Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Финансово-хозяйственный контроль - Дикань ЛО
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

92 Аудит неприбыльных организаций

Финансово-хозяйственный контроль в неприбыльных организациях осуществляется в форме аудита

Необходимость проведения аудита в неприбыльных организациях обусловлена ??рядом факторов:

• во-первых, некоммерческие организации прибегают к услугам аудиторских организаций для инициативного аудита с целью установления правильности бухгалтерского учета, оптимизации налогообложения, для склад ставления бюджета проектов, консультирование по налоговым и другим вопросам

• во-вторых, некоторые грантодатели требуют подтверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности тех некоммерческих организаций, получивших от них гранты (как правило, это касается зарубежных грантодатели ов)

• в-третьих, аудит помогает выявить эффективность структуры управления в неприбыльной организации с целью ее оптимизации и совершенствования по направлениям;

• в-четвертых, аудит в неприбыльных организациях должно способствовать выявлению путей оптимизации и снижения затрат, а также поиска альтернативных источников финансирования, т.е. повышению доходов

Цель аудита неприбыльной организации - достижение понимания уставной деятельности некоммерческой организации, планирования проверки, включая расчеты существенности ошибок, оценка аудиторского риска и применение процедур экспресс-анализа, порядок проведения аудита расходной и доходной частей бюджета, оценка правильности ведения учета имущества и расчетов, в том числе с налоговыми органам.

Задачей аудита неприбыльных организаций является работа с уставными документами и бюджетом некоммерческой организации Общая схема аудита неприбыльных организаций приведена на рис 93

Аудит неприбыльных организаций осуществляется по следующим направлениям:

1 Проверка смет неприбыльных организаций Основной особенностью финансово-хозяйственной деятельности неприбыльных организаций является то, что согласно действующему законодательству некоммерческие организации осу йснюють расходы в пределах утвержденных смет Сметы неприбыльной организации условно можно разделить на два видади:

• сметы расходов на содержание неприбыльной организации;

• сметы на проведение определенных мероприятий, программ, проектов

Специальных нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок и процедуру составления смет в неприбыльных организациях, на сегодня нет Каждая неприбыльная организация, согласно лиц бенности вида деятельности, которым он занимается, составляет смету доходов и расходов, учитывая специфику их поступлением и расходованиемя.

Перед составлением сметы неприбыльная организация проводит анализ поступления предполагаемых доходов и предварительных затрат по следующим основным признакам:

виды доходов и расходов;

• суммы доходов и расходов;

• сроки поступления доходов и осуществления расходов

Для составления сметы неприбыльная организация может воспользоваться одним из трех методов

Метод 1 Определяется сумма доходов, и уже по сумме доходов планируются расходы неприбыльной организации Например, неприбыльная организация получает грант на проведение исследований в рамках своей деятельно остті.

Метод 2 Определяется сумма фактических затрат, которые необходимо осуществить для содержание неприбыльной организации или проведения конкретного мероприятия, затем планируются источники, суммы и сроки поступления доход дев Применение этого метода возможно, когда у неприбыльной организации нет постоянного источника доходов Это может быть благотворительная организация, осуществляющая деятельность за счет благотворительной помощи и п ожертвувань Также этот метод можно использовать для реализации некоторых проектектів.

Например, благотворительная организация оплачивает обучение трех талантливых детей-сирот, при этом сумма расходов в виде платы за обучение известна заранее Для реализации этого проекта благотворительная организация п проводит благотворительный аукцион с целью получения необходимой суммыи.

Метод 3 Комбинированный метод, при котором неприбыльная организация планирует расходы и доходы Часть доходов и расходов неприбыльной организации является постоянной Такой метод могут применять организации, ма ають как постоянные доходы в виде членских взносов, так и другие, менее прогнозируемые, источники в виде различных видов финансовой помощи Чаще всего на практике при составлении сметы доходов и расх ат используется комбинированный методометод.

Смета доходов и расходов неприбыльной организации, как и любой другой смету организации, обычно состоит в определенной последовательности с постепенным переходом от меньших к большим элементов

Например, в случае проведения турнира неприбыльная спортивная организация отдельности может составлять смету на осуществление рекламных мероприятий в рамках общей сметы, предусмотренного на проведение турнира Также при составлении сметы посетовал нередко осуществляется разбивка по месяцам (кварталам) и несколькими видами деятельности, которые может осуществлять неприбыльная организация Или скажем, основной дияльнис ю неприбыльной организации является проведение занятий по нескольким видам спорта При составлении общей сметы на год такая неприбыльная организация учитывать поступления доходов и учет затрат с а каждым месяцем и каждым видом спортрту.

Одной из особенностей составления сметы является то, что доходы и расходы в смете отражаются по кассовому методу, т.е. как фактически полученных доходах и фактически осуществленные расходы, а не начисленные, как у в бухгалтерском учете Так, в смете безвозмездно полученные основные средства отражаются в виде дохода в том месяце, в котором произошло приобретение основных средств, а расходы, связанные с их получит нням, отображаются в том же периоді.

После составления и утверждения сметы в следующий период или после реализации запланированного проекта анализируются фактические суммы осуществленных доходов и расходов на основании данных бухгалтерского учета а также анализ отклонений.

Обратите внимание Размер расходов на содержание благотворительной организации не может превышать 20% сметы такой организации в текущем году

2 Проверка учредительных документов - начальный этап при проведении аудита любой организации, поскольку это основные документы, отражающие особенности ее деятельности Понимание деятельности на основе анализа учредительных документов помогает осознать экономическую политику некоммерческой организации, осуществляемую ею учетной политике, идентифицировать хозяйственные операции, проводимые некоммерческими й организацией, а также определить правильность применения нормативно-правовых документов, регулирующих ее деятельностьть.

Основной учредительный документ большинства некоммерческих организаций - устав Он является строго индивидуальным и зависит от вида организации В нем освещается многообразие видов деятельности организаций Дл ля некоммерческих организаций устав имеет особое значение, поскольку этот вид организаций имеет специальную правоспособность: деятельность некоммерческой организации должна быть направлена ??на достижение основн й цели, отраженной в учредительных документатах.

В связи с этим одной из основных целей аудита некоммерческих организаций является сопоставление направлений деятельности организации, принципов формирования и использования ее имущества с целями и задачами, определенными устав.

3 Проверка того, чтобы неприбыльная организация была зарегистрирована не только в Едином государственном реестре как юридическое лицо, но и в Реестре неприбыльных организаций Особенностью является присвоение кода неприб бутковости для таких организаций в зависимости от видов деятельности, которые они осуществляют Есть особенности при получении доходов некоммерческими организациями Поскольку для неприбыльных организаций понятие Приедьте тку не существует, то под доходом в этом случае понимают все целевые и нецелевые средства, которые получает организация для осуществления основной деятельности, заверенная уставутом.

4 Аудит доходов При получении дохода важно, что аудит можно разделить на аудит целевых и нецелевых доходов Особенностью целевых полученных средств является контроль грантов - специфического вида получен ния дохода, характерного именно для неприбыльных организаций Основным здесь является проверка правильности оформления договора между грантодателем и организацией и сопоставления, использованы средства именно на ту ди яльнисть, которая была предусмотрена грантом, а также соответствует ли такая деятельность устава организацииації.

Все денежные средства и имущество, которые поступают в неприбыльные организации, можно разделить на целевые и нецелевые

Целевыми считаются средства и имущество, поступающее для использования с конкретной целью, то есть для реализации четко определенных мероприятий и программ Как правило, цели, на которые должны использоваться такие с средства или имущество, указываются в уставе некоммерческой организации - получателя средств или их определяет лицо, эти средства надоє.

Целевые средства могут поступать неприбыльным организациям как субсидии, ассигнования из бюджета и внебюджетных фондов, целевые взносы физических и юридических лиц и т др.

Если уставом некоммерческой организации предусмотрено расходование средств, поступивших только на конкретные нужды или такое условие выдвинуто лицом, предоставившим эти средства, использования в других целях (для я финансирование других программ или мероприятий) будет считаться нецелевым.

Однако законодательные акты, регулирующие деятельность неприбыльных организаций, и предусматривают ответственность за нецелевое использование средств, поступивших есть небольшое количество

5 Контроль благотворительной помощи Законодательством установлено, что если имущество и средства были переданы благотворительной организации на конкретные цели, то она должна в обязательном порядке предоставить благодетелю отчет об их использовании Однако ответственность за неподачу такого отчета или использование таких средств не по целевому назначению этим законом не предусмотренена.

Контроль за целевым использованием благотворительной помощи в виде товаров, работ, услуг осуществляют местные органы исполнительной власти и органы налоговой службы

время за использование средств, поступивших от благодетеля, не на те цели, которые он указал, неприбыльная организация может нести договорную ответственность Ведь получение средств от благотворителя - ц это не что иное, как заключение договора пожертвования (ч 2 ст 729 ГК) Если пожертвования используется не по назначению, благотворитель имеет право требовать расторжения такого договора (ч С в 730 ГК) В ц ьому случае организация обязана вернуть средства, полученные от благодетеля (ч 5 ст 727 ГК) Кроме того, в договоре, подписанном между благотворителем и неприбыльной организацией, может предусматриваться с плата штрафных санкций за нецелевое использование средств, полученных по договору договором.

6 Контроль гуманитарной помощи Использование гуманитарной помощи не по целевому назначению влечет за собой уголовную и административную ответственность согласно действующему законодательству

Товары (предметы) гуманитарной помощи, которые продаются за денежные средства или другие виды компенсации, и выручка за такую ??продажу конфискуются в установленном законодательством порядке

Единственным наказанием, предусмотренным для получателей гуманитарной помощи, допустили указанных нарушений может быть исключения из Реестра получателей гуманитарной помощи на основании решения Комиссии й по вопросам гуманитарной помощи при Кабинете Министров Украины А значит, получать гуманитарную помощь они не зможуть.

Контроль за использованием гуманитарной помощи по целевому назначению осуществляют соответствующие комиссии по вопросам гуманитарной помощи при Кабинете Министров Украины, органах государственной налоговой слу ужбы зависимости от размера средств, потраченных не по целевому назначению, устанавливается административная или уголовная ответственностьь.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы