Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Аудит - Рядська ВВ.
  СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Раздел 2"Аудиторская деятельность и ее регулирование\""

Глоссарий к разделу: аудиторская деятельность, аудитор, аудиторская фирма, Аудиторская палата Украины, Союз аудиторов Украины, Кодекс этики профессиональных бухгалтеров, нормативно-правовое регулирование

21 Регулирование аудиторской деятельности в Украинені

зависимости от внутренних приоритетов по обеспечению информационных потребностей пользователей финансовой отчетности в основе регулирования аудиторской деятельности могут быть разные базовые подходы.

Первый базовый подход существует в тех странах, где пользователями аудиторских заключений является прежде всего представители органов государственной власти, поэтому аудиторская деятельность находится под жестким регламентом м со стороны государств.

Второй базовый подход связан с расширением круга пользователей финансовой отчетности В такой ситуации аудит ориентирован на потребности широкого круга общественности, а именно преимущественно потребностей акционеров, и инвесторов, кредиторов и других заинтересованных юридических и физических лиц Именно поэтому в таких странах аудиторская деятельность является в определенной степени саморегулируемойою.

Учитывая, что исторически аудит - это форма независимого экономического контроля, а представители органов государственной власти являются одними из пользователей финансовой отчетности и аудиторских заключений, то в пер ршому случае аудит будет зависеть от государственных структур, регулирующих аудиторскую деятельность Таким образом, вторую форму регулирования аудиторской деятельности можно рассматривать как более прогрессивную, которая Разрешить оляе формировать объективные внешние условия для независимости аудиту.

В Украину регулирования аудита осуществляется на базе второго (общественно-ориентированного) подхода.

Система регулирования аудиторской деятельности в Украине имеет следующие элементы:

1) совокупность законов и других регламентирующих документов, относительно осуществления аудиторской деятельности, таких как:

- Закон Украины"Об аудиторской деятельности\"

- Законы, определяющие обязательность проведения аудита

Отримання розуміння регулювання аудиторської діяльності

Рис 21 Получение понимание аудиторской деятельностисті

- Стандарты аудита (в Украине в качестве национальных используются Международные стандарты аудита, предоставления уверенности и этики)

- Кодекс этики профессиональных бухгалтеров

Хозяйственный кодекс и другие нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность 2) орган управления системой организации аудиторской деятельности - Аудиторская палата Украины (АПУ), которая::

- проводит аттестацию (сертификацию) аудиторов (см. Приложениек

Б1),

- ведет реестр субъектов аудиторской деятельности (см. Приложение Б2)),

- осуществляет контроль качества работы аудиторов и соблюдение участниками рынка аудиторских услуг законодательства и стандартов аудита (см. Приложение БЗ)З).

Аудиторская деятельность - это один из видов предпринимательской деятельности Итак, общую совокупность нормативно-правовых документов, регулирующих этот особый вид предпринимательской деятельности можно разделить н на две категории:

- совокупность нормативно-законодательных и регламентирующих документов по осуществлению аудиторской практики

- совокупность нормативно-правовых документов, регламентирующих осуществление предпринимательской деятельности (Конституция Украины, Гражданский кодекс, законы по налогообложению).

Основной нормативный документ, регламентирующий осуществление аудита в Украине - Закон Украины"Об аудиторской деятельности"(далее Закон об аудите) Первая его редакция была принята 22 апреля 1993 С этого момента считается официальное признание аудита как профессиональной деятельности в сфере независимого экономического контроллю.

Регулювання аудиторської діяльності в Україні

Рис 22 Регулирование аудиторской деятельности в Украинені

Государство, как один из пользователей финансовой отчетности, не может прямо регулировать через свои исполнительные органы аудиторской деятельности, иначе будет потеряно независимость аудиторского контроля Итак, ауди иторська деятельность является саморегулирующейся Это означает, что государство устанавливает лишь требование аудиту, а методика его проведения определяют профессиональные организацииії.

Закон определяет правовые основы осуществления аудиторской деятельности в Украине и направлен на создание системы независимого финансового контроля с целью защиты интересов пользователей финансовой и др. вой экономической информации.

Положения Закона"Об аудиторской деятельности"действуют на территории Украины и распространяются на всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и видов деятельности.

Закон України

Рис 23 Закона Украины"Об аудиторской деятельности\"ть"

регулятивных органов, который определен законодательством в Украине, Аудиторская палата Украины - независимая неприбыльная организация (юридическое лицо), которая действует па основании Закона Украины"Об аудиторской деятельности"и собственного Устава (АПУ) (см. Приложение Б44).

В полномочий и обязанностей АПУ относятся:

1) осуществление сертификации лиц, которые намерены заниматься аудиторской деятельностью;

2) утверждение стандартов аудита;

3) утверждение программ подготовки аудиторов и по согласованию с Национальным банком Украины программы подготовки аудиторов, которые будут осуществлять аудит банков;

4) ведение Реестра субъектов аудиторской деятельности;

5) осуществление контроля за соблюдением аудиторскими фирмами и аудиторами требований Закона Украины"Об аудиторской деятельности\", стандартов аудита, норм профессиональной этики аудиторов;

6) осуществление мероприятий по обеспечению независимости аудиторов при проведении ими аудиторских проверок и организации контроля за качеством аудиторских услуг;

7) регулирование взаимоотношений между аудиторами (аудиторскими фирмами) в процессе осуществления аудиторской деятельности и в случае необходимости применения к ним взыскания;

8) осуществление других полномочий, предусмотренных Законом Украины"Об аудиторской деятельности"и Уставом Аудиторской палаты Украины.

Аудиторская палата Украины формируется на паритетных началах путем делегирования в ее состав аудиторов и представителей государственных органов.

Общее количество членов Аудиторской палаты Украины составляет двадцать человек.

От государственных органов делегируют по одному представителю Министерство финансов Украины, Министерство юстиции Украины, Министерство экономики Украины, Государственная налоговая администрация Украины, Националь ьный банк Украины, Государственный комитет статистики Украины, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг Украины, Счетная палата и Голо вне контрольно-ревизионного управления Украины.

В состав Аудиторской палаты Украины от аудиторов делегируются в количестве десяти человек высококвалифицированные аудиторы с непрерывным стажем аудиторской деятельности не менее пяти лет, представители ф профессиональных учебных заведений и научных организации.

Право аудиторов избирать представителей в состав Аудиторской палаты Украины и быть избранными реализуется через решения, принимаемые на съезде аудиторов Украины.

Порядок делегирования представителей в Аудиторской палаты Украины определяется соответственно съездом аудиторов Украины, коллегией государственных органов или другим высшим руководящим органом.

Устав Аудиторской палаты Украины принимается двумя третями голосов от общего числа членов Аудиторской палаты Украины.

Аудиторская палата Украины по согласованию с Международной федерацией бухгалтеров осуществила перевод и издание государственным Стандартов аудита и этики Международной федерации бухгалтеров и своим ре нням"О порядке применения в Украине Стандартов аудита и этики Международной федерации бухгалтеров"от 18042003 № 122 приняла Стандарты аудита и этики Международной федерации бухгалтеров в качестве Национальных стандартов аудитартів аудиту

Ежегодно Аудиторская палата Украины получает от аудиторских фирм и аудиторов отчеты о выполненных ими работах, осуществляет их анализ и представляет в Кабинет Министров Украины обобщенную информацию о состоянии н аудиторской деятельности в Украин.

Решение Аудиторской палаты Украины принимаются на ее заседаниях простым большинством голосов при наличии более половины его членов, за исключением случаев, предусмотренных Законом и Уставом.

Источниками финансирования деятельности Аудиторской палаты Украины могут быть:

- плата за проведение сертификации физических лиц на право занятия аудиторской деятельностью;

- плата за включение в Реестр субъектов аудиторской деятельности;

- добровольные взносы, поступающие от профессиональных организаций аудиторов Украины;

- другие источники, не запрещенные законодательством.

Для выполнения своих функций Аудиторская палата Украины может создавать комиссии из числа ее членов К работе в комиссиях могут привлекаться эксперты, которые не являются членами Аудиторской палаты Украиныи.

Ведение текущих дел в Аудиторской палате Украины осуществляет Секретариат, возглавляемый заведующим Заведующий Секретариата несет персональную ответственность за эффективное использование имущества и средств Ау удиторськои палаты Украины и создание надлежащих условий для выполнения функциональных обязанностей ее членами.

Другой организацией, которая влияет на деятельность аудиторов, является Союз аудиторов Украины (САУ), созданная Законом Украины"Об аудиторской деятельности\", принятым 22 апреля 1993 1993 року.

Согласно первой редакции Закона Украины"Об аудиторской деятельности"в июне-июле 1993 года Союз аудиторов Украины сформировала Аудиторскую палату Украины, в состав которой были делегированы 10 предст тавникив от Союза аудиторов Украины, по одному представителю от центрального аппарата Министерства финансов Украины, Главной налоговой администрации Украины, Национального банка Украины, Государственного комитета статистики Украины, Министерства юстиции Украины и пять представителей от профильных высших учебных заведений, научных и других организаций - всего 20 специалисты0 фахівців.

Аудиторы Украины объединились в профессиональную общественную организацию - Союз аудиторов Украины, которая имеет фиксированное индивидуальное членство в лице отдельных аудиторов или их коллективов Союзе аудиторов Украины аины предоставлено право открывать местные ячейки Сейчас Союз аудиторов Украины насчитывает в своих рядах 1600 членов, 12 аудиторских фирм - коллективных членов САУ Союз имеет свои отделения во всех областных центрах Украины - 25 виддиленень.

На заседание Совета Союза аудиторов Украины постоянно приглашаются руководители территориальных отделений Союза.

Для дальнейшего развития аудиторской деятельности в Украине Союз аудиторов Украины обеспечила подготовку нормативной базы сертификации аудиторов, разработку и внедрение в практику стандартов аудита в, постоянное совершенствование профессиональных знаний аудиторов Особое внимание Союз уделяет вопросам обеспечения независимости деятельности аудиторов, соблюдению аудиторами норм и стандартов аудита и требований Ко декса этики аудитора.

Таблица 21,

Функции профессиональных организаций аудиторов Украини_

Функции

АПУ

САУ

1

2

3

Методологическая

Утверждение норм и стандартов аудита, программ подготовки аудиторов

Разработка на основе обобщения практики научно обоснованной методики и рекомендаций по вопросам аудиторской деятельности

Продолжение таблицы

1

2

3

Информационная

Содействие изданию нормативных, методологических и других материалов по вопросам аудиторской деятельности

Издание учебной методологической литературы по вопросам аудиторской деятельности

Кадровая

Сертификация аудиторов

Участие в учебной деятельности, содействие подготовке и переподготовке кадров

Организационная

Подготовка предложений по вопросам развития аудита в Украине и внесения их на рассмотрение соответствующих инстанций, регистрация аудиторских фирм и аудиторов, которые единолично предоставляют аудиторские услуги созданы ния региональных отделений, определение их полномочий и контроль деятельности Участие в работе международных организаций по вопросам аудита Создание временных комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным д в компетенции АПАПУ.

Внесение предложений в органы власти и управления по вопросам аудиторской деятельности Представление законных интересов своих членов в органах государственной власти и управления Украины, в АПУ Создание регион нальных отделений, определение их полномочий и контроль деятельности Обеспечение членов союза необходимыми информационными, консультативными и другими услугами Развитие международного сотрудничества, в часть в работе международных организаций Сотрудничество с государственными и общественными объединениями, предприятиями и учреждениями, частными лицами на территории Украины и за ее пределами с пита нь, отнесенных к уставных задач САь САУ.

Правовая

Рассмотрение жалоб на деятельность отдельных аудиторов и аудиторских фирм по вопросам их компетенции и применения взысканий за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей.

Содействие соблюдению законности и проведению профилактики правонарушений среди своих членов.

 
  СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы