Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Государственный аудит - Дикань ЛО
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Предисловие

Экономические процессы любого государства обусловливают необходимость обеспечения эффективного управления финансовой системой При этом одной из важнейших функций такого управления является государственный финансовый к контроль Только при условии его надлежащей организации и удачного осуществления обеспечивается надлежащий уровень финансовой дисциплины на всех уровнях государственного управления время интеграция Украины в мировое экономическое пространство, стремительное развитие рыночных структур, возникновение новых и восстановление имеющихся направлений экономической деятельности обуславливают необходимость реформирования отечественной системы государственного фи нансового контроля и внедрение принципиально новых его форм, одной из которых является государственный аудидит.

Впервые термин"государственный аудит"законодательно определен в 2005 р1 Но следует отметить, что на сегодня нерешенной остается ряд вопросов как в теории, так и в практике государственного аудита: есть определенные вопреки чности в законодательной базе, нет четкого разграничения полномочий контролирующих органов - субъектов государственного аудита, недостаточно разработаны теоретико-прикладные рекомендации по осуществлению державног в аудита тощаудиту тощо.

Однако именно государственный аудит на сегодня можно охарактеризовать как перспективную форму государственного финансового контроля

Во многом это обусловлено общим осознанием основных недостатков системы государственного финансового контроля в Украине, а именно тем, что она имеет исключительно фискальный характер и направлена ??на осу ения только последующего контроля Применяемые процедуры предварительного и текущего контроля (которые, как показывает опыт зарубежных стран, являются наиболее эффективными) в рамках действующей системы государственного финансовог в контроля довольно слабы и неурегулированными.

Единственной на сегодня формой государственного контроля нефискального характера, имеющей целью предупреждения нарушений, является государственный аудит Поэтому можно с уверенностью утверждать, что будущее державног го финансового контроля именно за ним В таком случае важное значение приобретает подготовка специалистов в области государственного аудитту.

Рост спроса на специалистов этого профиля в современных условиях обусловлено рядом факторов:

- во-первых, как уже отмечалось, профессия государственного аудитора является одной из самых перспективных в области государственного финансового контроля, ее профиль полностью соответствует будущей системе государственного финансово ового контроля, которая формируется сегодня путем реформирования существующей

- во-вторых, государственный аудитор - это прежде всего интеллектуальный работник, склонен к аналитической работе, то есть конечной целью осуществляемых им контрольных процедур формулирования выводов и предоставления рекомендаций, а поэтому основой работы государственного аудитора является именно аналитическая работа

- в-третьих, нет лучшего источника достоверной и правильной информации о состоянии дел определенного распорядителя бюджетных средств, чем специалист по государственному аудиту и т.д.

Основой подготовки специалистов указанного профиля является изучение учебной дисциплины"Государственный аудит\"

Несмотря на важность и необходимость учебных изданий, посвященных государственному аудиту, стоит отметить их недостаточном количестве Так, теоретические основы государственного аудита и определенные практические аспе екты рассмотрен преимущественно в периодических изданиях, а в учебниках и пособиях государственный аудит рассматривается лишь частично, как особая форма государственного финансового контролю.

Именно поэтому при написании этой книги авторы пытались создать абсолютно новое учебное пособие, который был посвящен непосредственно государственному аудиту и отражал весь комплекс необходимых теоретических этических и практических аспектов его осуществления в Украин.

Таким образом, новизной этого учебного пособия является:

- применение новых практических достижений в деятельности субъектов государственного аудита Пособие построено с учетом новых отечественных и международных законодательных актов, регулирующих вопросы государственного в аудита как новейшей формы государственного финансового контроля;

- учтены современные научные исследования, посвященные актуальным вопросам государственного финансового контроля в Украине Например, одной из первоочередных задач, поставленных перед вузами звеньями в связи с внедрением положений Болонской декларации в обучение, является активное использование научных достижений в учебном процессе;

- пособие построено в удобной для читателя форме, а именно: четко и последовательно представлен материал, охватывающий основные теоретические положения государственного аудита и методики его осуществления При этом теорети ичний материал изложен в доступной и логической форме: отдельно выделены ключевые термины и понятия, законодательную базу, необходимую для расширения знаний по определенной теме и т.д.;

- каждая из тем, приведенных в руководстве, дополнена контрольными вопросами, задачами, тестами, решение которых способствует эффективному усвоению теоретических знаний;

- темы модулей дополнены практическими задачами, построенными на основе компетентного подхода

Критерии оценки указанных задач приведены в приложении 1 есть студент, начиная выполнять определенную задачу, четко осознает каких именно практических умений он вступит после его удачного решения (т табл 1) Подробные объяснения, как именно расшифровывается определенный шифр умения (навыки), приведены в приложении 2 2;

Таблица 1 Перечень компетенций, формируемых у студента при изучении учебной дисциплины"Государственный аудит\"

Содержание умения (навыки), который формируется

Шифр

Планировать основные задачи аудиторского исследования в отношении различных объектов и выполнять на каждом этапе аудита

1ПФЕ01ПР001

Разрабатывать календарные графики, программы и планы проведения аудиторских исследований

1ПФЕ01ПР002

Определять экономическую эффективность, результативность планирования деятельности государственных аудиторов

1ПФЕ01ПРР03

Организовывать подготовку к осуществлению государственного аудита различных объектов

1ПФС02ПРР01

Отбирать и применять наиболее современные и эффективные приемы и методы для получения доказательств законности использования бюджетных средств, государственного и коммунального имущества и эффективности управления государством авнимы средствам

1ПФС02ПРР02

Организовывать учет результатов государственного аудита

1ПФС023П003

Проводить мониторинг, камеральные проверки и обследования финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений

2ПФС01ППН01

Проверять результативные показатели бюджетных программ

2ПФС01ПР002

Осуществлять проверку показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования государственного сектора экономики

2ПФС01ПРН03

Проверять формирования доходов и эффективное использование расходов бюджета

2ПФС013П004

Осуществлять мониторинг результатов государственного аудита

2ПФС013ПР05

Составлять отчет по результатам государственного аудита

2ПФС013П006

Определять рисковые операции деятельности объекта исследования

ЗПФД01ПРР01

Применять методы сбора информации об объектах аудита

ЗПФД01ПП002

Объективно оценивать и анализировать информацию, полученную по результатам выполнения аудиторских заданий

4ПФЕ01ПРР01

Обобщать и систематизировать материалы аудиторского исследования

4ПФЕ01ПРН02 '

Вносить предложения и рекомендации по реализации материалов государственного аудита

5ПФЕ013РР01

Формировать проблемы и определять гипотезы аудита эффективности выполнения бюджетных программ и местных бюджетов

5ПФЕ02ПРР01

Разрабатывать мероприятия по внедрению более эффективных форм организации и проведения государственного аудита

5СПЕ03ПРР

- в конце учебного пособия представлен глоссарий, который содержит полный перечень терминов, необходимых для лучшего усвоения материала, приведенного в учебном пособии;

- пособие построено на основе Рабочей программы учебной дисциплины"Государственный аудит\", которая отвечает требованиям кредитно-модульной системы организации учебного процесса в высших учебных заведениях

Итак, пособие разделено на две части по модулями дисциплины Первая часть соответствует первому теоретическом модулю учебной дисциплины -"Теоретические и организационные основы государственного аудита"В рамках этого модуля представлены теоретические вопросы осуществления государственного аудита, а именно: рассмотрены этапы становления и развития государственного аудита в Украине и в других странах, проанализированы дискуссионные вопросы определения сущности государственного аудита, отмечено организационно-правовые основы осуществления государственного аудита в Украине, представлена ??классификация государственного аудита с учетом зарубежного и в итчизняного опыта, рассмотрены статус и организационно-правовую природу таких субъектов государственного аудита, как Государственная контрольно-ревизионная служба Украины (ГКРС Украина) и Счетная палата Украины, в исвитлено основные аспекты организации государственного аудита отдельными контролирующими субъектами Во второй части пособия, что соответствует второму практическом модулю учебной дисциплины"Методика проведения я государственного аудита", определены приоритетные направления методик осуществления государственного аудита в Украине С целью более глубокого и четкого овладения практических аспектов осуществления государственного аудита в учебно м руководстве отдельно рассмотрены особенности методики осуществления государственного аудита ГКРС Украины и Счетной палатой Украинхунковою палатою України.

Главной целью пособия является формирование системы знаний и компетенций в области государственного аудита для таких его субъектов как ГКРС Украины и Счетная палата Украины

Задачами пособия является:

- комплексное овладение теоретико-организационными принципами по вопросам государственного аудита;

- получение и практическое применение теоретических знаний для решения конкретных задач по осуществлению аудиторских исследований;

- овладение знаниями по организации и методики осуществления государственного аудита органами ГКРС Украины и Счетной палатой Украины

Таким образом, это учебное пособие может стать консультантом и советчиком для всех, кто стремится овладеть мастерством осуществления государственного аудита как современного и престижного направления контрольной действие тельности в Украин.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы