов людских потерь (в 2004 г от ЧС погибло 412 человек) и материального ущерба, предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, ликвидация их последствий является важно й общегосударственной проблемой и одной из важнейших задач органов исполнительной власти, всех органов управления гражданской обороны, управления всех уровней, специалистов и населенияя.

Классификация чрезвычайных ситуаций на территории Украины по происхождению осуществляется согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 15 июля 1998 г. № 1099"О порядке классификации чрезвычайных х ситуаций", Положение о классификации чрезвычайных ситуаций, Государственного классификатора чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом Госстандарта Украины от 19 ноября 2001, и Классификационных в знак чрезвычайных ситуаций, утвержденных приказом МЧС Украины от 19 апреля 2003 г. № 112003 р. № 119.

Целью классификации ЧС является создание эффективного механизма оценки происшедшего события или может произойти в прогнозируемый срок, и определение степени реагирования на соответствующем уровне управления

Рассмотрим важные определения, используемые в гражданской обороне

Чрезвычайные ситуации по происхождению делятся на следующие

Чрезвычайные ситуации природного характера - опасные геологические, метеорологические, гидрологические морские и пресноводные явления, деградация почв или недр, природные пожары, изменение состояния воздушного бассейнах йну, инфекционная заболеваемость людей, сельскохозяйственных животных, массовое поражение сельскохозяйственных растений болезнями или вредителями, изменение состояния водных ресурсов и биосферы тощ.

Опасное природное явление - это событие природного происхождения или результат естественных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут поражать людей, объекты экономики и дов вкилл.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера - транспортные аварии (катастрофы), пожара, неспровоцированные взрывы или угрозы, аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных химических, радиоактивных биологических ческих веществ, внезапное разрушение сооружений и зданий, аварии на инженерных сетях и сооружениях жизнеобеспечения, гидродинамические аварии на плотинах, дамбах тощ.

Потенциально опасный объект - это такой объект, на котором используются, перерабатываются, хранятся или транспортируются опасные радиоактивные, пожежовибухови вещества и биологические препараты, г гидротехнические и транспортные сооружения, транспортные средства, а также другие объекты, создающие реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Авария - это опасное событие техногенного характера, что создает на объекте или территории угрозу для жизни и здоровья людей и приводит к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств грибов, нарушения производственного или транспортного процесса или наносит вред окружающей среде.

Катастрофа - крупномасштабная авария или другое событие, которое приводит к тяжелым трагическим последствиям

Исходя из характера происхождения событий, обусловливающие возникновение чрезвычайных ситуаций на территории Украины, различают:

- чрезвычайные ситуации социально-политического характера, связанные с противоправными действиями террористического и антиконституционного направления: осуществление или реальная угроза террористического акта (вооруженный н нападение, захват и удержание важных объектов, ядерных установок и материалов, систем связи и телекоммуникаций, нападение или покушение на экипаж воздушного или морского судна), похищение (попытка похитит ния) или уничтожения судов, захват, установления взрывных устройств в общественных местах, исчезновения, кража оружия, выявления устаревших боеприпасов и т.п.

- чрезвычайные ситуации военного характера, связанные с последствиями применения оружия массового поражения или обычных средств поражения, при которых возникают вторичные факторы поражения населения ре идок разрушения атомных и гидроэлектрических станций, складов и хранилищ радиоактивных и токсичных веществ и отходов, нефтепродуктов, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществ, токсичных отходов, транспо ртних и инженерных коммуникаций тощ.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 24 марта 2004 № 368"О порядке классификации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера по их уровням"чрезвычайные ситуации класс сификуються по уровням за рівнями.

Согласно территориального распространения, объемов причиненных или ожидаемых экономических потерь, количества людей, погибших определяются четыре уровня чрезвычайной ситуации по классификационным признакам кам.

1 Чрезвычайная ситуация общегосударственного уровня - это чрезвычайная ситуация, которая развивается на территории двух и более областей (Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя) или угрожает мая ранскордонним переносом, а также в случае, когда для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, которые превышают собственные возможности отдельной области (Автономной Республики Крым, мес т Киева и Севастополя), но не менее одного процента объема расходов соответствующего бюджета (табл. 11).

2 Чрезвычайная ситуация регионального уровня - это чрезвычайная ситуация, которая развивается на территории двух или более административных районов (городов областного значения), Автономной Республики Крым, городов т Киева и Севастополя или угрожает перенесением на территорию смежной области Украины, а также в случае, когда для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, которые превышают собственные возможности одного района, но не менее одного процента объема расходов соответствующего бюджету.


Таблица 1 Критерии определения уровня чрезвычайной ситуации

Уровень НС

Погибло, человек

Пострадали, человек

Нарушены условия жизнедеятельности населения свыше 3 суток, человек

Государственный

10

300

50 тыс

3 учетом убытков

5

100

10 тыс

Территориальное распространение

НС распространилась или может распространиться на территорию других государств

НС распространилась на территорию двух регионов, а для ее ликвидации необходимы ресурсы в объемах, превышающих возможности этих регионов, но не менее 1% расходов их бюджетов

Региональный

5

100

10 тыс

3 учетом убытков

3-5

50-100

1-10 тыс

Территориальное распространение

НС распространилась на территорию двух регионов, а для ее ликвидации необходимы ресурсы в объемах, превышающих возможности этих регионов, но не менее 1% расходов их бюджетов

Местное

2

50

1 тыс

3 учетом убытков

1-2

20-50

100-1 тыс.

Территориальное распространение

НС распространилась на территорию, угрожает окружающей среде, населенным пунктам, сооружениям, а для ее ликвидации необходимы ресурсы в объемах, превышающих возможности этого объекта

объектный

Критерии чрезвычайной ситуации не достигают указанных показателей

3 чрезвычайных ситуация местного уровня - это чрезвычайная ситуация, которая выходит за пределы потенциально опасного объекта, угрожает распространением самой ситуации или ее вторичных последствий, влияющих на окружающей среды, соседние населенные пункты, инженерные сооружения, а также в случае, когда для ее ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, которые превышают собственные возможности потенциально опасно го объекта, но не менее одного процента объема расходов соответствующего бюджета К НС местного уровня также принадлежат все чрезвычайные ситуации, возникающие на объектах жилищно-коммунальной сферы и др. не входящих в утвержденные перечни потенциально опасных объектетів.

4 чрезвычайные ситуация объектового уровня - это чрезвычайная ситуация, которая разворачивается на территории объекта или на самом объекте и последствия которой не выходят за пределы объекта или его санитарно-защитной й зони.

Кроме того, классификация природных и техногенных чрезвычайных ситуаций может быть проведена и по следующим признакам: общая причина возникновения, вид, последствия, сроки и масштабы проявления

Основные причины возникновения чрезвычайных ситуаций в Украине

Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций в Украине:

- чрезвычайную техногенную нагрузку территории;

- значительный моральный и физический износ основных производственных фондов большинства предприятий Украины;

- ухудшение материально-технического обеспечения, снижение производственной и технологической дисциплины;

- неудовлетворительное состояние сохранности, утилизации и захоронения высокотоксичных, радиоактивных и бытовых отходов;

- игнорирование экономических факторов, требований, стандартов;

- недостаточное внимание руководителей соответствующих органов государственного управления к проведению комплекса мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижению ния их последствий

- отсутствие современных систем управления опасными процессами;

- низкая профессиональная подготовка персонала и населения к действиям в экстремальных условиях;

- дефицит квалифицированных кадров;

- низкий уровень применения прогрессивных ресурсосберегающих и экологобезопасных технологий

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы