Навигация
Главная
 
Главная arrow Бухучет и Аудит arrow Учетная политика - Давыдов ГМ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Розділ З. Організаційні та управлінські аспекти формування облікової політики

31 Учетная политика как элемент организации функционирования учетно-экономической службы предприятия

В связи с процессом реформирования отечественного бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Международных стандартов бухгалтерского учета (МСБУ) в последнее время как научными работниками, так и практикам мы больше внимания уделяется методике и организации учета, чем организации труда учетного персонала Анализ результатов анкетного обследования бухгалтерских служб предприятий свидетельствует о том, что ста н организации учета и организации деятельности учетного аппарата не в полной мере отвечает современным требованиям и нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании Одним из факторов ненадлежащего внимания к орга низации работы бухгалтерских служб является отождествление понятий"организация бухгалтерского учета"и"организация работы учетного аппараталікового апарату".

Недостатками организации работы учетных служб в результате наблюдений является ненадлежащее планирование учетных работ в соответствии с требованиями научной организации труда, а также то, что нет современного научно-е етодичного обес.

Необходимость уделения внимания в научных исследованиях проблемам организации труда учетного персонала подтверждается тем, что во время проведения ежегодного конгресса Европейской ассоциации бухгалтеров (European Accounting Association ЕАА) в 2004 p в Праге было отделено секцию"организационные и Бихевиористические аспекты бухгалтерского учета"В научной литературе в сфере организации"управление и учетной работы в нашей стране широко известны работы ЕФ Бяшмячникова, ВВ Сопка, МА Кузьминского, ОП Завгороднего Однако исследуется современная проблематика организации и нормирования работы уче ковой службы В последние годы осуществляются значительные инвестиции в средства автоматизации бухгалтерского учета, но техника эксплуатируется не на полную мощность, а организация учетной службы остается на уровне осуществления учетных работ в ручном режимових робіт у ручному режимі.

Таким образом, во время обоснования элементов учетной политики необходимо учитывать условия труда, в частности наличие компьютерной техники и программного обеспечения

Организационные аспекты бухгалтерского учета основываются на нормативном законодательстве, в частности Законе Украины"О бухгалтерском учете и финансовой отчетности"в соответствии с которым, ответственность с за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возлагается на собственника или руководителя предприятия Однако учетная политика предприятия формирует ться главным бухгалтером и утверждается только руководителем Поэтому организацию бухгалтерского учета можно определить как комплекс мероприятий по упорядочению учетной работы, а именнооти, а саме:

- осуществляемые руководителем предприятия и способствуют повышению эффективности труда учетных работников;

- реализуемых учетной аппаратом и направляются на обеспечение финансового контроля за деятельностью персонала

Организацией учета принято считать систему условий и элементов построения учетного процесса: первичный учет и документооборота, инвентаризации, план счетов бухгалтерского учета, формы бухгалт го учета, формы организации учетно-вычислительных работ, объем и содержание отчетности Общепринято, что методика учета - это сочетание способов ведения бухгалтерского учета, к которым относятся: пе рвинне наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности Таким образом, методика и организация учета взаимосвязаны структурными эл ементамы единого учетного процесса Однако неуместным, по нашему мнению, является отождествление как в научной, так и в нормативно-методической литературе понятий"организация бухгалтерского учета"и"организация ро боты учетного аппарата"На практике в определенной степени это привело к нивелированию организационных аспектов во внутренних регламентах учета на предприятия обліку на підприємствах.

Так, более 60% обследованных предприятий не имеют вообще внутренних регламентов, а в 31% - разработан только приказ о обликовову политику Анализ содержания и мотивации формирования приказа по организации обл счета и учетной политики свидетельствует о формальном характере его составления и отсутствие научно-методических разработок, позволяющие бухгалтерам разрабатывать его сознательно На основании обобщения анкет сделан вывод о наличии объективных и субъективных факторов, негативно влияющих на формирование внутренних регламентов по организации учета и учетной политикки.

Объективными является отсутствие фондового рынка, реальных корпоративных отношений (на предприятиях, которые исследовались, выплата дивидендов не осуществляла, акции в свободной продаже не предлагали)

К субъективным относится отсутствие у бухгалтеров навыков творческой работы и соответствующего методического обеспечения на нормативном и отраслевом уровнях Приказы об организации учета и учетной полити ики, принятые на предприятиях, которые исследовались, не освещают специфику организации учета конкретного предприятия, не закреплено форму учета и технологию обработки учетной информации (в идповидно не регламентирован документооборот), а также не уделено внимание организации труда учетной аппарату.

В связи с этим целесообразным разработку как приложения к приказу об учетной политике Положение о бухгалтерской службе Положение - внутренний документ, регламентирующий деятельность учетного аппарата Он опре определяет статус учетной службы, ее место в качестве самостоятельного подразделения в системе управления и ее внутреннюю организацию Также в Положении должно быть определено подчиненность бухгалтерской службы и пок азникы оценки ее деятельности и формы стимулирования Традиционно в условиях абсолютизации планового характера хозяйственной деятельности работники планово-экономических служб занимали привилегированные позиции, а о ликовци выполняли функции регистраторов фактов хозяйственной жизни определенной степени, по инерции, на многих предприятиях в системе управления больше прав отдается работниками экономической службы Также негативным является то, что вопросы организации оплаты труда учетного персонала вообще не отработавшегьовано.

Анализ анкетного обследования дает возможность утверждать, что абсолютно не реализованной является стимулирующая функция оплаты труда учетного аппарата Так, в 99% обследованных предприятий для работников учетного в аппарата применяют повременную форму оплаты Не учтены при установлении должностных окладов ни напряженность труда, ни уровень квалификации персонала В структуре фонда оплаты форуме премий Только на двух из обследованных предприятий применяют премирования, но размер премии привязывают к уровню прибыли В современных условиях это неуместно и может привести к негативным последствиям, в частности, мотивировать под ч ас разработки учетной политики и ведения учета к искусственному, субъективного завышения финансовых результатов работниками учетных служслужб.

Согласно структуре рабочих планов счетов, особенностей производственно-хозяйственной деятельности, состава и содержания учетных работ формируется структура учетной службы, а именно: отделяются отдел ли, секторы, учетно-контрольные групп.

Для крупных предприятий с централизованной системой учета целесообразно использовать отделы учета производственных запасов, непроизводственных активов, труда и заработной платы, производственной деятельности, финансовых х расчетов и реализации отчетности На небольших предприятиях такое структурирование имеет отличие и возможен вариант разделения по территориальному производственными подразделениями или сегментами деятельноі.

Кроме размера предприятия, существенное влияние на структуру бухгалтерского аппарата имеет принятый порядок распределения учетных работ миме отдельными участками хозяйственной деятельности В связи с этим в современных условиях применяют две системы организации учета - централизованную и децентрализованную

Централизация учета предполагает сосредоточение синтетического и аналитического учета, составление баланса и отчетности в главной бухгалтерии, тогда как в подразделениях предприятия (цехах, бригадах, отделениях) осуществляется первичн ный учет По централизации бухгалтерского учета обобщение учетных данных осуществляется в главной бухгалтерии, что позволяет рационально организовывать труд работников бухгалтерии, использ и современные средства автоматизации учета Централизация учета применяется как на малых и средних, так и на больших предприятияах.

Децентрализация учета заключается в том, что в отдельных структурных подразделениях предприятия не только оформляются первичные документы, но и ведется синтетический и аналитический учет, составляются бухгалтерские балансы и отчетность во Подразделения предоставляют балансы в главную бухгалтерию, где и сводятся в целом по предприятию Работники главной бухгалтерии осуществляют контроль за работой бухгалтерий подразделений хозяйства Основными мы недостатками децентрализации учета является разрозненность работы аппарата, проблемность применения единой учетной политики, внедрения автоматизации учетных процессов, которое приводит к удорожанию учетной информации, что не всегда эффективно Однако при определенных условиях: децентрализация учета является необходимодною.

Децентрализации учета присущи преимущества, которые заключаются в том, что бухгалтерский учет как функция управления реализуется непосредственно в местах осуществления операций Приближение работников учета к в объекта управления оптимизирует информационную, аналитическую и контрольную функции бухгалтерского учета Появляется возможность проведения анализа и оценки состояния системы управления эффективностью производства, формирования маржинального дохода и прибыли в каждом подразделении организацииії.

Необходимость децентрализации учета, таким образом, обусловлена ??в бухгалтерском учете и системе управления применением концептуальных положений теории"максимальной полезности\", а также модели исполь зования управления производственным подразделением"затраты - выпуск - результат"децентрализованный учет - не самоцель, его применение целесообразно в связи с территориальной или оперативно-управленческой от особленистю подразделений и служб организации, то есть децентрализация управленияралізацією управління.

В современных условиях на практике встречается частичная децентрализация бухгалтерского учета Она заключается в том, что в подразделениях предприятия параллельно с документами и сводными производственными отчетами ведется аналитический учет, производится сводка и группировка учетных овых данных, ограничивается составлением производственных отчетов Частичная децентрализация учета целесообразна для применения на предприятиях, где подразделения работают на основании хозяйственного (коммерческого) расчета и используют современные формы организации производства, труда и его оплатти.

Таким образом, для обобщения и оперативной работы бухгалтерской службы в условиях сложной взаимосвязи со всеми сторонами и аспектами функционирования предприятия важное значение имеет внутренняя рег ламентациями деятельности учетной службы, а именно Положение о бухгалтерии В нем определяется роль и место бухгалтерской службы в организационной структуре аппарата управления, его подчиненность, основные задачи и функции бухгалтерии, ее права, обязанности и ответственность, внутренняя организационная структура, показатели оценки работы и формы стимулированияя.

График документооборота является составной внутренних регламентов по организации учета на предприятии Он разрабатывается работниками бухгалтерского отдела и прилагается к приказу об учетной политике Разработка этого документа требует глубоких знаний технологических особенностей и четкой постановки учетных задач информационного обеспечения управления Необходимо создавать творческие группы, к которым доке ильного включать представителей технологических служб, экономического отдела и бухгалтерииї.

Итак:

- необоснованным отождествление понятий"организация бухгалтерского учета"и"организация работы учетного персонала\";

важным моментом в организации работы бухгалтерского персонала является обеспечение его взаимодействия с персоналом других управленческих и производственных подразделений, поэтому существенно повышается роль общей рег ламентации деятельности бухгалтерского персонала

- необходимо усилить научно-методическое обоснование именно организационных аспектов учетной политики предприятия;

- целесообразным является разработка качестве приложений к Приказу об учетной политике Положение о бухгалтерской службе и графика документооборота;

- Положение о бухгалтерской службе - внутренний документ, регламентирующий деятельность учетного аппарата, который определяет статус учетной службы, ее место в качестве самостоятельного подразделения в системе управле ния и ее внутреннюю организации.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы