Навигация
Главная
 
Главная arrow Документоведение arrow Специальное документоведение - Кислюк КВ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Тема 4 Организация и документирование экспертной деятельности

План изложения

41 Организация экспертизы

42 Экспертное заключение

41 Организация экспертизы

Экспертиза - это исследование любого вопроса, требующую специальных знаний, с представлением мотивированного заключения

Экспертиза является исследование конкретного объекта с целью достижения не собственно научного, а прикладного (практического) знания о нем Характерной чертой такого исследования является применение особых, жаре иализованих методик, отвечающих требованию проверки Поэтому любая экспертиза имеет свой определенный регламент, порядок осуществления, предопределяемый спецификой предмета экспертизы и сферой применения специального них знаниянь.

Предметы экспертизы чаще подразделяются на:

o экспертизу объектов (действующие объекты техники и промышленности, сооружения, природные объекты и др.);

o экспертизу проектов частности, обязательной научной и научно-технической экспертизе подлежат:

государственные целевые научные и научно-технические программы;

межгосударственные научные и научно-технические программы; инновационные программы и проекты государственного значения

Заказчиками экспертизы могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, граждане часто экспертиза проводится государственными организациями и учреждениями Примерами различных видов государственной экспертизы: санитарно-эпидемиологическая экспертиза, государственная экологическая экспертиза, государственная историко-культурная экспертиза, государственная экспертиза условий пра эти, государственная экспертиза научно-технических проектеів.

Основные виды экспертиз направлениям:

o предварительная экспертиза - с мстою установления формального соответствия объекта экспертизы стандартам, правилам и требованиям;

o первичная экспертиза предусматривает выполнение всего комплекса мероприятий по анализу объекта экспертизы и оформления полученных результатов

o повторная экспертиза назначается в случае нарушения установленных требований и правил при проведении первичной экспертизы, по требованию заказчика экспертизы и наличия у него обоснованных претензий к выводу первичной экспертиз.

o дополнительная экспертиза проводится в случае существенного изменения предыдущих обстоятельств выполнения проектов на проведении экспертизы, и по требованию заказчика экспертизы

o контрольная экспертиза осуществляется по инициативе заказчика экспертизы для проверки выводов ранее проведенных экспертиз или отдельных результатов

Ряд экспертиз могут проводит как государственными, так и частными организациями на коммерческой основе Для признания результатов экспертной деятельности необходимо соблюдение двух основных условий: а) правильнис во документального оформления экспертизы б) правильность методики проведения экспертизи.

Законодательством четко урегулированы только правила проведения различных видов судебных экспертиз порядок их назначения и осуществления, а также использование полученных при этом результатов предусмотрены процесса и альным законодательством Они оформляются специальным процессуальным документом - заключением эксперта, которое является самостоятельным видом судебных доказательств, предусмотренных законоом.

Проведение несудебных экспертиз регулируются законом только частично унормовуються отдельные виды экспертной деятельности (Закон Украины"О научно-технической экспертизе\") Поэтому в качестве регуляторов часто висту упають подзаконные актзаконні акти.

Для проведения коммерческой экспертизы привлекается эксперт-техник или экспертная организация Эксперт-техником назначается физическое лицо, масс высокую квалификацию, специальные знания, прошла проф ийну аттестацию на соответствие установленным требованиям и получила свидетельство государственного образца Экспертной организацией признается юридическое лицо, имеющее в своем штате не менее одного эксперта-техника, д ля которого эта организация является основным местом работы, а проведение экспертизы является одним из видов деятельности, предусмотренных в учредительных (уставных) документах указанной организации Для осуществления отдельных вид ей экспертиз, особенно в сфере научной и научно-технической деятельности, создаются экспертные советыади.

Для проведения экспертизы с экспертом или экспертной организацией заключается договор о экспертное обслуживание

В договоре на проведение научной и научно-технической экспертизы частности определяются:

o стороны договора;

o предмет и объекты экспертизы;

o условия проведения экспертизы;

o срок проведения экспертизы;

o сроке заключения экспертизы сохраняют силу зависимости от характера объекта экспертизы;

o ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора, в том числе за достоверность заключения экспертизы

Техник (экспертная организация) обязан вести регистрацию и учет всех заключенных договоров о проведении экспертизы и выданных экспертных заключений Копии экспертных заключений и другая документация, п связана с проведением экспертизы, подлежат хранению экспертом-техником (экспертной организацией) на срок не менее трех Рокив.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору техник (экспертная организация) несет ответственность, не только предусмотренную гражданским законодательством Лица, виновные в совершении правопоруше ень в сфере экспертизы, привлекаются к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности согласно действующему законодательстваа.

Право собственности на результаты экспертизы принадлежит заказчику экспертизы, если иное не указано в договоре

Обычно, срок проведения экспертизы устанавливается продолжительностью от ЗО до 90 дней

Оплата проведения экспертизы устанавливается, как правило, в размере полутора-трех процентов от стоимости объекта экспертизы или сметной стоимости проекта

Чаще гражданам и организациям предлагается проведение следующих видов экспертиз:

Товароведческая экспертиза: специальное компетентное исследование по оценке качества товара Нужна соответствии с Законом"О защите прав потребителей"для возмещения стоимости товара со стороны продавца

Строительная экспертиза: экспертиза качества при производстве строительных, проектных и ремонтных работ

Автотехническая экспертиза: экспертиза технического состояния автотранспортного средства, определение причин неисправности автотранспортного средства

Вартистна экспертиза для организаций и частных лиц - экспертная оценка количества, качества и рыночной стоимости имущества с учетом уровня качества, гарантийного срока, срока службы (годности), ступ пеня износа Данная услуга оказывается: при оценке ущерба, нанесенного имуществу в результате действий третьих лиц (затопление, поджог, хищение, авария и тп), по определению суда, при дарении, при перед ачи в наследство, при разделе имуществйна.

Экспертиза для страховых компаний - оценка причиненного страхователю ущерба с учетом потери качества и / или фактического количества при наступлении страхового случая пожара, затопления, хищения аб потому повреждение имущества, аварии, стихийного бедствия и тп.

Научно-техническая экспертиза соответствии с Законом Украины"О научной и научно-технической экспертизе"проведение государственной научной и научно-технической экспертизы является обязательным в отношении национальных, гос дарственных и межгосударственных научно-технических программ соответствии с Законом Украины"Об инновационной деятельности"необходимым условием занесения инновационного проекта в Государственный реестр инновационных проектов является проведение экспертизы принимаемых для рассмотрения проектов Это положение дополнительно закреплено и в Хозяйственном кодексе Украинырському кодексі України.

Для реализации этих законов при МОН Украины создано Государственное предприятие"Украинский государственный центр научно-технической и инновационной экспертизы\", на которое возложены функции ведущей учреждений вы по организации и проведению государственной научной, научно-технической и инновационной экспертизы Другие виды государственных экспертиз осуществляются государственными организациями на хозрасчетной основовій основі.

Существенным признаком каждого рода (вида) экспертизы является методика экспертного исследования Под методикой экспертизы принято понимать систему научно обоснованных методов, приемов и технических средств (прибора адив, аппаратуры), направленных на решение вопросов, установления фактов относительно предмета экспертизи.

Чаще методика экспертной оценки сводится к определению степени количественной и качественной соответствии предмета экспертизы нормам, правилам и стандартам в соответствующей области В случае видсутнос сти прописанных норм используется метод соотнесения с оценками самих экспертев.

Для соблюдения главного условия любого экспертизы - ее научности и объективности, как составная часть методики экспертного исследования может применяться расчет степени компетентности при итягнутих к ее проведению эксперте.

42 Экспертное заключение

Проведение экспертизы завершается составлением экспертного заключения, оформленного в письменном виде

В заключении эксперта следует различать содержание (результаты, оценки, рекомендации и профессиональную оценку эксперта) и форму По своему формуляром экспертное заключение соотносится с такой формой информационно-д справочной документации, как акт О нем говорилось в теме 5 модуля І.

Заключение эксперта состоит из вводной, исследовательской частей и выводов Вопросы, поставленные перед экспертом, должны быть воспроизведены в заключении буквально

Во вступительной части экспертного заключения указываются:

o полное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение экспертной организации, фамилия, инициалы, должность и государственный регистрационный номер эксперта-техника, которому руководителем этой организации было поручено проведение экспертизы, или фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный регистрационный номер експсрт-тсхника (в случае если договор на прове дения экспертизы был заключен непосредственно с экспертом-техником)

o дата составления и порядковый номер экспертного заключения;

o основание для проведения экспертизы;

o краткая характеристика объекта экспертизы;

o перечень вопросов, поставленных перед экспертом

o нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении экспертизы

Исследовательская часть экспертного заключения представляет собой обоснование выводов и посвящена изложению процесса экспертного исследования Здесь эксперт указывает методики, которым применены; аргументирует их выб бор; преподает условия применения специальных методов; этап исследованияя.

В заключении указываются результаты, оценки, к которым пришел эксперт, и рекомендации по каждому из поставленных ему вопросов Выводы экспертизы должны быть понятны и не должны содержать формулировки, допус скають неоднозначное толкованиея.

Экспертное заключение, выполненный экспертной организацией, подписывается собственноручно экспертом-техником, непосредственно выполнял экспертизу, утверждается руководителем этой организации и удостоверяет ее пе ечаткою Экспертное заключение, выполнен экспертом-техником, подписывается им и заверяется его личной печатьюю.

Экспертное заключение (с указанием количества сшитых страниц) передается заказчику под расписку или направляется по почте с уведомлением о вручении

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы