Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Финансово-хозяйственный контроль - Дикань ЛО
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

МОДУЛЬ 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Тема 1 Финансово-хозяйственный контроль: сущность и содержание

Тема 2 Международный опыт осуществления финансово-хозяйственного контроля

Тема 3 Организация финансово-хозяйственного контроля

Тема 1 ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ: СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ

11 Необходимость, место и значение контроля в современных условиях

12 финансовых контроль

13 Хозяйственный контроль

14 финансовых-хозяйственный контроль

11 Необходимость, место и значение контроля в современных условиях

Современный этап общественного и экономического развития Украины требует четкой управляемости процессами трансформации национальной экономики В условиях внедрения рыночных отношений важно оптимально соединить нати присущи рынка регуляторы экономики с осознанным, должным организованным управлением хозяйством страны Ведь трансформация и развитие экономики Украины охватывают той или иной степени все сфе ры деятельности общества При общего упадка и разбалансированности экономики, рост теневого капитала во всех сферах деятельности актуальное значение приобретает контроль как главный рычаг заб езпечення эффективной и законной деятельности любых субъектов хозяйствованияння.

Контроль в переводе с франц controle - это проверка или наблюдение с целью проверки Этот термин можно трактовать как наблюдение, надзор, проверку с целью противодействия почему-то нежелательном

Впрочем, в более общем смысле под контролем понимается система отношений относительно систематического наблюдения и проверки функционирования соответствующего объекта, определенного общественного, производственного или в другого процесса контролирующими органами, учреждениями, уполномоченными лицами с целью установления отклонений объекта контроля от заданных параметре * 1.

* 1: Дикань ЛВ Контроль и ревизия: учеб пособие / ЛВ Дикань - М.: Знание, 2007 - 327 с

Контроль проявляется во всех сферах общественной жизни Насчитывается огромное количество разновидностей контроля в зависимости от сферы, в которой он осуществляется (социальный, экологический и др.) Контроль в эконом ичной жизни общества называется экономическойним.

Экономический контроль - это совокупность экономических отношений, возникающих в системе взаимодействия и управления производительными силами и производственными процессами * 2.

* 2: Там же

Роль и значение экономического контроля в современных условиях оказываются через задачи, которые он выполняет:

1) используя научную теорию, играет общественную роль в обеспечении практическими рекомендациями производство жизненно необходимых благ для удовлетворения потребностей людей;

2) проявляя диспропорции и негативные явления в обществе, дает возможность устранить их и предотвращает повторение, а также способствует рациональной организации производственных отношений и оптимальному использованию о одуктивних сил есть экономический контроль в своем развитии интегрируется с другими функциональными экономическими науками;

3) осуществляется на всех без исключения предприятиях, в учреждениях и организациях, каждый раз с целью обеспечения эффективной и законной их деятельности;

4) воздействует через систему управления на успешное выполнение планов экономического и социального развития, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, предотвращения непродуктивным в расходам и убыткам, укрепление хозяйственных связей, соблюдение хозяйственного и трудового законодательства, обеспечение сохранности собственности

5) предусматривает систематическое наблюдение за финансовым состоянием предприятия, конкурентоспособностью его продукции на внутреннем и мировом рынках;

6) по его результатам разрабатывают меры, способствующие более эффективному хозяйствованию, соблюдению принципа социальной справедливости в распределении результатов труда в зависимости от вклада каждого работник превысил ник.

Итак, содержание экономического контроля в условиях рыночной экономики заключается в систематическом наблюдении, проверке и регулировании процесса расширенного воспроизводства валового национального продукта и социальных ьно-экономических отношений в соответствии с конституционными нормами и законодательных правил Экономический контроль имеет достаточно широкую классификацию, что приводит разнообразие его видов, форм и составляющих Основные вид и экономического контроля приведены на рис 11, из которого следует, что экономический контроль разделяют по различным классификационным признакамками.

Види економічного контролю за класифікаційними ознаками

Рис 11 Виды экономического контроля по классификационным признакам

Так, за полнотой охвата субъектов, контролируемых экономический контроль делится на:

- полный, охватывающий все стороны деятельности хозяйства субъекта, изучаемого все участки его работы и виды операционной;

- частичный, когда проверяются только отдельные виды деятельности предприятия или отдельные виды хозяйственных операций, изучаются один или несколько аспектов деятельности предприятия (например, производство о, потребления, продажи и т.п.), определенные виды операций (кассовые, расчетные и) или хранение и правильность использования отдельных видов сырья, товаров, подотчетных сумм, наличности и т.п.

- сквозной, который проводится одновременно на нескольких предприятиях, входящих в состав одной организации (ассоциации, объединения)

По полноте изучения хозяйственных процессов:

- сплошной, когда проверяются все документы и регистры бухгалтерского учета, в которых отражены факты хозяйствования за весь период контролируется;

- выборочный, который предусматривает изучение не всех, а лишь определенной части документов, отбираемых на основании научно обоснованной схемы за тот или иной период времени (квартал, месяц, отдельные дни);

- комбинированный, при котором одна часть документов и информации изучается сплошь, а другая избирательно

По этапами контроля хозяйственных процессов:

- предварительный, основными функциями которого являются разработка процедур и правил поведения работников в процессе реализации принятых планов;

- текущий, который осуществляется в процессе производственно-хозяйственной деятельности по всей цепочке иерархии управления и направлен на предупреждение возможных отклонений в производственном процессе и возможных тру уднощив

- следующий, который охватывает проверку правильности и законности проведенных хозяйственных операций, выявляет нарушения и злоупотребления, а также дает возможность разработать мероприятия по устранению недостатков и их х предупреждения в будущей.

По периодичности проведения экономический контроль делится на:

- перманентный, который продолжается непрерывно, постоянно;

- периодический, который осуществляется через определенные промежутки времени, повторяется время от времени

По способу восприятия хозяйственных процессов:

- с участием субъекта контроля, который осуществляется непосредственно лицами, проверяют;

- автоматизированный, который проводится с использованием компьютерной техники и информационных технологий

По статусу осуществления;

- государственный, который осуществляется государственными контролирующими органами;

- ведомственный, который проводится определенным ведомством на подчиненном объекте;

- контроль владельца, который проводится владельцем на собственном предприятии;

- независимый, который проводится независимыми частными субъектами контроля

отношении предприятия экономический контроль подразделяют на:

- внешний, осуществляемая субъектами контроля, не входящих в состав структурного подразделения предприятия, деятельность которого контролируется;

- внутренний, который осуществляется органами внутреннего контроля (главным бухгалтером предприятия, ревизионной комиссией, наблюдательным советом и т.д.) Внутренний контроль направлен в основном на то, чтобы проверить законность осуществления операций и состояние сохранности государственного имущества с целью недопущения его хищениемя.

Экономический контроль имеет также собственные формы

Форма экономического контроля - это совокупность методов и средств исследования подконтрольного объекта, которые применяют для изучения финансово-хозяйственной деятельности конкретного учреждения, организации или и предприятия в определенное время Кстати, до тех пор, пока Украина не обрела независимость, экономический контроль проявлялся лишь в форме государственного контроля (ревизии) Но стремительные процессы разгосударствления собственности которые начались в национальной экономике после 1991 г, повлекших возникновение новых форм собственности и существенно новых видов деятельности Началось увеличение количества субъектов хозяйствования различных форм собственности ностиості.

Как следствие, кроме государственного контроля, стали возникать новые формы экономического контроля, и поэтому сегодня экономический контроль проявляется через широкий спектр форм (рис 12)

Форми економічного контролю

Рис 12 Формы экономического контроля

Ревизия (инспектирование) Согласно Закону Украины"О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине"ревизия - это форма осуществления инспектирования Инспектирование заключается в документальной и фактической пе еревирци определенного комплекса или отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности субъекта контроля и проводится в форме ревизии Ревизия, в свою очередь, должна обеспечивать выявление фактов нарушения зак онодавства, установления виновных в их допущении материальных и должностных осиосадових осіб * 3 Ревизия имеет принудительный характер и в отличие от аудита ее главной целью является выявление правонарушений и наказания виновных лиц

* 3: Закон Украины"О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине"от 26 января 1993 г. № 2939-XII (с изменениями и доп) / / Лига: элит Закон Copyright: ИАЦ"Лига"- 2007

Бюджетный контроль - контроль за операциями бюджетного процесса во время составления, рассмотрения, утверждения, внесения изменений, выполнения бюджета или отчета о его исполнении Бюджетный контроль здийснюет ться Министерством финансов Украины и местными финансовыми органами на каждой стадии бюджетного процесса, а также Государственным казначейством Украины и Государственной контрольно-ревизионной службой Украины на стадии исполнения бюджета и отчетностия.

Государственный аудит - проверка и анализ фактического состояния дел относительно законного и эффективного использования государственных или коммунальных средств и имущества, других активов государства, правильности ведения бухгалтерском ького учета и достоверности финансовой отчетности, функционирования системы внутреннего контроля Объектом государственного аудита как деятельность подконтрольных предприятий, учреждений и организаций, так и просмотр онання государственных (бюджетных) программ Главная цель государственного аудита - установление эффективности использования бюджетных средств, а также укрепление законности использования государственного и коммунального имуществна.

Налоговый контроль - осмотр и исследование документации данного предприятия на предмет правильного и своевременного исчисления и уплаты им налоговых платежей в бюджет и государственные целевые фонды Объекта ами налогового контроля являются плательщики налогов, сборов (обязательных платежей) в бюджеты всех уровней и государственные целевые фонды Такой контроль может осуществляться в виде документальной и камеральной их проверок налогоплательщиков, которые, в свою очередь, проводятся как плановые и внеплановые, комплексные (сплошные) и тематические (выборочные), а также встречные поверкики.

Внутренний контроль - независимая деятельность по проверке и оценке работы в интересах предприятия Целью его является выражение мнения контроллера относительно эффективности организации и функционирования я предприятия, определения, имеет финансовая отчетность предприятия существенные искажения Субъект внутреннего контроля - служба внутреннего контроля, которая создается на предприятии для вы выполнения контрольных функций в зависимости от целей и задач, возложенных на внутренних контроллеров руководством предприятия соответствии со спецификой предприятия внутренний контроль может быть представлен одним лицом или целой службой (отделом внутреннего контролялю).

Відповідність суб'єктів контролю формам економічного контролю

рис 13 Соответствие субъектов контроля формам экономического контроля

Казначейский контроль - контроль выполнения государственного и местных бюджетов непосредственно в процессе утверждения бюджетных назначений, распределения и доведения бюджетных ассигнований, взятие бюджетных и ф финансовых обязательств для получения товаров и услуг и осуществления платежа с бюджетных счетов с целью уменьшения количества и объемов нарушений бюджетного законодательства и повышения эффективности ис ористання средств бюджетов всех уровней Казначейский контроль осуществляется органами Государственного казначейства Украины и касается всех без исключения бюджетных учреждений Особенность контроля, осуществляемой я органами Государственного казначейства, в том, что они являются единственными исполнителями предварительного контроля и контроля на стадии осуществления платежа при выполнении государственного бюджета и осуществляют этот контр оль не выборочно, а только на регулярной основві.

Независимый аудит - независимая, проверка данных бухгалтерского учета и показателей финансовой отчетности субъекта хозяйствования с целью высказывания независимого мнения аудитора о ее достоверности во всех х существенных аспектах и ??соответствии требованиям законов Украины, положений (стандартов) бухгалтерского учета или других правил (внутренних положений субъектов хозяйствования) согласно требованиям пользователей в Аудит имеет советчик характер и чаще всего осуществляется по инициативе самого субъекта хозяйствованияя.

Складові економічного контролю

Рис 14 Составляющие экономического контроля

Главной задачей контроля и аудита в банках является содействие обеспечению сохранности денежной массы, соблюдению нормативно-правового регулирования в деятельности банка, его эффективной экономической стабильнос сти, предупреждения негативных рисков и банкротства Комплексную ревизию финансовой деятельности акционерных коммерческих банков проводят исключительно контрольно-ревизионные комиссии на общественных началах, избран и собранием акционеров Контроль и аудит в банках направлены на комплексное и всестороннее исследование деятельности с целью активизации прибыльности банка, предотвращение правонарушений и убытков его клиентов, на населения, а также учредителей и акционеров Вообще контроль в банковских учреждениях должно обеспечить соответствие деятельности банка поставленной перед ним Цилялям * 4.

* 4: Дикань ЛВ Контроль и ревизия: учеб пособие / ЛВ Дикань - М.: Знание, 2007 - 327 с

Каждая из указанных форм экономического контроля характеризуется определенными субъектами ее осуществления (рис 13, с 21)

Кроме указанных форм, экономический контроль имеет составляющие (рис 14)

Общеэкономический контроль проявляется лишь на макроуровне Хозяйственный и финансовый контроль проявляется на всех уровнях, во всех отраслях и на всех предприятиях, в учреждениях и организациях Поэтому д исследования финансового и хозяйственного контроля как отдельных важнейших составляющих экономического контроля требует пристального внимания Подробно финансовый и хозяйственный контроль рассмотрен нижжче.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы