Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях - Михайлов МГ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

3 Учет обязательств распорядителей средств бюджета

Для осуществления своей деятельности бюджетное учреждение берет на себя обязательства перед различными организациями, поставщиками и подрядчиками об оплате им средств за предоставленные товары, работы, услуги

Для контроля за использованием бюджетных средств на органы государственного казначейства возложены функции учета обязательств, что берет на себя учреждение в процессе своей деятельности

С целью обеспечения контроля за целевым использованием средств органы Госказначейства осуществляют следующие контрольные функции:

- предварительный контроль - на этапе регистрации обязательств распорядителей средств;

- текущий контроль - в процессе оплаты счетов распорядителей и получателей бюджетных средств

Такой контроль обеспечивается через регистрацию обязательств в органах Госказначейства

Основной нормативный документ, которым регулируется контроль за обязательствами бюджетных учреждений является"Порядок учета обязательств распорядителей бюджетных средств в органах государственного казначейства Украины\"", утвержденный приказом ГКУ от 09082004 г № 132004 р. № 136.

Порядок № 136 выделяет бюджетные финансовые обязательства и небюджетные обязательства

Бюджетное финансовое обязательство - это обязательства распорядителя или получателя бюджетных средств уплатить средства за любое осуществленное соответственно бюджетного ассигнования размещения заказа, заключение договора, приобретение товара, по ослугы или осуществления других аналогичных операций в течение бюджетного периода, то есть, кредиторская задолженность и / или предварительная оплата, предусмотренная законодательство.

небюджетных обязательства - любое обязательство за средства государственного и / или местного бюджета, взятое распорядителями или получателями бюджетных средств без соответствующих бюджетных ассигнований или же с превышением полномочий, уста ановлених Бюджетным кодексом, законом"О Государственном бюджете"и решением о местном бюджевий бюджет.

Распорядители - бюджетные учреждения - имеют право брать бюджетные обязательства по общему и специальному фонду в пределах бюджетных ассигнований При этом органы Государственного казначейства регистрируют и учет Кову в бухгалтерском учете исполнения бюджетов все обязательства (прошлого и текущего бюджетных периодов) распорядителей бюджетных средств, независимо от плановых назначений, включая и те, которые превышают бюджетные назначения

Однако распорядители средств несут ответственность за постановку на учет обязательств сверх сметных назначений и возникновения не-бюджетной задолженности

Погашение небюджетных финансовых обязательств не проводится, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством (списания кредиторской задолженности, задолженности по решению суда и т.п.)

Для ее избежания распорядители могут в течение года вносить изменения в сметы в установленном порядке для приведения его в соответствие с принятыми обязательствами

Распорядители бюджетных средств для постановки на учет обязательств в Госказначействе, в течение 3 рабочих дней с даты его возникновения, но не позднее последнего рабочего дня месяца подают в орган Держко азначейства"Реестр обязательств распорядителей (получателей) бюджетных средств\" установленной формы на бумажных носителях (два экземпляра) и электронном носителе, а также оригиналы документов или их копии, подтверждающие возникновение обязательства: договоры, счета-фактуры, накладные, акты выполненных робе.

При регистрации обязательств по договорам на оказание услуг регистрируется вся сумма договора

При взятии обязательств по отдельным направлениям расходов (заработная плата, стипендия, начисления на заработную плату, служебные командировки и т.д.) сумма обязательств в Реестре проставляется распорядителем к средств расчетно в пределах плановых показателей.

После проверки этих документов орган Госказначейства возвращает их распорядителю с отметкой"зарегистрировано и поставлено на учет\"

Ответственность за взятые обязательства, их содержание, правильность оформления и достоверность информации, включенной в Реестры, своевременность регистрации обязательств несут распорядители средств

При возникновении финансовых обязательств, т.е. необходимости провести проплату до Госказначейства предоставляются"Реестр финансовых обязательств распорядителей (получателей) бюджетных средств\" на бумажных (2 экземпляра) и электронных носителях, а также оригиналы документов или их копии, заверенные в установленном порядке Срок их предоставления - в течение 3 дней с даты возникновения финансовых обязательства вязок, но не позднее последнего рабочего дня месяця.

Подавая такой"Реестр"вместе с платежным поручением производится оплата с регистрационного счета за товары, работы, услуги

Органы Госказначейства осуществляют платежи на основании платежных поручений распорядителей средств при наличии в учете соответствующего обязательства и финансового обязательства в пределах остатков на счете нках для учета открытых ассигнований.

При проведении платежей казначейство проводит уменьшение финансовых обязательств учреждения, то есть погашение кредиторской задолженности и одновременному уменьшению суммы ассигнований на эти цели по кодам эко ономичнои классификации.

Например, начислено организации"Компьютер-сити"за выполненные услуги на сумму 3450 грн В орган Госказначейства предоставляется Реестр обязательств, договор на основании которых обязательство берется на учет в в отделении Госказначейства При наступлении срока оплаты подается акт выполненных работ, платежное поручение и Реестр финансовых обязательств, на основании которых это обязательство погашается, т.е. осу изменяется оплатється оплата.

В бухгалтерии учреждения взятые обязательства учитываются"Книге учета ассигнований и принятых обязательств"Книга открывается на бюджетный год отдельно по общему и специальному фонду В ней отмечает ется объемы открытых ассигнований согласно смете и внесенных в него изменений по кодам ЭКа кодами ЕКВ.

С целью недопущения заключения договоров, превышающих бюджетные ассигнования, утвержденные сметой учреждения в Книге регистрируются каждый заключенный договор и в том числе долгосрочные договоры прошли х годов, предусматривающие оплату бюджетными средствами в текущем году Договоры, в текущем году были не проплачены переносятся в Книгу следующего року.

После каждого зарегистрированного в Книге договора определяется остаток сметных назначений по каждому коду программной классификации расходов в разрезе кодов КЭКР

При изменении условий договора, а значит изменении обязательств, необходимо в течение 3 дней предоставить в органы Госказначейства Реестр финансовых обязательств и подтверждающие документы

На основании полученной выписки со счета об оплаченных финансовые обязательства они записываются в"Книгу учета ассигнований и принятых обязательств"по графе"оплачено по обязательству\"

При проведении операций в натуральной форме или в иностранной валюте, которые осуществляются по расчетам по общему и специальному фонду, распорядителями средств составляется Справка о поступлении в нату уральний форме или Справка об операциях в иностранной валюте, которая подается в орган Госказначейства не позднее последнего рабочего дня месяца За такими поступлениями обязательства в казначействе не ре еструються.

Ежемесячно органы Госказначейства проводят анализ обязательств бюджетных учреждений Для этого учреждения предоставляют им ежемесячный отчет"Отчет о задолженности по бюджетным средствам"ф № 7-м, 7д В Этому м отчете по данным бухгалтерского учета и данных"Книги аналитического учета ассигнований и принятых обязательств"учреждения отражаются суммы дебиторской и кредиторской задолженности по общему и специальному фонду на отчетную датму фонду на звітну дату.

По окончании бюджетного периода (31 декабря) распорядители бюджетных средств проводят инвентаризацию активов и обязательств и по данным учета определяют суммы небюджетных финансовых обязательств Информа ация о них подается в орган Госказначействаа.

Такие обязательства не подлежат оплате за счет бюджетных средств и является бюджетным правонарушением

Исключением являются случаи предусмотренные действующим законодательством, в частности:

- принудительное списание кредиторской задолженности по решению суда;

- уменьшение объемов небюджетной задолженности путем списания кредиторской задолженности, срок исковой давности которой истек

Принудительное списание средств для погашения взятых ранее обязательств осуществляется на основании решения суда (решений районных (городских) и хозяйственных судов) и в случаях предусмотренных договором между банком ом и клиенто.

Принудительное списание средств общего фонда бюджета осуществляется:

- в пределах ассигнований на текущий год, предусмотренных в утвержденной смете, в планах использования бюджетных средств получателей;

- при наличии на соответствующих регистрационных, специальных регистрационных и других счетах средств по соответствующим КЭКР

Принудительное списание средств со специальных регистрационных счетов в части собственных поступлений бюджетных учреждений и организаций осуществляется непосредственно из общей суммы остатка поступлений на соответствующем специальном регистрационном счете с последующим отнесения ям указанной суммы на кассовые расходы в разрезе КЭК.

Принудительное взыскание средств со счетов учета средств"Прочие доходы специального фонда"(средства, имеющие целевое назначение и поступают на специальный регистрационный счет учреждений с разбивкой по кодам мы экономической классификации расходов) осуществляется в порядке, определенном для средств общего фондного фонду.

Средства списываются по тем же кодам экономической классификации расходов, по которым бы осуществлялся платеж, если оплата производилась не принудительно Затраты связанные с урегулированием споров в суде санкций за др. шими затратами взимаются по коду 1139"Оплата других услуг и другие расходытрати".

После принудительного взыскания средств распорядители и получатели бюджетных средств должны провести в своих учетных регистрах погашения обязательств по общему или специальному фонду и внести изменения в сметы по специальному фонду в части собственных поступление.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы