Навигация
Главная
 
Главная arrow Экология arrow Экологическое управление - Шевчук ВЯ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

Экологическое лицензирование

Согласно закону Украины"Об охране окружающей природной среды"природопользование в Украине осуществляется в порядке общего и специального использования природных ресурсов

В сфере специального использования природных ресурсов предоставляются во владение, пользование или аренду на основании специальных разрешений, зарегистрированных в установленном порядке, за плату для осуществления произ обничои и иной деятельности Управление и контроль за специальное использование природных ресурсов осуществляется специальными органами разрешительно-согласительной деятельности в пределах их полномочияь.

зависимости от вида деятельности, природного ресурса, степени вредности воздействия на окружающую среду и других факторов выдаются разрешительно-согласительные документы различной юридической силы: позво оли, согласования, сертификаты, лицензии Право на проведение тех видов хозяйственной деятельности, подлежащих ограничению, реализуется через лицензированиея.

Лицензирование относится к группе традиционных административных механизмов управления Основные принципы государственной политики Украины в сфере лицензирования - это защита прав, законных интересов, жизни и здоровья зан граждан, защита окружающей среды и обеспечение безопасности государства Законодательной основой в этой сфере является Закон Украины"О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности\", который определяет, щщо
лицензирование - это выдача, переоформление и аннулирование лицензий, выдача дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, в выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий, а также распоряжений об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования.

Итак, лицензия является единственным документом разрешительного характера, который дает право на ведение определенного вида хозяйственной деятельности, в соответствии с законодательством, подлежит экологическому ограничению Лицензирование я таких видов деятельности (а их - 64) касается экологических аспектов и предопределяет необходимость учета экологических трег.

Развитие лицензирования природопользования и природоохранной деятельности приобретает в Украине все более широкого применения, поскольку оно относится к эффективных инструментариев экологического управления эф Активность лицензирования состоит в его комплексности, которое кроме административных рычагов управления объединяет инструментарии: информационный - экологический аудит и экологическая экспертиза, экономический - опре чение условий взимания платежей, рыночный - заключение договора с лицензиатом Право на видаа-
чу лицензий имеют органы лицензирования: Министерство экологии и природных ресурсов Украины, Государственный комитет ядерного регулирования Украины, Национальное космическое агентство Украины, Министерство топлива и энергетики Украины, Министерство аграрной политики Украины, Государственный комитет Украины по земельным ресурсам За этими органами закреплены определенные види
хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию За выдачу лицензиисправляеться плата, размер и порядок зачисления которой в Государственный бюджет устанавливаются Кабинетом Министров Украины

Лицензирование экологически опасных видов деятельности относится только к функциям государственного уровня управлинняРозвиток экологического лицензирования имеет два стратегических направления: отдельное и комплексное лицензув ния Отдельное лицензирование касается видов деятельности в области охраны окружающей природной середовиши и здоровья населения, а также отдельных видов природопользования с введением специальных позво лов на право размещения в окружающей среде выбросов, сбросов загрязняющих веществ и отходов В сферу отдельного лицензирования относятся, согласно закону Украины"Об утверждении перечня осо особыми опасных химических веществ, изготовление и реализациейза-
ция которых подлежит лицензированию", опасные отходы Определение и принятие подобных законов касается прежде регулирования экологической безопасности государства в экологически опасных отраслях экономик ки и требует пересмотра, согласования или разработки новых нормативно-правовых документов Комплексное лицензирования определяет право на осуществление одновременно выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов Этот вид лицензирования пока не нашел своего применения в Украине и требует формирования соответствующей законодательной базыази.

В целом экологическое лицензирование является процессом, что состоит из нескольких этапов:

установления нормативов воздействия на окружающую среду: предельно допустимых выбросов и сбросов, норм размещения отходов, предельных норм изъятия природных ресурсов или соответствующих временных вых лимитов воздействия и изъятия

вычисления с учетом разнообразных коэффициентов соответствующих ставок платежей за использование природного ресурса или воздействия на окружающую среду и установление конкретного размера платы;

внесении нормативов, лимитов и ставок платежей в лицензию и в соответствующий договор на природопользование

После оформления лицензии лицензиат становится объектом экологического контроля

Отметим, что специфика и надведомственный характер экологического лицензирования требуют принятия и введения закона Украины"Об экологическом лицензировании\"

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы