Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Учет в бюджетных учреждениях - Атамась ПЙ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Глава 2 Учет финансирования, денежных средств, доходов и расходов общего фонда

21 Принципы и методы финансирования бюджетных учреждений

Бюджетными учреждениями и организациями считаются такие, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета (государственного или местного) и осуществляют свои расходы согласно смете как г главного планового и финансового документа Под понятием"финансирование"понимают обеспечение бюджетных учреждений денежными средствами для свершений их уставной деятельности последнее время круг источников финансирования бюджетных учреждений значительно расширился: кроме средств государственного и местных бюджетов, бюджетные учреждения получают денежные поступления в виде платы за оказанные услуги, гуманитарной помощи и, шефской (спонсорской) помощи и др. Источники и адресность (назначение) финансирования должны для бюджетных учреждений весьма важное значение, поскольку определяют не только направления дальнейшего потрачу Ання средств, но и принципы финансированияння.

Главные принципы бюджетного финансирования

- необратимость предоставления средств, т.е. полученные бюджетной организацией средства не возвращаются к источнику финансирования, ведь бюджетная организация не имеет собственных доходов для компенсации израсходованных сумм;

- целевое назначение предоставленных средств, то есть полученные из бюджета средства должны расходоваться строго в соответствии с предусмотренными в смете статей экономической классификации расходов бюджетных учреждений;

- систематический строгий контроль за использованием предоставленных средств по их целевому назначению осуществляют органы государственного казначейства, местные финансовые органы, высшие распорядители средств, контролирующие органы;

- связь объема финансирования с выполнением плана бюджетным учреждением, то есть бюджетное учреждение получает средства не под план (запланированные мероприятия), а согласно фактического выполнения плана При этом очередная сумма поступлений денежных средств полностью зале ежить от качественного и рационального использования предварительно предоставленных средств и соблюдения учреждением финансовой дисциплини.

Понятие бюджетного финансирования тесно связано с понятием распорядителя средств Распорядителями средств являются руководители разного уровня (от министра до руководителя учреждения), которым предоставлено право распоряжаться бю юджетнимы ассигнованиями в пределах сумм, выделенных на проведение соответствующих мероприятий или осуществления соответствующей деятельности зависимости от степени подчиненности и объема предоставляемых прав они делятся на главных и нижеих.

Главные распорядители средств

- министры и руководители других центральных органов исполнительной власти (использование ассигнований из государственного бюджета)

- руководители отделов областных, городских, районных госадминистраций (использование ассигнований из местных бюджете) соответствующего уровня);

- главы сельских и поселковых советов (использование средства сельских и поселковых бюджетов)

Главные распорядители средств имеют право использовать предоставленные им бюджетные средства на содержание своих учреждений соответствующие централизованные мероприятия в рамках"своего"ведомства; также распределять их между подвод омчимы распорядителями средств

низкие распорядители средств делятся на распорядитель средств второго и третьего уровня (степени) К распорядители средств второго уровня относятся такие руководители, которые получу ют средства как на содержание своего учреждения, так и для перевода без посред ственно им подчиненным учреждениям (распорядителя; средств) Распорядители средств третьего уровня получают и используют средства только на содержание возглавляемого им учреждения (рис 212.1).

Открытию финансирование предшествует доведение объема ассигнований и утверждения сметы расходов Указанная процедур осуществляется в следующей последовательности (рис. 22):

1 Министерство финансов Украины через Государственное казначейство доводит главным распорядителям средств объемы ассигнований, выделяемых им из бюджета

Організаційна структура розпорядників бюджетних коштів

Рис 21 Организационная структура распорядителей бюджетных средств

2 главных распорядители средств доказывают ниже распорядителям средств лимитные справки о расходах из бюджета на следующий год, которые являются основанием для составления единой сметы доходов и расходов в части использования бюджетных ассигнованийь.

3 Распорядители средств всех уровней составляют сметы доходов и расходов, подают их на утверждение руководителям вышестоящих органов, а затем один экземпляр утвержденной сметы подают в соответствующие орган ни Государственного казначейства При этом главные распорядители средств по расходам государственного бюджета в месячный срок после утверждения государственного бюджета Украины на следующий год представляют сводный счет Арина доходов и расходов в Главное управление Государственного казначейства Общая сумма такой сметы должна соответствовать сумме росписи доходов и расходов государственного бюджета, утвержденного министром Финанссів.

Распорядители средств второго уровня (степени) подают сводную смету доходов и расходов в разрезе подведомственных учреждений и территорий в отдел учета лимитов расходов и контроля за использованием средств территориальных управлений Государств вного казначейства При этом объемы доходов и расходов указанного распорядителя средств по смете сверяются с росписью расходов, полученных от Главного управления Государственного казначейства.

Распорядители средств третьего уровня подают сводные сметы доходы и расходов в соответствующие отделения Государственного каз-

Порядок розгляду та затвердження документів на видатки бюджету

Рис 22 Порядок рассмотрения и утверждения документов на расходы бюджета

-начейства, где эти данные сверяют с росписью расходов, доведенные высшими органами Государственного казначейства

4 При наступлении соответствующего бюджетного периода и при наличии необходимых оснований органы Государственного казначейства зачисляют суммы выделенных ассигнований в предусмотренных сметой объемах на регистрационные и счета учреждений, из которых последние могут использовать их по назначениюм.

Такой порядок финансирования бюджетных учреждений через органы Государственного казначейства Украины (рис 23)

Система фінансування бюджетних установ

Рис 23 Система финансирования бюджетных учреждений

При финансировании через территориальные органы Государственного казначейства текущие счета бюджетных учреждений в коммерческих банках закрываются, а вместо распорядителям средств открываются регистрационные сч тов в органах Государственного казначейства, из которых учреждениям предоставляют соответствующие выписки.

Формы выписок из регистрационных счетов могут быть различными в зависимости от применяемых технических средств, но общими для них следующие реквизиты: дата операции, номер документа, являющегося основанием для ВВИ ийснення операции, номер корреспондирующего счета, вид операции; символ статистической отчетности банка При составлении бухгалтерских проводок на основании выписки банка следует учитывать, что суммы в ней пок азуються в том значении, которое они имеют для банка, т.е. поступления средств на счет учреждения отражается по кредиту счета, а их списание - по дебету, тогда как в бухгалтерском учете бюджет ной учреждения - владельца счета - наобороти.

Таковы основные положения организации финансирования бюджетных учреждений за счет средств государственного и / или местного бюджетов Другим источником получения денежных средств бюджетными учреждениями являются денежные средства, полученные от юридических и физических лиц в качестве платы за предоставленные услуги, реализованную продукцию, выполненные работы, как гуманитарная, спонсорская, шефская помощь и т др. Такие средства являются дополнительным источником финан вания бюджетных учреждений, расходуются строго по целевому назначению, планируются, хранятся и учитываются отдельно, поэтому их характеристика и порядок учета будут рассмотрены в другой темемі.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы