Навигация
Главная
 
Главная arrow Документоведение arrow Правовое письмо - Стефанчук РО
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

4. Проектування окремих різновидів юридичних документів

Проектирование отдельных юридических документов является непосредственной работой юриста в части правового письма Ведь здесь, зная общие положения правового письма, юрист должен совместить их с требованиями которых нуждаются соответствующие юридические документы в других нормативно-правовых актах, и создать и оформить соответствующий юридический докут.

тяжелым и, соответственно, наиболее регламентированным видом проектирования является нормопроектирования, который относится к"высшего пилотажа"юристов и включает в себя создание и оформление проектов нормативно-прав вовых актеових актів.

41 Проектирование нормативно-правовых актов и их стадии

Проектирование нормативно-правовых актов, как и любых других юридических документов, - это работа творческая, но это не значит, что она должна быть бессистемной, спонтанной и непоследовательной Творческий подход раз и заключается в четкой последовательности этапов, которые должен"пройти"нормотворец на пути к появлению нового правила поведения

Если планомерность работы над проектом (от возникновения идеи до подачи его субъектам законотворчества) будет выдержана, то можно предполагать достаточное качество полученного нормативно-правового акта

Стадии проектирования нормативно-правового акта

1) Выбор правовой сферы, которую нужно нормировать или изменить правовое регулирование

2) Ознакомление с действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими определенную сферу общественных отношений

3) Определение и обоснование необходимости и возможности нормировать определенную сферу общественных отношений (возможность регулировки)

4) Выбор формы правового регулирования Определение адекватности урегулирования определенной сферы общественных отношений выбранным образом (в форме изменений в закон, постановления правительства, приказа министерства и т.п.)

5) Разработка нормативно-правового акта:

- разработка концепции нормативно-правового акта Выбор принципиального средства урегулирования изобретенной проблемы;

- разработка текста нормативного правового акта

- определение структуры нормативно-правового акта (пользуясь общим правилам законодательной техники);

- подбор и согласование юридической терминологии;

- написание текста нормативного правового акта;

- подготовка изменений в другие нормативно-правовых актов, изменить которые нужно в связи с введением в действие нового акта;

- подготовка перечня нормативно-правовых актов о признании их утратившими силу;

- определение правовых и социальных последствий вступления в силу нормативно-правового акта

6) Разработка сопроводительных документов: т разработка пояснительной записки;

- составление сравнительной таблицы;

- составления сопроводительного письма;

- указания авторского коллектива

- Итак, руководствуясь этой схеме, начнем проектирование нормативно-правового акта

411 Стадия"изобретение проблемы в правовом регулировании\"

Выбор правовой сферы, которую нужно нормировать или в которой нужно изменить правовое регулирование

Источником идей для разработки нормативного правового акта является, как правило, юридическая практика и производственная необходимость

412 Стадия"определение правовой сферы, в которой существует проблема\"

Эта стадия предусматривает ознакомление с действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу общественных отношений, которая требует изменений

Определение совокупности таких актов, по общему правилу, происходит от высшего по иерархии нормативно-правового акта к низшему есть сначала нужно определить нормы Конституции Украины, которые вре егульовують эту сферу, потом - нормы международных актов, касающихся этих отношений, далее идет поиск законодательного урегулирования (наравне законов) и подзаконных нормативно-правовых актов Особо следует вр аховуваты положения, содержащиеся в налоговых, бюджетных законах, законах, регулирующих предпринимательскую деятельность, тощщо.

При разработке нормативно-правовых актов следует также учитывать положения Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС (СПС), несмотря на ее значение для реализации провозглашенного Украины Аино курса на европейскую интеграцию В случае, если какие-либо из положений нормативного правового акта противоречат требованиям СПС, их необходимо согласовать с Соглашениемю.

Важно работать с нормативно-правовыми актами, которые находятся в так называемом"контрольном состоянии\", то есть со всеми изменениями и дополнениями к ним Такие нормативно-правовые акты можно найти с работодателем й любой электронной базы нормативно-правовых актов (например,"Liga\","Законодательство Украины\","НАУ: Нормативные акты Украины"или база законодательства на сайте Верховной Рады Украиныдавства на сайті Верховної Ради України - portalradagovua) Обычно, любой документ в подобных базах сопровождается ссылками на нормативно-правовые акты, связанные с этим документом

дальнейшем этот перечень нормативно-правовых актов понадобится при написании пояснительной записки (обоснования) к проекту Кроме этого, перечень нормативно-правовых актов необходимо для внесения в ни их изменений, с целью согласования положений нового нормативно-правового акта с уже действующим законодательством.

Одновременно с определением совокупности нормативно-правовых актов, повязкам связанных с выбранной проблематикой, нужно проверить соответствие идеи будущего нормативно-правового акта таким основным критериям м

- соответствие Конституции Украины, законам Украины, актам Президента Украины и актам высшей юридической силы по отношению к нормативному акту;

* соответствие международным договорам Украины;

- соответствие требованиям унификации законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов государства Украина

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы