Навигация
Главная
 
Главная arrow БЖД arrow Управление охраной труда и риском по международным стандартам - Гогиташвили ГГ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

55 Учет показателей состояния условий и безопасности труда

Учет состояния условий и безопасности труда в области осуществляется:

- областным управлением статистики по установленным формам: 1-ПВ, 23-ТН, 1-ПВО, 1-ДТП и др.;

- областной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения - на основании карточек по форме № 389-9-86 (сводный отчет представляется службе охраны труда областной государственной администрации);

- отделом здравоохранения облгосадминистрации по форме № 1-УБ (сводный отчет представляется Госпромгорнадзора)

Учет условий и безопасности труда в районах осуществляется:

- районными отделами статистики по установленным формам;

- районными ССС на основании карточек по форме № 389-9-86 (сводные формы отчетов подаются службе охраны труда райгосадминистрации);

- службой охраны труда районной государственной администрации по форме № 1-УБ (сводный отчет представляется отдела охраны труда облгосадминистрации)

Учет условий и безопасности труда на предприятии организует служба охраны труда

Анализ и оценка состояния условий и безопасности труда обеспечивают службы охраны труда областной и районных государственных администраций, исполкома, городских, поселковых и сельских советов и охраны труда предпри приятия Основой для анализа и оценки показателей состояния условий и безопасности труда является"Единая государственная система показателей условий и безопасности труда\", данные о травматизме на производстве и профессиональные заболевания, по жежи, дорожно-транспортные происшествия и аварииди й аварії.

Основными показателями эффективного функционирования СУОТ на всех уровнях являются:

- уровень производственного травматизма;

- уровень профзаболеваний;

- уровень заболеваний, связанных с условиями труда;

- количество работающих в неудовлетворительных условиях труда;

- количество оборудования, которое не отвечает требованиям нормативных актов об охране труда;

- количество технологических процессов, не отвечающих требованиям нормативных актов об охране труда;

- количество аварийных зданий и сооружений;

- обеспеченность средствами индивидуальной защиты;

- обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями;

- расходы на улучшение состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;

- затраты на полное возмещение убытков пострадавшим от несчастных случаев и профзаболеваний (или расходы на социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний);

- расходы на расследование и ликвидацию последствий аварий и несчастных случаев и профзаболеваний

Результаты анализа и оценки состояния условий и безопасности труда используются руководством подразделения, предприятия, административно-территориальной единицей для планирования мероприятий по охране труда на наступление пний год, а также для применения соответствующих методов управления.

С целью оперативного решения задач по охране труда при облгосадминистрации создается областной Совет по безопасной жизнедеятельности населения и отдел по вопросам охраны труда

Областной Совет по безопасной жизнедеятельности населения (далее - областной Совет) создается главой областной госадминистрации в соответствии с Законом Украины"Об охране труда"с целью разработки и реа ции государственной политики в области охраны жизни людей на производстве и профилактики бытового травматизма на территории областії області.

Областной Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, декретами, постановлениями и распоряжениями Ка абинету Министров Украины, а также соответствующим положения.

Областной Совет:

- разрабатывает, осуществляет меры по созданию системы государственного управления охраной жизни людей на производстве и профилактики бытового травматизма, вносит на рассмотрение Кабинета Министров предложения п о совершенствовании этой системы

- организует и обеспечивает контроль за исполнением законодательных актов и решений правительства Украины, связанных с реализацией государственной политики по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, подает предложения о совершенствовании законодательства по этим вопросам

- координирует деятельность местных органов государственной исполнительной власти в области охраны жизни и здоровья людей на производстве и в быту;

- организует проверки деятельности местных органов государственной исполнительной власти и заслушивает на своих заседаниях отчеты руководителей по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- способствует изучению, обобщению и распространению опыта в области охраны жизни людей на производстве и профилактики бытового травматизма, решает вопросы контроля за выполнением соглашений в этой области

Заседание областного Совета проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Решение областного Совета, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для местных органов исполнительной власти, предприятий,, учреждений, организаций и граждан Областной Совет возглавляет заместитель главы областных госадминистрацийії.

Отдел по вопросам охраны труда Главного управления труда и социальной защиты населения областной государственной администрации (далее отдел) в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию государственной политики ики в сфере охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - предприятиях), независимо от форм собственности, расположенных в пределах област.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, приказами Минтруда, Госнадзорохрантруда, распоряжениями председателя областной где ержавнои администрации, решениями областного совета, а также положением о Отделения.

Основные задачи отдела:

- реализация государственной политики в области охраны труда;

- содействие внедрению эффективной целостной региональной системы предотвращения травматизма, в том числе непроизводственного характера, безопасных производственных процессов, оборудования;

- содействие в обеспечении работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- организация профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов (должностных лиц) по вопросам безопасной жизнедеятельности населения;

- оказание организационно-методической помощи отделам охраны труда районных государственных администраций, отделам охраны труда исполнительных органов городских советов;

- обеспечение совместно с управлениями и отделами государственной администрации, органами местного самоуправления и общественными организациями реализации региональных программ в целях охраны труда и пре игання несчастных случаев непроизводственного характер.

Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, организует:

- работу отделов районных государственных администраций, горисполкомов;

- деятельность областного совета в вопросам безопасной жизнедеятельности населения;

- разработка региональной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды (с участием профсоюзов), а также региональной программы мероприятий по предотвращению несчастных случаев н непроизводственного характера

- создание методических, учебно-методических кабинетов и научно-технических центров охраны труда;

- обеспечение работающих правилами, стандартами, нормами, положениями, инструкциями и другими нормативно-правовыми актами по охране труда;

- повышение квалификации и проверку знаний должностных лиц по вопросам охраны труда;

- разъяснение через средства массовой информации нормативно-правовых актов по охране труда, информирование населения об условиях и безопасности труда и уровень непроизводственного травматизма;

- выполнение региональных программ;

- расследование групповых и смертельных несчастных случаев в случае, когда это предусмотрено Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в устан Новах и организациях и Положением о расследовании и учете несчастных случаев непроизводственного характера

- рассмотрение проектов контрактов, заключаемых с руководителями предприятий, входящих в сферу управления областной государственной администрации или которые заключаются по согласованию с областной государственной админ нистрации.

Кроме того, отдел выполняет ряд других важных задач:

- разрабатывает эффективную целостную региональную систему управления охраной труда и систему предотвращения травматизма непроизводственного характера;

- готовит предложения по внедрению в производство достижений науки и техники, обеспечивающих повышение уровня профилактики травматизма непроизводственного характера, и представляет их на рассмотрение областной государственной ной администрации

- способствует внедрению в производство достижений науки и техники, прогрессивных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работающих, защиты населения, производственного и окружающей ого среды

- вносит предложения областной государственной администрации по обеспечению реализации государственной политики по вопросам охраны жизни и здоровья людей на производстве и профилактики травматизма непроизводственного х характера

- ведет учет, осуществляет анализ несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, а также причиненного ими ущерба;

- рассматривает письма, заявления и жалобы работающих по вопросам охраны труда;

- оказывает помощь предприятиям в использовании отечественного и зарубежного опыта охраны труда; пропаганды безопасных и безвредных условий труда; паспортизации цехов, участков, рабочих мест на соотв ответствии их требованиям охраны труда

- координирует работу служб охраны труда предприятий и осуществляет методическое руководство этими службами;

На предприятиях отдел по вопросам охраны труда осуществляет контроль за:

- соблюдением законодательства по вопросам профилактики травматизма непроизводственного характера и проведением обучения населения по этим вопросам;

- соблюдением работниками нормативно-правовых актов и исполнением ими должностных инструкций по вопросам охраны труда;

- выполнением предписаний органов государственного надзора, предложений и представлений уполномоченных трудовых коллективов и профсоюзов по вопросам охраны труда, использованием средств фонда охраны труда;

- соответствием машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, технологических процессов, средств против-аварийного, коллективной и индивидуальной защиты работающих нормативно-правовым актам о в охране труда; наличием технологической документации на рабочих местах

- своевременным проведением обучения и инструктажей работающих, аттестации и переаттестации по вопросам безопасности труда должностных лиц и лиц, выполняющих работы повышенной опасности, а также соблюдение ным мог безопасности при выполнении этих работ

- обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, моющими средствами, санитарно-бытовыми помещениями; в организацией питьевого режима; предоставлением работникам предусмотренных законодательством льгот и компенсаций, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда

- использованием труда несовершеннолетних, женщин и инвалидов согласно законодательству;

- прохождением предыдущего (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и ??работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе; прохождением ежегодных обязательных медицинских осмотров лиц возрастом до 21 года

- реализацией региональной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды и региональной программы мероприятий по предупреждению несчастных случаев непроизводственного характера

Отдел также осуществляет другие функции, необходимые для выполнения возложенных на него задач Работники отдела имеют право:

- беспрепятственно, в любое время, посещать производственные объекты, структурные подразделения предприятий, приостанавливать работу производств, участков, машин, механизмов, оборудования и других средств производства ва в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников, получать от должностных лиц необходимые сведения, документы и объяснения (письменно или устно) по вопросам охраны труда

- проверять состояние безопасности, гигиены труда и производственной среды на объектах предприятия, выдавать руководителям объекта, цеха, производства, проверяемых обязательные для исполнения предложения по в устранении выявленных недостатков

- требовать от должностных лиц отстранения от работы работников, которые не прошли медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда, не имеющих допуска к соответствующим работам или нарушает ують нормативно-правовые акты об охране труда

- отправлять руководителю предприятия представление о привлечении к ответственности работников, которые не соблюдают требования нормативно-правовых актов об охране труда; ходатайствовать о поощрении ния работников, которые принимают активное участие в повышении безопасности и улучшении условий труда.

Отдел имеет право:

- привлекать специалистов местных органов исполнительной власти, других подразделений областной государственной администрации, предприятий (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к его ко омпетенции

- ходатайствовать перед председателем областной государственной администрации о расторжении контрактов с руководителями предприятий, которые систематически нарушают требования законодательства по вопросам охраны труда и безопасной жизнедеятельности населения, и о поощрении работников, которые принимают активное участие в профилактике травматизма непроизводственного характера

- получать в установленном порядке от местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий информацию, документы, другие материалы, а от органов государственной статистики - бе езплатно статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на него задач

- созывать совещания по вопросам охраны жизни и здоровья людей на производстве и профилактики травматизма непроизводственного характера

Внештатные специалисты по охране труда назначаются при сельских, поселковых и городских исполкомах советов, районных и областных госадминистрациях для осуществления организационно-методической работы по упра авлиння охраны труда.

внештатный специалист по охране труда назначаются члены ассоциаций специалистов по охране труда, действующих на территории данного региона, наиболее квалифицированных специалистов

Персональный состав внештатных специалистов утверждается председателем исполнительного комитета сельского, поселкового и городского советов, районной, областной госадминистраций

Внештатные специалисты работают согласно плану работ, утвержденному председателем исполкома районного или областной госадминистрации и согласованным со службой охраны труда госадминистрации

На внештатных специалистов распространяются права службы охраны труда соответствующей госадминистрации, кроме права приостанавливать работу

Поощрение внештатных специалистов осуществляется за счет регионального фонда охраны труда

"Положение о внештатном государственного инспектора по надзору за охраной труда"утвержденное приказом Госпромгорнадзора Украины от 19061998 г № 127

Государственные надзорные инспекции и службы области Соответствующие задачи охраны труда в области решают (рис 53):

- тер-управления Госпромгорнадзора области;

- санитарно-эпидемиологическая служба;

- Государственная экспертиза условий труда (социальная защита работающих);

- Экспертно-технический центр Госнадзорохрантруда (экспертиза проектов, сосудов, работающих под давлением, и т.д.);

- Областная государственная инспекция труда (правовые вопросы);

- Инспекция государственного технического надзора (безопасность сельскохозяйственных машин и механизмов);

- Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля;

- Государственная пожарная охрана области;

- Государственная автоинспекция области;

- Управление экологической безопасности;

- аварийно-спасательные формирования;

- спасательно-водолазная служба;

- территориальная подсистема реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;

- Центр стандартизации, метрологии и сертификации;

- статистическая служба;

- профсоюзные органы

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы