Навигация
Главная
 
Главная arrow БЖД arrow Управление охраной труда и риском по международным стандартам - Гогиташвили ГГ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

47 Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве НПАОП 000-602-04 (извлечение)

Общие вопросы

1 Этот Порядок определяет процедуру проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, произошедших на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, вида экономической деятельности или в их филиалах, представительствах, других обособленных подразделениях или у физических лиц - предпринимателей, которые, согласно законодательству, используют найма на труд (далее - предприятие), а также тех, которые произошли с лицами, которые обеспечивают себя работой самостоятельно, при условии добровольной уплаты ими взносов на государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее - лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно).

2 Действие этого Порядка распространяется на:

- владельцев предприятий или уполномоченные ими органы (далее - работодатели);

- лиц, в т ч иностранцев и лиц без гражданства, в соответствии с законодательством, заключили с работодателем трудовой договор (контракт) или фактически были допущены к работе в интересах предприятия (да али - работники), а также на лиц, которые обеспечивают себя работой самостоятельноно.

3 Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний, произошедших с работниками, находившимися в командировке за рубежом, проводится согласно этому Порядку, если иное не предусмотрено международным ними договорами Украини.

4 Согласно этому Порядку проводится расследование и ведется учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний, произошедших с лицами, которые в соответствии с законодательством о труде, работающих по трудовому договором (контрактом) в воинских частях (подразделениях) или на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере управления Минобороны, МВД, СВУ, Администрации Госпогранслужбы Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний, МЫС.

Действие этого Порядка не распространяется на военнослужащих и иных лиц, которые проходят военную службу в указанных частях или на предприятиях в соответствии с уставами военной службы

5 Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, которые произошли с воспитанниками, учащимися, студентами, курсантами, слушателями, стажерами, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами во время с учебно-воспитательного процесса, в том числе во время производственного обучения, практики на выделенном участке предприятия под руководством уполномоченных представителей учебного заведения, определяется МОН по согласованию с Госгортехнадзором, соответствующим профсоюзным органом и исполнительной дирекцией Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Фонд).

6 Проведение расследования и ведения учета несчастных случаев, которые произошли с работниками во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве не принадлежит предприятию и не использовался в интересах предприятия, осуществляется согласно Порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденным постановлением Кабинета Ми нету Министров Украины от 22 марта 2001 № 2770.

Расследование и учет несчастных случаев

7 Расследование проводится в случае внезапного ухудшения состояния здоровья работника или лица, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, получения ими ранения, травмы, в том числе вследствие телесных у повреждений, причиненных другим лицом, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получения теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим ст румом, молнией и ионизирующим излучением, получения других повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и др.), контакта с представителями животного и р ослинного мира привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, в случае сни кнення работника при исполнении им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника на предприятии (далее - несчастные случаи).

В острых профессиональных заболеваний и острых профессиональных отравлений относятся заболевания и отравления, вызванные воздействием опасных факторов, вредных веществ не более чем в течение одной рабочей изменений р.

Острые профессиональные заболевания обусловлены влиянием химических веществ, ионизирующего и неионизирующего излучения, значительной физической нагрузкой и перенапряжением отдельных органов и систем человека В о них относятся также инфекционные, паразитарные, аллергические заболеванияя.

Острые профессиональные отравления обусловлены, в основном, вредными веществами остронаправленного действия

8 О каждом несчастном случае пострадавший или работник, его обнаружили, или другое лицо - свидетель несчастного случая должны немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или другое уполномоченное лицо в предприятия и принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшиму.

В случае наступления несчастного случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) обязан:

- срочно организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему, обеспечить, в случае необходимости, его доставку в лечебно-профилактического учреждения;

- сообщить о случившемся работодателя, руководителя первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадали й не является членом профсоюза

- сохранить до прибытия комиссии по расследованию (комиссии по специальному расследованию) несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент несчастного ного случая (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры по недопущению таких случаев.

9 лечебных-профилактическое заведение должно о каждом обращении потерпевшего со ссылкой на несчастный случай на производстве без направления предприятия передать в течение суток с использованием средств связи вязкую экстренное сообщение по форме согласно приложению 1:

- предприятию, где работает пострадавший;

- рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия, где работает потерпевший, или по месту наступления несчастного случая с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно;

- учреждению (заведению) государственной санитарно-эпидемиологической службы (далее - учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы), которая обслуживает предприятие, где работает потерпевший, или такому учреждению по месту наступления несчастного случая с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления.

10 Работодатель, получив сообщение о несчастном случае (кроме случаев, предусмотренных п 41 этого Порядку) обязан немедленно:

1) сообщить через средства связи о несчастном случае:

- рабочий орган исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия по установленной Фондом форме;

- предприятие, где работает потерпевший, - если пострадавший является работником другого предприятия;

- органы государственной пожарной охраны по местонахождению предприятия - в случае несчастного случая, который произошел вследствие пожара;

- учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая обслуживает предприятие, - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления);

2) образовать приказом комиссию по расследованию несчастного случая (далее - комиссия) в составе не менее трех человек и организовать расследование

11 В состав комиссии включаются руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель комиссии); рук ривник структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай; представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия (по согласию); представитель первично й организации профсоюза, членом которой является пострадавший или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза, другие лици.

В случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, в состав комиссии обязательно включается представитель рабочего органа Фонда по местонахождению нием предприятий.

В состав комиссии не может входить руководитель работ, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай

В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии включается также представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая обслуживает предприятие, и раб бочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятий.

На предприятиях, где нет структурных подразделений в состав комиссии включается представитель работодателя

На судах морского, речного и рыбопромыслового флота во время плавания или пребывания в иностранных портах комиссия образуется капитаном, о чем сообщают владельца судна

Пострадавший или лицо, представляющее его интересы, не включается в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, высказывать свои предложения, прилагать к материалам расследования в Документом, которые касаются несчастного случая, давать соответствующие объяснения, в том числе преподавать в устной и письменной форме свое мнение относительно обстоятельств и причин несчастного случая и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.

Члены комиссии имеют право получить письменные и устные объяснения от работодателя, должностных лиц и других работников, а также проводить опросы потерпевших и свидетелей несчастного случая

12 Если несчастный случай произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно (кроме случаев, предусмотренных п 41 этого Порядка), расследование организовывает рабочий орган исполнительной дирекции Фонда по месту наступления несчастного случая, для чего образовывает приказом комиссию в составе не менее трех лицби.

В состав комиссии включаются представители рабочего органа исполнительной дирекции Фонда (председатель комиссии) по месту наступления несчастного случая, райгосадминистрации - в случае наступления несчастного случая в г городе районного значения или районе городов Киева и Севастополя, или облгосадминистрации - в случае наступления несчастного случая в городе областного значения (далее - местная госадминистрация) первичной орган изации профсоюза, членом которой является пострадавший или лицо, представляющее его интересы При остром профессиональном заболевании (отравлении) в состав комиссии также включается представитель учреждения государственно й санитарно-эпидемиологической службы по месту наступления несчастного случаяу.

13 Комиссия обязана в течение трех суток:

- обследовать место несчастного случая, получить объяснение пострадавшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;

- определить соответствие условий труда и его безопасности требованиям законодательства об охране труда;

- выяснить обстоятельства и причины несчастного случая, определить, связан ли этот случай с производством; выявить лиц, которые допустили нарушение требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия что одо предотвращению подобных несчастных случаев

- составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 согласно приложению 2 в трех экземплярах (далее - акт формы Н-5), а также акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 с согласно приложению С в шести экземплярах (далее - акт формы Н-1), если этот несчастный случай признан связан с производством, или акт о несчастном случае, не связанном с производством, по фо рмою НПВ согласно приложению 4, если этот несчастный случай вызвано таким, который не связан с производством (далее - акт формы НПВ), и передать их на утверждение работодателю

- в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме акта формы Н-1, составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравления я) по форме П-5 согласно приложению 5 (далее - карта формы П-5.

Акты формы Н-б и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем и всеми членами комиссии В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свое особое мнение, которое прилагается к ак кта формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись в акте формы Н-5.

В случаях, указанных в п 35 этого Порядка, или в случае возникновения потребности в проведении лабораторных исследований, экспертизы, испытаний для установления обстоятельств и причин несчастного случая срок рассев следования может быть продлен по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора по местонахождению предприятия, но не более чем на месяц, о чем работодатель издает приказомз.

14 Признаются связанными с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также те, которые произошли в период:

- пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте, связанном с выполнением работы, начиная с момента прибытия работника на предприятие до его отбытия, который должен ф фиксироваться согласно требованиям правил внутреннего трудового распорядка, в том числе в течение рабочего и сверхурочного времени, или выполнения заданий работодателя в нерабочее время, во время е дпусткы, в выходные, праздничные и нерабочие дни

- подготовки к работе и приведения в порядок после окончания работы орудий производства, средств защиты, одежды, а также выполнения мероприятий личной гигиены, передвижения по территории предприятия п перед началом деятельности и после ее окончания

- проезда на работу или с работы на транспортном средстве, принадлежащем предприятию, либо на другом транспортном средстве, предоставленном предпринимателем;

- использование собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя в установленном работодателем порядке;

- выполнение действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший, то есть действий, которые не относятся к трудовым обязанностям работника (предоставление необходимой помощи другому работнику, действий относительно предотвращения ния аварий или спасения людей и имущества предприятия, других действий по распоряжению или поручению работодателя)

- ликвидации аварии, последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера на производственных объектах и ??транспортных средствах, которые используются предприятием;

- предоставление необходимой помощи или спасения людей, выполнения действий, связанных с предотвращением несчастных случаев с другими лицами в процессе выполнения трудовых обязанностей;

- предоставление предприятием шефской помощи;

- пребывания в транспортном средстве или в его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если наступление несчастного случая связано с выполнением пострадавшим тру вдова обязанностей или с влиянием на него опасных или вредных производственных факторов среды или

- следования работника к объекту (между объектами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению работодателя;

- движение к / или с места командировки согласно установленным заданием

15 Признаются связанными с производством также случаи:

- внезапного ухудшения состояния здоровья работника или его смерти от острой сердечно-сосудистой недостаточности во время пребывания на подземных работах (добыча полезных ископаемых, строительство, р реконструкция, техническое переоснащение и капитальный ремонт шахт, рудников, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, геологоразведочные работы, которые проводятся под землей) или после вывода работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, что подтверждено медицинским заключением

- совершение самоубийства работником плавсостава на судах морского, речного и рыбопромыслового флота в случае превышения обусловленного коллективным договором срока пребывания в рейсе или его смерти п во время пребывания в рейсе вследствие влияния психофизиологических, опасных или вредных производственных факторе.

16 Несчастные случаи, связанные с нанесением телесных повреждений другим лицом, или убийство работника во время выполнения или в связи с исполнением им трудовых (должностных) обязанностей или действий в интересах предприятия, независимо от возбуждения уголовного дела, расследуются согласно этому Порядку Такие случаи признаются связанными с производством (кроме случаев, произошедших по личным мотивамв).

17 несчастных случаев, которые произошли вследствие внезапного ухудшения состояния здоровья работника при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей (кроме случаев, указанных в п 15 настоящего Порядка, в случае е идсутности условий, указанных в п 18 настоящего Порядка), признаются связанными с производством при условии, что ухудшение состояния здоровья работника произошло вследствие воздействия опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским заключением или если пострадавший не проходил медицинского осмотра, предусмотренного законодательством, а работа, которая выполнялась, противопоказана пострадавшему в соответствии с медиц ого заключения о состоянии его здоровьяв'я.

Медицинское заключение об ухудшении состояния здоровья работника из-за влияния на него опасных или вредных производственных факторов или относительно противопоказаний по состоянию здоровья работника выполнять указанную работу выдается лечебно-профилактическим учреждением по месту лечения пострадавшего на запрос работодателя и / или председателя комиссии.

18 Не признаются связанными с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками:

- по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков;

- при использовании ими в собственных нуждах транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, инструментов, которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев, которые произошли внаслид док их неисправности)

- вследствие отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и др.), при наличии соответствующего медицинского заключения ку, если это не связано с применением таких веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности относительно их хранения и транспортировки или если потерпевший, который находился в состоянии алкогольного токсического или наркотического опьянения, до наступления несчастного случая был отстранен от работы в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка предприятия или коллективного договора

- в случае подтвержденного соответствующим медицинским заключением алкогольного, токсического или наркотического опьянения, не обусловленного производственным процессом, которое стало основной причиной несчастного случая, за отс ности технических и организационных причин его наступления

- во время совершения ими преступления, установлена ??обвинительным приговором суда;

- в случае смерти либо самоубийства (кроме случаев, указанных в п 15 настоящего Порядка)

19 Работодатель, а в случае несчастного случая, произошедшего с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, - руководитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, который назначил комиссию, должен рассмотрит нуть и утвердить экземпляры актов формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) в течение суток после получения материалов, подготовленных комиссией по итогам ее работы (далее - материалы расследования).

К первому экземпляру акта формы Н-5 добавляются экземпляр акта формы Н-1 (или формы НПВ), образец карты формы П-5 - в случае острого профессионального заболевания (отравления), объяснения свидетелей и пострадавшему лого (при их наличии), выдержки из эксплуатационной документации, схемы, фотографии, другие документы, характеризующие состояние рабочего места (машины, механизма, оборудования, аппаратуры и т.п.), а в случае пот требности - заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии опьянения, наличие в организме пострадавшего алкоголя, наркотических или ядовитых ве.

По требованию пострадавшего или лица, представляющего его интересы, председатель комиссии обязан ознакомить его с документами, содержащиеся в материалах расследования

20 Несчастные случаи регистрируются в журнале по форме согласно приложению 6 работодателем, а в случае несчастного случая, произошедшего с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, - рабочим органом исполнительные чей дирекции Фонда, в котором зарегистрировано это лицу.

21 Экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) и экземпляром материалов расследования карты формы П-5, в случае выявления острого професийног го заболевание (отравление) в течение трех суток присылается работодателем руководитель (специалист) службы охраны труда или должностному лицу (специалисту), на которую работодателем возложено выполнение фун ций по вопросам охраны труда, предприятия, работником которого является пострадалий.

22 Экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ), экземпляр карты формы П-5, в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), п течение трех суток направляются работодателем:

- потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

- рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия

Экземпляр утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) в течение трех суток направляется работодателем:

- руководителю структурного подраздела предприятия, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев;

- территориальному органу Госнадзорохрантруда по местонахождению предприятия;

- первичной организации профсоюза, представитель которой принимал участие в работе комиссии, или уполномоченному наемными работниками лицу по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза

Копия акта формы Н-1 направляется органу, к сфере управления которого относится предприятие, а в случае отсутствия такого органа - местной госадминистрации

В случае острого профессионального заболевания (отравления) копия акта формы Н-1 посылается вместе с экземпляром карты формы П-5 в учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая обслуживает предпр приятия, работником которого является потерпевший, и ведет учет случаев острых профессиональных заболеваний (отравлений.

23 В случае расследования несчастного случая, произошедшего с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, рабочий орган исполнительной дирекции Фонда, который назначил комиссию в течение трех суток направляет прим мерник утвержденного акта формы Н-бы вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ), экземпляром карты формы П-5 - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления):

- потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

- рабочему органу исполнительной дирекции Фонда, в котором зарегистрировано лицо, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, вместе с материалами расследования

Экземпляр утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ) в течение трех суток направляется:

- местной госадминистрации для осуществления мер по предотвращению таких случаев;

- территориальному органу Госнадзорохрантруда по месту наступления несчастного случая;

- профсоюзной организации, представитель которой принимал участие в работе комиссии

В случае острого профессионального заболевания (отравления) копия акта формы Н-1 посылается вместе с экземпляром карты формы П-5 также в учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы по месту НАСТА Ання несчастного случая, которая ведет учет случаев острых профессиональных заболеваниях (отравлений.

24 Экземпляр акта формы Н-5 вместе с экземпляром акта формы Н-1 (или формы НПВ), карты формы П-5, в случае выявления острого профессионального заболевание (отравление), материалами расследования подлежит сохр нения на предприятии в течение 45 лет в случае реорганизации предприятия - передается правопреемнику, который берет на учет этот несчастный случай, а в случае ликвидации предприятия - в государственный архиву.

В рабочем органе исполнительной дирекции Фонда экземпляр акта формы Н-5 вместе с экземпляром акта формы Н-1 (или формы НПВ), карты формы П-5, в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления)), подлежит хранению в течение 45 роки.

25 по окончании периода временной нетрудоспособности или в случае смерти пострадавшего вследствие травмы, полученной во время несчастного случая, работодатель, который берет на учет несчастный случай, составляет эт уведомление о последствиях несчастного случая по форме Н-2 согласно приложению 7 и в десятидневный срок направляет его организациям и лицам, которым посылался акт формы Н-1 (или формы НПВ).

Сообщение о последствиях несчастного случая обязательно прилагается к акту формы Н-1 или формы НПВ и хранится вместе с ним в соответствии с настоящим Порядком

26 Несчастный случай, о котором своевременно не сообщили непосредственного руководителя или работодателя пострадавшего или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется и берется на учет согласно настоящему Порядку течение месяца после поступления заявления пострадавшего или лица, представляющего его интересы (независимо от срока, когда он произошел).

В случае реорганизации предприятия, на котором произошел такой случай, расследование проводится его правопреемником, а в случае ликвидации предприятия установление факта несчастного случая рассматривается в в судебном порядке.

27 Несчастный случай, произошедший с работником на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва, предоставляемого согласно правилам внутреннего трудового распорядка, а так ож во время пребывания работника на территории предприятия в связи с проведением производственного совещания, получением заработной платы, прохождением обязательного медицинского осмотра или проведением с Разрешать в или по инициативе работодателя профессиональных и квалификационных конкурсов и тренировочных занятий, расследуется и берется на учет согласно требованиям настоящего Порядкау.

Далее приводится порядок расследования профессиональных заболеваний и аварий на производстве (НПАОП 000-602-04)

За нарушение законодательства и других нормативных актов об охране труда Законом Украины"Об охране труда"предусмотрено дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность рабо работниковрацівників.

Дисциплинарная ответственность работников вводится за нарушение трудовой дисциплины, за невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, в том числе в области охраны труда

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности работников является нарушение законодательных и других нормативных актов по охране труда и их действия, направленные на создание препятствий для выполнения п должностными лицами органов государственного надзора за охраной труда их полномочия.

Кодекс законов о труде Украины (в 147) предусматривает следующие дисциплинарные взыскания: выговор, увольнение с работы Дисциплинарное взыскание применяется собственником или уполномоченным органом непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его совершенияня.

Административная ответственность наступает за любые посягательства на общие условия труда, кроме случаев, когда такие нарушения не влекут за собой уголовной ответственности

За нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые согласно законодательству Использовать вуют наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законо.

Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда зарплаты юридическому или физическому лицу, в соответствии с законодательством использует наемный труд

Неуплата юридическими или физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, штрафа влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день пр ростроченн.

Применение штрафных санкций к должностным лицам и работникам за нарушение законов и других нормативно-правовых актов по охране труда осуществляется в соответствии с Кодексом Украины об административных пра авопорушення Лица, на которых наложен штраф, вносят его в кассу предприятия по месту роботи.

Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке

Средства от применения штрафных санкций к юридическим или физическим лицам, в соответствии с законодательством используют наемный труд, должностных лиц и работников, определенных настоящей статьей, зачисляются ся в Государственный бюджет Украин.

Материальная ответственность рабочих и служащих регламентируется ст 130-138 Кодекса законов о труде Украины и другими нормативными актами, касающимися этой ответственности в трудовых отношений нах.

Общими основаниями наложения материальной ответственности на работника является наличие прямого действительного ущерба, вине работника (в форме умысла или неосторожности), противоправного действия (бездействие) рабо ботника, а также наличие причинной связи между виновными и противоправными действиями (бездействием) работника и причиненным вредом.

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда предусмотрена ст 271-275 Уголовного кодекса Украины

Статья 271 Нарушение произношений законодательства об охране труда

1 Нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов по охране труда должностным лицом предприятия, учреждения, организации или гражданином - субъектом предпринимательской деятельности, если это нарушение причинило вред здоровью потерпевшего, - наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на то же терминан.

2 То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы сроком до пяти лет, или лишением свободы сроком до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до двух лет, или без таковогоо.

Статья 272 Нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью

1 Нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью на производстве или каком-либо предприятии лицом, которое обязано их соблюдать, если оно создало угрозу гибели люди ей или наступления иных тяжких последствий или причинило вред здоровью потерпевшего, - наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами сроком до двух лет, или ограничением свободы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или без таковогоо.

2 То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до восьми лет с лишением права обе ийматы определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех Рокив.

Статья 273 Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах

1 Нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах лицом, которое обязано их соблюдать, если оно создало угрозу гибели людей или наступления других тяжелых х последствий или причинило вред здоровью потерпевшего, - наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы сроком до трех лет, или лишением свободы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или без таковогоо.

2 То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех Рокив.

Статья 274 Нарушение правил ядерной или радиационной безопасности

1 Нарушение на производстве правил ядерной или радиационной безопасности лицом, которое обязано их соблюдать, если оно создало угрозу гибели людей или наступления иных тяжких последствий или причинило ш вред здоровью потерпевшего, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех Рокив.

2 То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься ся определенной деятельностью сроком до трех Рокив.

Статья 276 Нарушение правил, касающихся безопасного использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий и сооружений

1 Нарушение при разработке, конструирования, изготовления или хранения промышленной продукции правил, касающихся безопасного ее использования, а также нарушение при проектировании или строительстве а правил, касающихся безопасной эксплуатации зданий и сооружений, лицом, которое обязано придерживаться таких правил, если это создало угрозу гибели людей или наступления иных тяжких последствий или зап одеяло вред здоровью потерпевшего, - наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами сроком до двух лет, или ограничением свободы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до двух лет, или без таковогоо.

2 То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы сроком до пяти лет, или лишением свободы срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех Рокив.

Кадры в системе управления охраны труда Служба охраны труда на предприятии создается и функционирует согласно Типовому положению НПАОП 000-435-04 Охрана труда требует постоянного неослабевающего внимания Действие яльнисть в этом направлении должна осуществляться по четким и хорошо обоснованным планом Согласно общим принципам управления, линейные руководители несут ответственности за охрану труда и качество у языков труда так же, как они несут ответственность за качество продукции и другие производственные показатели Линейные руководители имеют необходимые полномочия для контроля за поведением работников и для создания безопасных условий труда специалист (инженер) по охране труда должен выполнять свои функции из-за линейных руководителей ирівників.

Несчастные случаи возникают из-за неблагоприятных условий труда и опасные действия персонала Они должны находиться под непосредственным контролем руководителей подразделений Последние ответственны и должны Необхо и дни полномочия и возможности для создания безопасных условий труда и предупреждения опасных методов труда со стороны рабочих, устранения недопустимого рискаів.

Работа руководителей производственных подразделений по охране труда на предприятиях с учетом задач и функций управления может быть построена на таких принципах Владелец предприятия (работодатель):

- руководствуется международным стандартом OHSAS 18001 и трудовым законодательством, требованиями стандартов и другой нормативной документацией и на основании анализа состояния условий труда, травматизма и заболеваний формирует есть целые работы по охране труда

- разрабатывает, подписывает и вывешивает на видном месте политику предприятия по охране труда;

- составляет перспективные, текущие и оперативные планы работы по охране труда;

- создает организационную структуру управления работой по обеспечению охраны труда на предприятии с четким распределением должностных обязанностей руководящего персонала по выполнению задач и функций управления я

- осуществляет идентификацию и оценку рисков на рабочих местах и ??устранение;

- обеспечивает разработку инструкций по профессиям рабочих;

- обеспечивает оперативное руководство и координацию работы по внедрению намеченных планов и воплощение требований нормативной документации;

- контролирует выполнение планов и соответствие опасных и вредных производственных факторов, состояния оборудования, процессов, производственной среды и средств защиты требованиям охраны труда;

- создает мотивацию и стимулирует работу по выполнению планов и требований охраны труда Руководство предприятием обобщает информацию по вопросам охраны труда, учитывает влияние внешних и внутренних факторов и принимает решение в виде приказов руководителям производственных подразделениив.

Руководители производственных подразделений:

- осуществляют работу по выполнению задач и функций управления, предусмотренных должностными инструкциями, выполняют идентификацию, оценку и устранение недопустимых рисков;

- принимают меры по приведению производственного процесса, оборудования, помещений и производственной среды в соответствии с требованиями стандартов и другой нормативной документацией по охране труда;

- принимают меры по уменьшению социальных, экономических и моральных потерь, связанных с травматизмом и профзаболеваний;

- учитывают дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за несчастные случаи и профзаболевания, обеспечивающих функционирование системы управления охраной труда и риском в своих подраз здила.

Служба охраны труда в установленные сроки должна проводить оценку эффективности осуществления принятых решений и их влияния на достижение целей охраны труда При необходимости она дает предписания руководителям производственных подразделений Задачей специалиста по охране труда является оказание помощи линейным руководителяам.

Эти задачи включают:

- создание политики предприятия по охране труда;

- сбор внутренней и внешней информации по вопросам охраны труда, расследование несчастных случаев;

- обработка, анализ и оценку полученной информации;

- разработка предложений по совершенствованию охраны труда на производстве;

- подготовку проектов перспективных, годовых, оперативных планов работы по охране труда;

- обеспечение функционирования системы управления охраной труда и риском на предприятии путем установления в должностных инструкциях всех должностных лиц их задач и функций управления этой деятельностью ю и неослабевающего контроля для выполнения этих инструкций

- организацию работ по проведению аттестации рабочих мест по условиям паспортизации цехов, проведения идентификации, оценка и устранение недопустимых рисков;

- составление приказов, распоряжений и других документов, необходимых для осуществления планов работы,

- организацию обмена опытом по управлению охраной труда в подразделениях предприятия;

- разъяснение приказов, распоряжений и других документов исполнителям;

- контроль и оценку эффективности функционирования СУОПР по выполнению планов, приказов, распоряжений, соблюдение нормативных документов по охране труда;

- контроль учета требований охраны труда в конструкторской и технологической документации;

- стимулирование работы по выполнению планов мер по охране труда

Авторитет специалиста по охране труда зависит от глубины и четкости знание им требований нормативных актов и состояния охраны труда в подразделениях Успех работы зависит от способности обобщить и пре едставиты документальные факты, основанные на достоверных обследованиях и измерениях состояния факторов охраны труда Его усилия должны быть направлены на обеспечение линейных руководителей точной и правильной ной информацииєю.

Специалист по охране труда должен обладать способностями видеть и оценивать опасные условия и травмоопасные методы труда, другие работники без его замечаний могли бы и не увидеть или недооценить и В связи с этим особое значение приобретает подготовка специалистов по охране труда Этот процесс включает обучение в вузе по профессиональному учебного плана, самостоятельную работу по повышению квалификации, Здоб уття опыта, овладение методами воспитательной деятельности В современных условиях возникла необходимость создания системы взаимосвязанных требований по подготовке специалиста по охране труда Эта задача может быть в иришене с помощью модели специалиста-специалиста по охране труда Он должен определить характер и форму учебной подготовки, виды подготовки, ее содержание Модель специалиста облегчает осуществление планомерной й подготовки таких специалистов, позволяет создать слаженную систему их подготовки и переподготовкиотовки.

Специалист по охране труда должен:

- быть требовательным, принципиальным, иметь высокие человеческие качества и руководствоваться принципами гуманности и морали;

- иметь высшее образование и стаж работы на производстве не менее трех лет;

- знать задачи, стоящие перед предприятием и его подразделениями; перспективы развития предприятия и его цехов, производственные процессы по всем цехам; технологию, оборудование, все виды работ на предпр приятия и требования охраны труда к ним; гражданское и трудовое законодательство, стандарты, нормы, правила, инструкции и положения по вопросам охраны труда; гигиене труда, производственной санитарии, технике безопасности, пожарной безопасности, психологию, эргономику, международное законодательство по охране труда, стандарты OHSAS

- владеть: методами организации управления охраной труда и рисков, ведение делопроизводства, расследования причин травматизма; исследованием условий труда монографическим методом; разработкой планов мероприятий и составлением предписаний; методами анализа проектов на соответствие их требований к охране труда, инструментальными замерами опасных вредных факторов; методами составления отчетов, инструктажа и на обучения персонала вопросам охраны труда; оценки и стимулирования этой работы;

- иметь четкое представление о методах управления, оценки и стимулирования работы по повышению эффективности и качества труда коллективов и исполнителей, принципы работы с профсоюзами и другими общественными органе изация.

Квалификационная модель является основой для разработки учебных планов подготовки специалистов по охране труда, составление должностных инструкций; критерием для отбора кандидатов на замещение должности специалис ста по охране труда, а также для объективной оценки квалификации работников службы охраны труда.

При периодической аттестации специалистов по охране труда должна проводиться всесторонняя оценка их деятельности с целью определения дальнейшей программы подготовки и самоподготовки

В нашей стране накоплен большой опыт подготовки специалистов в области охраны труда Квалификационная модель специалиста по охране труда будет способствовать дальнейшему повышению качества подготовки специалистов в в этой областиі.

Объем информации, который нужен инженеру по охране труда для выполнения поставленных перед ним задач, большой и постоянно повышаются и требования к этой информации, она должна быть оперативной ной, исчерпывающей и достоверною.

Всю информацию, которую использует инженер по охране труда, условно можно разделить на нормативную и уведомительный Нормативная информация, к которой относятся правила, нормы, стандарты и другие нормативные ак кты, как правило, относительно стала, в отличие от уведомительный, постоянно меняется, так меняется и действительность, которую она отражаетсяє.

К уведомительный информации, качественно и количественно характеризует состояние охраны труда, относятся: уровень производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости и аварийности, уровень ме зации и автоматизации, состояние оборудования, зданий, сооружений и территории производственного объекта, данные об условиях и организации труда, режимы труда и отдыха; состояние санитарно-бытового обслуживания; уровень трудовой и производственной дисциплины, а также квалификации персонала Источниками уведомительный информации является паспорта санитарно-технического состояния, журналы проверки состояния условий и безопасности труда, ак ты комплексных обследований и целевых проверок, акты о несчастных случаях, профзаболевания и аварии, предписания органов государственного надзора тощо.

Наличие уведомительный информации и ее сравнение с соответствующей нормативной информации дают возможность определить степень соответствия условий и безопасности труда на объекте нормативных требований Эта ин мации в случае ее расхождения с нормативной является сигналом (т.е. сигнальной информацией) о необходимости принятия соответствующих управленческих решений Наличие достоверной информации о фактическом состоянии ус в и безопасности труда на объекте имеет первостепенное значение для эффективного управления охраной труда Поэтому в действующей на предприятии СУОПР и, разумеется, работе инженера по охране труда должно быть уделено ос облива внимание информационному обеспечению - соблюдению установленного порядка сбора и накопления необходимой информации, ее учета, регистрации и хранения; определению формы, структуры и объема информации для различных пользователей, в частности для руководства, руководителей структурных подразделений, службы (инженера) охраны трудааці.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы