Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Государственный аудит - Дикань ЛО
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

122 Аудит государственного и коммунального имущества

Аудит имущества государственной и коммунальной собственности как субъекта финансово-хозяйственной деятельности характеризуется рядом особенностей, которые влияют на порядок проведения проверки:

- учреждения функционируют на правах государственной или коммунальной формы собственности Такое положение определяет порядок приобретения ценностей за государственные средства, формирования собственного капитала как прежде основы и п дальнейшего осуществления деятельности, отчуждения имущества;

- учреждения относятся к прибыльных организаций - целью их деятельности является получение прибыли, а также предоставление различных материальных и нематериальных услуг

Принятие Закона Украины"О внесении изменений в некоторые акты Украины относительно предотвращения финансовых правонарушений, обеспечения эффективного использования бюджетных средств, государственного и коммунального имуществ на"от 15 декабря 2005 г. № 3202-ИУ1 ставит целью повышения контроля за использованием бюджетных средств и предотвращения финансовых нарушений, обеспечения эффективного использования государственного и коммун ального имущества В Хозяйственном кодексе Украины, в п С в 363 вводится новая форма контроля - государственный финансовый аудит для законного и эффективного использования государственного и коммунального имущества Право на дийснення финансового контроля в п. 4 ст 363 ГКУ делегировано Счетной палате Украины и органам Государственной контрольно-ревизионной службы в соответствии с законодательством до законодавства.

Аудит государственного и коммунального имущества как система контроля за наличием и движением бюджетных средств выполняет управленческую, контрольную и информационную функции, имеет своим предметом конкретные объекты в облик ди хозяйственных средств, учреждений, предприятий и источники их формирования.

Целью аудита государственного и коммунального имущества является обеспечение законности, эффективности и экономичности использования государственного и / или муниципального имущества, достоверности отчетности, а также обоснование предложений по повышению эффективности использования и полноты сохранения имуществ.

Задача аудита государственного и коммунального имущества:

- анализ административных решений, принятых в ходе использования государственного и коммунального имущества;

- проверка достоверности финансовой отчетности предприятий, которые используют государственное имущество, и правильности ведения ими бухгалтерского учета;

- проверка законности осуществленных финансовых операций;

- оценка надежности и качества внутреннего финансового контроля;

- предотвращение правонарушений по эффективному использованию и полноты сохранности имущества;

- обоснование предложений по повышению эффективности использования и полноты сохранности имущества

Объектами аудита государственного и коммунального имущества являются: внеоборотные активы, оборотные активы, расходы, собственный капитал, доходы, обязательства

Источники информации аудита государственного и коммунального имущества:

- нормативно-правовые акты и методические документы, регламентирующие порядок использования и сохранения государственного и коммунального имущества;

- учредительные документы (устав, учредительный договор и др.);

- приказ об учетной политике;

- Журнал-главная, регистры бухгалтерского учета и первичные документы;

- финансовая отчетность учреждений, предприятий и организаций

Во время аудита имущества, государственных и коммунальных предприятий следует учитывать, что в составе активов отражаются основные средства, другие необоротные материальные активы, запасы, дебиторская задолженность, г денежные средства, затрат.

Источниками формирования активов государственных и коммунальных предприятий являются доходы, собственный капитал и обязательства Внеоборотные активы являются неотъемлемой частью производственного цикла предприятия, поэтому проверка ихньог го сохранения и эффективного использования является важнейшей задачей аудиту.

Ключевыми аспектами в аудите государственного и коммунального имущества являются:

- анализ финансовой и экономической деятельности путем исследования доходности, производительности и эффективности через сравнение, тенденции, пропорции внутри и между предприятиями (как государственными, и ак и частными), а также через оценки затрат и выгод

- аудит приватизационных процессов

Приватизация - процесс передачи объектов государственной или муниципальной собственности в коллективную или личную собственность

Приватизация является эффективным инструментом осуществления структурной перестройки экономики, повышения уровня эффективности функционирования предприятий, а также дополнительным источником поступления средств в государственно ого бюджета с целью дальнейшего их использования для решения социальных проблем и реформирования производственного потенциала государств.

При осуществлении государством приватизации имущества, проведение аудита является обязательным

Приватизация или конверсия (преобразование) государственных предприятий частично или полностью в частную собственность является необходимым процессом в следующих случаях:

- в условиях спада экономики, увеличение государственного долга и роста бюджетного дефицита В таких случаях правительство, как правило, сосредоточивает внимание на государственных предприятиях, поскольку их влияние на национальную в экономику по вопросам общего объема инвестиций, доли в объемах внешнего долга государственного сектора и вклада во внутренний валовой продукт занимает заметное место в национальном управлении экономик й;

- есть убыточные государственные предприятия, которые становятся обузой для государственной казны, поэтому возникает необходимость их продажи Доходы от этого направляются на финансирование проектов развития или на компенсацию энд демичного бюджетного дефицита;

- возникает необходимость осуществления значительных капиталовложений в деятельность прибыльных государственных предприятий для их развития в будущем Такие действия приводят к уменьшению финансирования других социально-эк кономичних целей, ведь объемы необходимых для инвестирования средств из бюджета великі.

В таких случаях государственные аудиторы должны исследовать приватизационные процессы на предмет их нужности и эффективности

Приватизация реализуется различными способами:

- путем продажи правительством доли на открытом рынке акций государственного предприятия;

- объединение государственных предприятий реструктуризацией ведомственных предприятий и государственных корпораций;

- сдача в аренду государственных предприятий в сфере услуг частным компаниям и разрешение на компенсацию инвестиционных затрат путем установления цен

Основные задачи аудита приватизации государственного имущества:

- выявление нарушений действующего законодательства по вопросам правомерности зачисления предприятий к объектам приватизации;

- соблюдение порядка и способа приватизации;

- зачисление предприятий к соответствующей группе объектов;

- правильности определения стоимости объектов приватизации, в том числе выявление фактов занижения стоимости приватизированного имущества;

- выявление нарушений в порядке предоставления льгот при приватизации государственного имущества;

- выявление фактов невключения отдельных основных фондов в акт оценки;

- выявление нарушений в оформлении сделок приватизации;

- выявление нарушений при продаже акций и долей (паев), принадлежащих государству в имуществе хозяйственных обществ;

- использование средств, полученных от приватизации, в том числе средств, направляемых на содержание органов приватизации;

- своевременность перечисления средств в государственный бюджет Украины

Проверка начинается с освещения вопросов обоснованности зачисления приватизированного предприятия к объектам приватизации соответствующей группы (А, В, Г, Д, Е, Ж) в зависимости от первоначальной (балансовой) стоимости основных фондов, установленных на соответствующий год законами Украины"О государственной программе приватизации"(табл. 121(табл. 12.1).

Таблица 121 Классификация объектов приватизации

Группа

Объекты приватизации

Группа А

Имущественные комплексы государственных, арендных предприятий и структурные подразделения предприятий, выделенные в самостоятельные предприятия (далее - целостные имущественные комплексы предприятий), в том числе в о оцеси реструктуризации государственных предприятий с среднесписочной численностью работников до 100 человек включительно или более 100 человек, но стоимость основных фондов которых недостаточна для формирования уставных фондов открытых акционерных обществ (далее - ОАО), а также гостиницы, объекты санаторно-курортных учреждений и дома отдыха, которые находятся на самостоятельных балансах; отдельное индивидуально определенное имущество (в том числе такое, которое не вошло в уставные фонды ОАО, здания, сооружения и нежилые помещения, имущество предприятий, ликвидированных по решению хозяйственного суда, и имущество предприятий, ликв идуються по решению органа, уполномоченного управлять государственным имуществом); имущество предприятий, которые не были проданы как целостные имущественные комплекс

Группа В

Имущественные комплексы предприятий с среднесписочной численностью работников более 100 человек и комплексы, стоимость основных фондов которых достаточна для формирования уставных фондов ОАО, акции ОАО, в выпуск которых зарегистрирован или продажа акций которых началась до вступления в силу программой (кроме предприятий группы Г) акции ОАО, созданных на базе предприятий агропромышленного комплекса, в случае, если стоимость основных фондов достаточна для формирования уставного фонда ВА

Группа Г

Имущественные комплексы предприятий или пакеты акций ОАО, что на момент принятия решения о приватизации занимают монопольное (доминирующее) положение на общегосударственном рынке соответствующих товаров и и услуг или имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государств

Группа Д

Объекты незавершенного строительства, законсервированные объекты

Группа Е

Акции (доли, паи), принадлежащие государству в уставных фондах хозяйственных обществ (в том числе предприятий с иностранными инвестициями), расположенных на территории Украины или за рубежом

Группа Ж

Независимо от стоимости объекты здравоохранения, образования, культуры, искусства и прессы, физической культуры и спорта, телевидения и радиовещания, издательского дела, а также объекты санаторно-курортных заведений, профилактории, дома и лагеря (за исключением объектов санаторно-курортных учреждений и домов отдыха, которые находятся на самостоятельных балансах), в том числе объекты социально-бытового назначения, находящихся на балансе предприятий, в случае невключение их в состав имущества, передаваемого в коммунальную собственность или приватизируется, кроме объектов, которые не подлежат приват изации согласно ст 5 Закона Украины"О приватизации государственного имуществамайна"

Проверяя соблюдение порядка приватизации, необходимо осветить следующие вопросы:

- включение проверяемого объекта, опубликованному в изданиях государственных органов приватизации, местной периодике список объектов, подлежащих приватизации;

- наличие одобренного решения о приватизации объекта на основании представленного заявления и в соответствии с задачами Государственной программы приватизации;

- правильность формирования комиссии по приватизации;

- соблюдение сроков утверждения ее состава государственным органом приватизации;

- проведение аудиторской проверки финансовой отчетности (кроме объектов малой приватизации);

- правильность составления и соблюдения сроков утверждения плана приватизации или плана размещения акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации и корпоратизации, и имущественных х комплексов предприятий, их структурных подразделений и недвижимого имущества, а также в дальнейшем его реализацию

- состояние учета целостных имущественных комплексов предприятий, их структурных подразделений и недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью, а также имущества, которое не вошло в уставные фонды хозяйственных товары иств, созданных в процессе приватизаций.

После проведения проверки обоснованности зачета предприятия, приватизируют, к соответствующей группе и способа приватизации, осуществляется проверка по вопросам соблюдения требований действующего законодавс ства в части выполнения плана приватизации предприятия по таким этапам.

1 Инвентаризация объектов социально-культурной и бытовой сферы, находящихся на балансе предприятия на момент приватизации и передаются в установленном порядке местным органам власти в случае ку невозможности содержание этих объектов (созданных за счет средств фонда социального развития) за счет средств местного бюджета и их безвозмездной передачи предприятию, приватизируют, перевиряет ься наличие решения органа приватизации по их безвозмездной передачи и выполнения условий этой передачи (должное целевое использование, надлежащее содержание, запрет продажиу).

2 Проверка соблюдения требований действующего законодательства в процессе выявления государственного имущества, находящегося на балансе предприятия, которое приватизируется, и не подлежит приватизации (объекты гражданской обороны и, социальной и инженерной инфраструктуры).

3 Выявление висонеликвидного имущества, не используемого в технологическом процессе предприятия, приватизируют, для его дальнейшей продажи с целью пополнения оборотных средств или для погашение задолженности аности При этом проверяется достоверность определения стоимости этого имущества на основе данных аналитического учетку.

4 Выявление имущества и средств, переданных приватизированным предприятием в уставные фонды субъектов предпринимательской деятельности Вопрос необходимости приватизации таких активов в составе целостного майновог го комплекса приватизируемого предприятия является компетенцией органа приватизацийії.

5 Проверка достоверности оформления разделительного баланса (распределение основных средств, определения незаконченных строительных объектов, разделение) во время проведения приватизации части имущества государством авного предприятийа.

6 Выявление государственного имущества, временно не используется в связи с необходимостью его консервации, для определения его истинной стоимости на дату приватизации

7 Проверка соблюдения требований действующего законодательства в процессе выявления государственного имущества, находящегося на ответственном хранении приватизируемого, и не подлежит приватизации (матери иально ценности государственного и мобилизационного резерва).

8 Проверка фактических работников на предприятии, акционеров, распределения акций между ними, наличие оформления"мертвых душ"для последующего извлечения их акций

9 Проверка правильности определения доли, принадлежащей государству, в уставных фондах предприятий, созданных с участием негосударственных субъектов хозяйствования

Соблюдение действующего законодательства при приватизации имущества предприятий предусматривает проверку результатов инвентаризации (инвентаризационные описи, акты), проведенной инвентаризационной комиссией

Инвентаризация имущества приватизируемых, должна производиться в соответствии с требованиями Положения об инвентаризации имущества, которое приватизируется, а также имущества государственных предприятий и организаций, которое передается в аренду, утвержденным постановлением Кабинетом Министров Украины 2 марта 1993, а именно:

- наличие основных средств, зафиксированных в инвентарных описях на дату приватизации, должен соответствовать аналитическом учете для каждого инвентарного объекта;

- основные средства должны быть внесены в инвентаризационную опись по названию объекта в соответствии с основного назначения с указанием инвентарного номера, года выпуска и иных сведений;

- основные средства, не пригодные к эксплуатации и не подлежащие восстановлению, должны включаться в отдельный инвентаризационной описи;

- инвентаризационные описи арендованных объектов составляются отдельно для каждого арендодателя с указанием, кроме установленных сведений, срока аренды;

- при наличии на балансе предприятия нематериальных активов в инвентаризационную опись вносят данные, содержащие их наименование и характеристику, первоначальную стоимость и сумму износа, дату приобретения я и срок полезного использования

- инвентаризация финансовых вложений в ценные бумаги производится путем проверки наличия свидетельства на их приобретение (с внесением в инвентаризационной описи названия, эмитента, номера серии, номинальной й и балансовой стоимости каждой ценной бумаги)

- инвентаризация вложений предприятия в уставные фонды совместно созданных предприятий включает проверку наличия учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации, документов, подтверждает ують взносы в совместные предприятия (накладные на передачу ценностей и имущества, выписки банка об уплате, свидетельства о вкладе в уставный фонд)

- в процессе инвентаризации остатков товарно-материальных ценностей осуществляется проверка правильности переоценок;

- при инвентаризации товарно-материальных ценностей, находящихся в пути, по отгрузке, не оплаченные в срок покупателями, находящихся на складах других предприятий и организаций Такие суммы могут быть определены, если они подтверждены надлежаще оформленными документами - счетами поставщиков, копиями платежных требований (счетов-фактур);

- в акте инвентаризации наличия наличных указывается фактический остаток средств по данным учета и определяется результат инвентаризации При проведении инвентаризации наличных средств необходимо о овесть и инвентаризацию бланков строгой отчетности с указанием в инвентаризационной описи их названия, номера, серии;

- наличность в иностранной валюте заносится в акты инвентаризации с указанием названия и суммы иностранной валюты, курсу Национального банка Украины на день инвентаризации, суммы иностранной валюты в перечисления унку на денежную единицу Украины

- при инвентаризации средств, находящихся в пути, сверяются суммы, указанные в счете, данным квитанций учреждения банка, почтового отделения, копий сопроводительных ведомостей на сдачу выручки др. нкасаторам банка

- инвентаризация средств на расчетных, валютных и других специальных счетах банков, а также расчетов с бюджетом должно подтверждаться взаимными актами сверки;

- в случаях, когда на балансе приватизируемого предприятия учитывалось незавершенное капитальное строительство, его стоимость по передаточному балансу должно быть подтверждено платежными документами;

- в инвентаризационных описях незавершенного капитального строительства указывается наименование объектов, объем выполненных и оплаченных работ по видам, конструктивными элементами, оборудованием В случае еобхидности следует проверить проведения индексации (дооценки) незавершенного капитального строительства;

- инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности обязательно предусматривает проверку соблюдения срока исковой давности, обоснованности сумм, которые учитываются на счетах учета расчетов ков с покупателями, заказчиками, поставщиками, подрядчиками, а также проверку полученных и выданных векселей, полученных заемных средств.

Аудитор также должен выяснить, осуществлена ??инвентаризация государственного имущества (основных средств, товарно-материальных ценностей, незавершенного строительства, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, ко оштив и расчетов) в полном объеме, не включено в инвентаризационные описи товарно-материальные ценности государственного и мобилизационного резерва, находящихся на ответственном хранении на под предприятии, которое приватизируется, и если включено, то по каким ценам.

Результаты инвентаризации, утвержденные государственным органом приватизации или арендодателем, должны быть отражены в бухгалтерском учете за тот месяц, в котором закончена инвентаризация

Проверяя соблюдение действующего законодательства при оценке имущества предприятий государственной и смешанной форм собственности, которые приватизируются, необходимо выяснить правомерность применения"Методики эти инки стоимости имущества при приватизации"согласно периодов его действия, то есть зафиксировать дату утверждения акта оценки объектов приватизации и задвинуть, или применено действующее в то время мет одикс методику.

Так, акты оценки стоимости объектов приватизации, утвержденных органом приватизации с 3 ноября 2000, должны быть составлены с учетом требований"Методики оценки стоимости имущества во время приватизации й", утвержденной постановлением Кабинетом Министров Украины от 12 октября 2000втня 2000 р.

Особенности этой методики следующие:

- государственный орган приватизации должен выбрать эксперта на конкурсной основе, органом приватизации проводится обязательное рецензирование материалов экспертной оценки, выводы его предоставляются я эксперту в десятидневный срок со дня поступления материалов экспертной оценки; обнаружены экспертной оценке недостатки устраняются экспертом в трехдневный срок

- оценка стоимости объектов незавершенного строительства, включая законсервированные объекты, определяется на основании проведения аудиторской проверки данных бухгалтерского учета, если финансирование в объекта незавершенного строительства осуществляется за счет собственных средств предприятия или собственных средств и централизованных капитальных вложений, с целью подтверждения фактов такого финансирования

- при создании хозяйственных обществ оценка стоимости государственного и коммунального имущества, в котором государство владеет долей не менее 25%, осуществляется экспертом;

- государственные органы приватизации (органы, уполномоченные управлять государственным имуществом) вместе с руководством предприятия до регистрации ОАО (продажи имущества) принимают меры с целью приведения в соответствие законодательству операций аренды государственного имущества, возвращения в государственную собственность незаконно отчужденного имущества или определяют порядок компенсации государству его стоимости в случае невозможности осуществления я таких мероприятий государственный орган приватизации сообщает правоохранительные органы о выявленных фактах нарушений;

- любое имущество, не были отражены в материалах инвентаризации, в том числе и безосновательно изъятое имущество, имущество, в отношении которого снят запрет на приватизацию, деньги и другое имущество, полученные пред иемством после проведения оценки в результате погашения сомнительной или безнадежной задолженности, которая возникла перед государственным или арендным предприятием, но есть государственным до даты регистрации ОАО (даты укла данного договора купли-продажи целостного имущественного комплекса) и не была включена в стоимость целостного имущественного комплекса (государственной доли в уставном фонде), подлежит компенсации

- срок действия акта оценки имущества, заключение эксперта о стоимости имущества и отчет эксперта по экспертной оценке, необходимого для регистрации ОАО или подписания договора купли-продажи имущества, составляет два м месяца со дня его утверждения

- при приватизации ОАО, созданных на базе имущества государственных арендных предприятий (кроме имущества сельскохозяйственных предприятий), стоимость государственной доли уставного фонда ОАО увеличивается на сумму забор ргованости арендатора из стоимости оборотных средств, сданных в аренду, или по выкупу оборотных активов

- особенности определения физического износа зданий, сооружений, машин, оборудования и т.п. в целях исчисления их остаточной стоимости по этой методике устанавливаются согласно Порядку проведения экспертной й оценки имущества при приватизации, утверждается Фондом государственного имущества Украины (ФГИУ) Функциональный Износ зданий и сооружений отдельно не рассчитывается, поскольку учитывается экспертом в проце си применения затратного метода и метода, основанный на капитализации доходов;

- при проведении полной инвентаризации имущества совсем изношенные по данным бухгалтерского учета основные средства делятся на две группы: срок полезного использования которых не истек на дату оцинюв ния и срок полезного использования которых исчерпан на указанную дату Эти группы основных средств подлежат переоценка специальной комиссией, которая создается руководителем предприятия, или путем ВВИ йснення экспертной оценки на принципах, установленных этой методике;

- в случае выкупа полностью изношенного индивидуально определенного имущества и выкупа или продажи на аукционе целостных имущественных комплексов, в состав которых не входит здания и сооружения, оценка такого имущества проводится органом приватизации При этом цена продажи производственных запасов, приобретенных предприятием, определяется в соответствии с ценами поставщика или на основании информации об их рыночные цен и на дату оценки;

- оценка стоимости целостных имущественных комплексов, по государственной программе приватизации на 2000-2002 гг зачислены в группы А, Г и Ж, проводится в зависимости от состава имущества указанных объектов, финан нсових результатов их деятельности за последние два года до определенной даты оценки и способа продажи с преимущественным применением методических основ экспертной оценки;

- при оценке пакетов акций, принадлежащих государству, в открытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации, начальная цена пакетов акций акционерных обществ, величину уставных ф фонды которых определены без учета индексации балансовой стоимости основных средств по состоянию на 1 января 1995 г, рассчитывается на основании их номинальной стоимости с учетом коэффициента индексации иї.

Необходимо проверить правильность внесения изменений в стоимости имущества, приватизируемого в соответствии с действующими методик, а именно:

- правильность предоставления льгот;

- распространение особого режима приватизации (исключение объектов незавершенного строительства, долей, паев, акций, принадлежащих государству в имуществе предприятий, и т.п.);

- правильность определения перечней объектов, не приватизируются;

- учета стоимости нематериальных активов, не отраженных в балансе предприятия;

- учет потенциальной доходности объекта приватизации

Проверяя правильность формирования и изменения величины уставного фонда хозяйственных обществ, необходимо проанализировать:

- величину уставного фонда по учредительным документам общества;

- фактически сформирован состав и структуру уставного фонда (количество и вид акций, их номинальная стоимость);

- перечень собственников, имеющих более 5% уставного фонда, акционеров, владеющих контрольным пакетом акций;

- соблюдение срока открытой подписки акций;

- соблюдение правил и требований дополнительного выпуска акций;

- порядок оценки вкладов в уставный фонд согласно учредительным документам касается взносов, сделанных в материальной форме, следует привести их перечень с указанием даты выпуска, остаточной стоимости и уровня износа, а также инвентарного номера;

- порядок формирования и изменений уставного фонда;

- порядок ведения аналитического учета счета"Уставный капитал"(\"Уставный фонд\") своевременность и достоверность записей об изменениях владельцев ценных бумаг у регистратора;

- эмиссионный доход, учет его и использование

Операции по приватизации государственного имущества обязательно должны отражаться в бухгалтерском учете на таких стадиях:

- стоимости объектов приватизации, на которой нужно осветить правильность отражения результатов индексации и составления отчетности поступления, реализации, ликвидации, ремонта и инвентаризации осно овних средств

- накопления и использования средств покупателями - юридическими лицами;

- акционирование предприятий и выкуп их акций;

- взятие на баланс новым покупателем (юридическим лицом) имущества, приобретенного на аукционе, по конкурсу или выкупленного

Основными источниками информации при проверке вопросов, связанных с оценкой имущества целостных имущественных комплексов, которые приватизируются, являются:

- балансы ф-1 и ф-2 на дату приватизации; баланс на последнюю отчетную дату и акт пересчета в гривни в случае приватизации до денежной реформы, передаточный баланс;

- отчет о финансовых результатах предприятия (ф-3) за последние два года, отчет о собственном капитале (с 2001 г.);

- материалы последней полной инвентаризации;

- баланс к материалам последней полной инвентаризации и протокол заседания инвентаризационной комиссии;

- приказ по фонду (предприятию) о проведении инвентаризации, оценки имущества;

- справка об отражении в бухгалтерском учете операций по использованию заемных средств;

- сведения индексации по состоянию на 1 мая 1992 г., 1 августа 1993 г, 1 января 1995 г, 1 апреля 1996 г;

- расшифровка объектов соцкультбыта с указанием балансовой окончательной стоимости и их местонахождение;

- справка об оценке нематериальных активов, отраженных в передаточном балансе на дату его составления, с расшифровкой по объектам и срокам введения и указанием уровня их износа;

- заключение комиссии об отсутствии нематериальных активов, не учтенных в балансе предприятия;

- методические разъяснения относительно осуществления аудиторских проверок финансового состояния приватизируемых;

- копия свидетельства аудиторской фирмы;

- справка об объектах гражданской обороны и мобилизационные резервы, которую согласовано с управлением гражданской обороны или соответствующими военными комитетами;

- акт о завершении капитального ремонта и расходы на завершение капитального ремонта основных средств;

- справка о долгосрочные финансовые вложения с расшифровкой их видов;

- справка о дате получения, первоначальную стоимость, износ предметов проката;

- ведомость дооценки основных средств со 100-процентным износом для предприятий, подлежащих выкупу, продажи на аукционе или по конкурсу;

- акт оценки с приложениями;

- устав и учредительный договор;

- справка об отчуждении основных средств (с приложением копии разрешения);

- расшифровка объектов жилищного фонда (с указанием балансовой и окончательной стоимости, местонахождении, наличии встроенных, достроенных помещений, их стоимости и общей площади);

- справка из налоговой инспекции о предоставленных предприятию льготы;

- справка Антимонопольного комитета Украины о монопольное положение на рынке товаров и услуг

Аудитор также проверить правомерность начисления дивидендов на долю (акций, паев) государственного имущества хозяйственных обществ и полноту перечисления их в бюджет

соответствии с Законом Украины"О налогообложении прибыли предприятий"1, дивиденды - это платеж, который осуществляется юридическим лицом в пользу собственников (доверенных лиц владельца) корпоративных прав или др. нвестицийних сертификатов, эмитированных таким юридическим лицом в связи с распределением части его прибылиї прибутку.

Дивиденды по акциям выплачиваются в порядке, предусмотренном уставом акционерного общества, за счет прибыли, остающейся в его распоряжении после установленных законодательством платежей в бюдж жету и процентов по банковским кредито.

Таким образом, проверке подлежат плательщики дивидендов - акционерные общества и другие виды хозяйственных обществ, созданных при приватизации и корпоратизации предприятий общегосударственной и коммун коммунальной собственности, которые имеют акции (доли, паи), принадлежащие государству (далее - предприятия), их прибыль, который является источником дивидендных отчислений, и основание для начисления и выплаты дивидендов.

Таким образом, основанием для начисления и выплаты дивидендов в бюджет является принятое высшим органом акционерного общества (общим собранием акционеров) решение о распределении, срок и порядок выплаты д дивиденде.

Чтобы проверить правомерность начисления и выплаты дивидендов акционерным обществом, необходимо проверить правомерность и правильность распоряжения долгосрочными финансовыми взносами общества, сделанными до момента его приватизации, в уставные фонды предприятий, банков, учреждений и организации.

Таким образом, в ходе проверки выплаты дивидендов необходимо проанализировать:

- правильность определения доли государственного имущества в уставном фонде предприятия в течение календарного года (согласно реестра акционеров общества);

- правомерность принятия решения о распределении прибыли предприятий согласно уставу предприятия, решений органа приватизации, действующего законодательства;

- правильность распределения прибыли предприятия согласно уставу предприятия, решением собрания акционеров и распоряжение ФГИУ и его региональных отделов, анализ показателей прибыльности (приб Бутко и дивидендов на одну акцию)

- наличие отчислений из чистой прибыли на благотворительные и другие цели, не предусмотренные уставом предприятия;

- сопоставление фактического распределения прибыли предприятий с распределением прибыли, определенном в нормативных актах;

- использование прибыли;

- правильность учета и покрытие убытков прошлых лет, наличие и использование прибыли прошлых лет

Из суммы дивидендов удерживается налог на дивиденды в объеме 30% Перечислить его в бюджет можно в течение трех банковских дней с момента проведения таких выплат При этом налогоплательщик - эмит тент корпоративных прав - уменьшает сумму начисленного налога на прибыль на сумму внесенного в бюджет налога на дивидендди.

Дивиденды (доход), начисленные на акции (доли, паи) хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности, зачисляются в государственный бюджет

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы