Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Аудит - Немченко ВВ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

52 Этапы аудита эффективности использования государственных средств

Аудит эффективности использования государственных средств Счетной палаты, это сложный процесс, который осуществляется в несколько этапов:

521 Планирование аудита эффективности

Планирование является важным и сложным аудитом эффективности и представляет собой следующую последовательность действий, выполняемых в рамках направлений деятельности Счетной палаты, которой включает:

- выбор темы и объектов проверки;

- предварительное изучение объектов проверки;

- подготовка программы

Выбор темы и объекта проверки осуществляется по результатам глубокого анализа информации, которой проводят должностные лица Счетной палаты, о наличии проблем в использовании государственных средств, бу ули выделены органам государственной власти и другим получателям для выполнения ими своих функций и задач, проблем в выполнении целевых программ и организации управления государственным имуществом и его использованием н.

Перед составлением программы проверки член Счетной палаты, ответственный за ее проведение, организует предварительное изучение объектов и предмета проверки, по таким вопросам:

1) предмет проверки;

2) перечень объектов, подлежащих проверке;

3) направления деятельности каждого объекта проверки;

4) источники получения информации;

5) сроки проверки;

6) состав контрольной группы субъекта проверки;

7) другие вопросы

Во время предварительного изучения объектов и предмета проверки проводится анализ:

o нормативно-правовых актов, касающихся предмета проверки;

o данных о бюджетных назначений и фактических расходов из Государственного бюджета Украины, касающихся объектов и предмета проверки;

o финансовой и статистической отчетности, состоящие объектом проверки;

o структуры объекта проверки;

o выполнения объектом проверки бюджетных программ и иных полномочий в части, касающейся использования государственных средств;

o материалов предыдущих проверок, проведенных Счетной палатой по вопросам, которые проверяются, а также результатов проверок, проводимых другими контролирующими органами;

o материалов средств массовой информации

При необходимости проводятся также консультации с независимыми учреждениями, организациями и специалистами с целью выявления достижений в области, проверяется, и возможности их применения для удоскона алення деятельности объектов поверки.

Соответствующие запросы относительно получения информации, касающейся объекта и предмета проверки, на стадии предварительного изучения, подписывает член Счетной палаты, ответственный за проведение проверки

Во время предварительного изучения в рамках предмета проверки исследуются следующие вопросы:

1) насколько деятельность объекта проверки соответствует требованиям действующего законодательства Украины Состояние разработки и принятия на их исполнения документов, необходимых для эффективного осуществления этой дея сти;

2) распределение функций, полномочий и ответственности на каждом уровне управления объекта проверки;

3) система отчетности и мониторинга деятельности объекта проверки с целью получения объективной и достоверной информации о результатах его деятельности;

4) процедуры и меры по обеспечению сохранности финансовых и материальных ресурсов и т.п.

По результатам предварительного изучения членом Счетной палаты, ответственным за проведение проверки, составляется программа проверки

Структура программа проверки:

1) цель проверки;

2) предмет проверки;

3) перечень конкретных вопросов, которые будут проверяться и обусловливают объем проверки;

4) объект проверки;

5) сроки проведения проверки и составления акта и отчета по ее результатам;

6) плановые трудозатраты;

7) состав контрольной группы субъекта проверки

Стоит отметить, что если целью проверки предусмотрено определение эффективности использования средств, в программе проверки предусматриваются критерии оценки эффективности использования государственных средств

Эффективность, как экономическая категория, может определяться с помощью следующих элементов:

1) производительность - это соотношение между выпуском продукции, предоставлением услуг и другими результатами деятельности распорядителя или получателя средств Государственного бюджета Украины и использованным на их производство материал льным, финансовыми и трудовыми ресурсами

2) результативность - степень соответствия фактических результатов деятельности распорядителя или получателя бюджетных средств запланированным результатам;

3) экономность - достижение распорядителем или получателем бюджетных средств запланированных результатов за счет использования наименьшего объема бюджетных средств или достижения наилучшего результата за счет ис зования заданного объема бюджетных средств.

По результатам проверки оценка эффективности использования бюджетных средств может быть произведена на основании оценки как всех этих элементов в комплексе, так и каждого отдельно, или только одного из них

Критериями эффективности кроме тех, которые определены паспортами бюджетных программ, могут быть также нормативно установленные и обоснованные внутренними документами проверяемого объекта, стандарты каче сти работы и контроля, на основании которых возможно осуществить сравнительный анализ и оценить степень реализации задач, функций, отдельных видов деятельности, финансовых операций объектами проверки, т.е. достигнутых результате.

Руководитель контрольной группы субъекта проверки при подготовке проекта программы проверки, при необходимости, обсуждает с должностным лицом объекта проверки критерии, которые будут применяться для оценки и эффективности их деятельности в части использования государственных средств.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы