Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Учет в бюджетных учреждениях - Атамась ПЙ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

14 бюджетных классификация: строение, роль и назначение расходов

Правильность учета доходов и расходов бюджета обеспечивается единством системы бюджетного учета, в основу которой положен бюджетной классификации, введенной в действие Постановлением ВРУ"О структуре бюджетной классы ификации Украины"от 12071996 г № 327/96-ВР с 1 января 1998 г приказа МФУ"О введении новой бюджетной классификации"от 13121997 г № 265 (с изменениями и дополнениями) и Разъяснения относительно зам осування экономической классификации расходов бюджета, утвержденного приказом ГКУ от 04112004 г № 194 (в редакции приказа от 08122006 г № 330) Значительное внимание бюджетной классификации уделяется также в бюд ных кодексе Украинодексі України.

Бюджетная классификация предусматривает научно обоснованное, обязательное группирование доходов и расходов бюджетов всех уровней по однородным признакам, закодированными в предварительно определенном порядке, обес ечуе сопоставимость, сопоставимость и возможность обобщения показателей бюджетов всех уровней (от сельского до общегосударственного), составление консолидированного бюджета территорий и страны в целом, контр оль за его выполнением и составления сводного отчета о выполнении бюджет.

Бюджетная классификация имеет организующее и правовое значение Первое заключается в том, что она позволяет одинаково (по единой методике) вычислять доходы и расходы бюджета, составлять отчетность о выполнении бюджета, осуществлять контроль и анализ по каждому виду доходов и расходов, кодировать показатели бюджетов при их автоматизированной обработке с использованием ЭВМ Правовое значение бюджетной классификации состоит в том, что все показатели доходов и расходов, предусмотренных в бюджете и указанные в соответствующих подразделениях классификации, являются финансовыми планами, обязательными для выполнения на всех уровнях управленияня.

Бюджетная классификация предусматривает отдельно классификацию доходов бюджета и отдельно - классификацию расходов бюджетных средств Согласно статьям 8-12 Бюджетного кодекса составляющими бюджетной классификации являются:

- классификация доходов бюджета;

- классификация расходов бюджета;

- классификация финансирования бюджета;

- классификация долга

Классификация доходов делится на группы, подгруппы, статьи и подстатьи Все доходы делятся на налоговые, неналоговые доходы от операций с капиталом и безвозмездные перечисления (трансферты) дохо оды бюджета формируются главным образом за счет налогообложения физических и юридических лиц, платежей за использование природных ресурсов, государственной пошлины, доходов от приватизации государственного имущества, лицеев нзийних сборов за право производства и продажи отдельных групп товаров, поступлений от проведения лотерей, реализации государственных облигаций, иностранных и внутренних займов тощщо.

Кодекс устанавливает частности, с применением кодов классификации доходов бюджета состоят приложения в законы о Государственном бюджете Украины Например, налог с доходов физических лиц имеет код 11 010 000 с детализацией по видам предприятий и доходов (например, налог с доходов физических лиц-нерезидентов масс код 11010700 и т др.), а налог на прибыль предприятий - код II 020 000 с детализацией по видам предприятий, налог на добавленную стоимость - код 14010000 т.д. (приложение Б) Эти коды применяют все предприятия при перечислении налогов и других платежей в бюджетжету.

Расходы бюджетная классификация разделяет:

- по функциональному признаку (по главным разделам и подразделам бюджета);

- по ведомственной структуре (образование, наука, культура, искусство, здравоохранение и т. др.);

- по экономическим признакам (группа, подгруппа, статья, под-статья);

- по бюджетным программам

Когда функциональной классификации составлено в соответствии с функциями государства Например, содержание Вооруженных Сил Украины имеет код 050200 с детализацией по видам затрат; общее среднее образование - код 070200 с с детализацией по видам заведений (школы, лицеи, интернаты) тощо.

Когда ведомственной классификации предоставлено главным распорядителям бюджетных средств Так, Министерству экономики Украины присвоен код 120, Государственной таможенной службе Украины - код 516 и т др. Тем самым определяется я отрасль, к которой относится данное предприятийтво.

Коды экономической классификации расходов бюджета применяют при составлении расходной части смет распорядителей бюджетных средств, росписей бюджетов, планов ассигнований в соответствии л о видов расходов ков, как текущих (например, на оплату труда работников бюджетных учреждений - код 1110), так и капитальных, а также нераспределенных расходов и кредитования за вычетом погашения платежей в бюджет.

Классификация расходов по бюджетным программам предусматривает программно-целевой подход к составлению бюджета, то есть утверждение бюджета с учетом конкретных целевых программ главных распорядителей ко оштив, которым и налаються соответствующие коды Так, главным распорядителем по бюджетной программе"Защита от вредного воздействия вол сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий"(КПКВ 5001070) визн ачено Держколгосп Украине, а по программе"Ликвидация последствий подтопления территорий в городах и поселках Украины"(КПКВ 2701170) - Минжилкоммунхоз Украини.

Классификация финансирования бюджета (приложение В) применяется при определении источников покрытия дефицита бюджета за счет внутренних или внешних займов (по типу кредитора) или при выпуске облигаций и векселей (по типу долгового обязательства), а также определение направлений расходования финансовых ресурсов, которые могут образоваться при превышении доходов бюджета над его расходам.

Классификация долга систематизирует информацию о все долговые обязательства государства (как внутренние, так и внешние), Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления

Для бухгалтера весьма важное значение имеет экономическая классификация расходов, по кодам которой организуется аналитический учет фактических расходов бюджетного учреждения

Экономическая классификация расходов бюджета (приложение Г) многоуровневая и представляет собой разграничение расходов по экономическим признакам Во расходами понимают государственные платежи, которые не подлежат возврату есть такие платежи, которые не создают и не компенсируют финансовые требования Расходы могут предусматриваться или на текущие нужды (код 1000), или для осуществления капитальных затрат (код 2000) Они бывают е дплатнимы, т.е. осуществленными в обмен на товар или услугу, или неоплатномими.

На первом уровне расходы бюджета делят на следующие группы:

- текущие расходы (1000);

- капитальные расходы (2000);

- нераспределенные расходы (3000);

- кредитование (4000)

На втором уровне текущие расходы делятся на подгруппы: - расходы на товары и услуги (1100);

- оплата процентов (дохода) по обязательствам (1200);

- субсидии и текущие трансферты (1300)

На третьем уровне расходы на товары и услуги подразделяются на статьи:

- оплата труда работников бюджетных учреждений (1110);

- начисления на заработную плату (1120);

- приобретение предметов снабжения и материалов, оплата услуг и другие расходы (1130);

- расходы на командировки (1140);

- материалы, инвентарь, строительство, капитальный ремонт и мероприятия специального назначения, имеющих общегосударственное значение (1150);

- оплата коммунальных услуг и энергоносителей (1160);

- исследования и разработки, расходы государственного (регионального) значения (1170)

На четвертом уровне оплата труда работников бюджетных учреждений делится на:

- заработную плату (111 1);

- денежное содержание военнослужащих (1112)

Статья"Оплата труда работников бюджетных учреждений"(код 1110) включает оплату труда в денежной форме всех работников бюджетных учреждений по должностным окладам, ставкам или расценкам, а также различные д доплаты к этим ставкам (за ранг, стаж, выслугу лет, ученую степень, сверхурочные часы и т др.) Расходы по этому коду имеют достаточно значительный удельный вес в смете бюджетного учреждения и защищена бюджет ной половыетею.

К статье"Начисление на заработную плату"(код 1120) относятся сборы на обязательное пенсионное страхование и все виды обязательного социального страхования Это также защищена бюджетом статья

Очень широкой по содержанию статья"Приобретение предметов снабжения и материалов, оплата услуг и другие расходы"(код 1130), к которой относятся расходы на приобретение всех материальных ценностей, необходимых для функционирования учреждения: канцтоваров, учетных документов и регистров, информационных изданий, хозяйственных материалов, медикаментов, продуктов питания, малоценных предметов, постельного белья и, спецодежды, книг для библиотек тощ.

Для каждого из перечисленных видов расходов назначается отдельный классификационный код из четырех знаков (заработная плата - код 1111, денежное содержание военнослужащих - Код 1112 и т др.)

В таком же порядке детализируются все другие виды расходов бюджетных учреждений По этим кодам планируются и учитываются расходы бюджетов всех уровней и всех бюджетных учреждений

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы