Навигация
Главная
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент - Семенов ПФ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

155 Экоаудит в современной экономике Украины

• аудирования выводу предприятий из эксплуатации при реструктуризации отрасли;

• аудиторские оценки экологических рисков, приоритетных мероприятий по экологическому оздоровлению предприятий, которые приватизируются;

• аудиторская оценка экологических издержек;

• аудиторская оценка программных мероприятий ресурсосбережения;

• аудиторский защита корпоративных интересов;

• аудиторская оценка условий экологического страхования;

• аудиторская оценка нормативной базы и прочее

Все это определяет роль экоаудита в реформировании экономики Украины и одновременно спрос на его услуги

Экоаудит и приватизация Наиболее актуальным является применение экоаудита при приватизации Это связано с учетом экологического фактора при оценке имущества Инвестор, покупатель государственного имущества, будет брать на себя обязательства по с обеспечения экологической безопасности производства по европейским или мировым стандартам Это станет причиной экологических издержек, которые должны учитываться в процессе определения стоимости объектов приватизаций й Причем, инвестор заинтересован в проведении независимого и объективного экоаудирования тоже по европейским или мировым стандартамтами.

Учет выводов и рекомендаций независимого экологического аудита в процессе приватизации предприятий можно уверенно отнести к числу весомых факторов повышения экологической безопасности региона, стимулирования вания привлечения природоохранных инвестиций негосударственного сектора экономик.

Экоаудит в процессе приватизации может проводиться по двум направлениям Первый связан с определением экологического состояния местности, на которой расположен объект приватизации (экоаудит местности) Други й обусловлен определением экологической безопасности самого объекта (экоаудит предприятия) Экологическая стоимость местности представляет собой совокупность функций, направленных на воспроизводство природных ресурсов и асы миляцию загрязняющих веществ, или же других последствий техногенного воздействия Фактор степени экологической безопасности непосредственно самого предприятия, которое приватизируется, связан с фактическим масштабам совокупность ного вредного выброса предприятия на окружающую среду Для оценки такого совокупного воздействия необходимо проводить комплексный экологический аудит производственных площадей, процессов, отходов, систем екоменеджм енту Это могут выполнять только специализированные фирмы экологического аудита и инжиниринга с высококвалифицированным персоналом и фирмы, имеющие соответствующих лицензийцензії.

Экоаудит в инвестиционном процессе В инвестиционном процессе больше задействована государственная экологическая экспертиза Но ее функции ограничены законодательными положениями в пределах выводов, определяющих, устанавливают или оценивают отклонения от тре ог или норм природоохранного законодательства Это, в основном, функции разрешения на реализацию инвестиционных программ, проектов и хозяйственных рень.

Другие функции экологического аудита не только оценочные, но и рекомендательные есть, экоаудит не только предоставляет выводы о возможные негативные воздействия на окружающую среду, состояние экологической безопасности, но и оценивает степень риска, представляет квалифицированные рекомендации относительно мер, которые необходимо учесть при проектировании или строительстве, оценивает их стоимость Таким образом, экоаудит отличается своей ком плекснистю по выполнению исследовательских и инжиниринговых процедур Он применяется значительной мере на передин-вестицийний стадии Может применяться также при разработке программ реструктуризации для аудит ування предприятий, выводимых из эксплуатации Для сложных инвестиционных программ и проектов экологический аудит может предшествовать экологической экспертизе Это можно сравнить с финансовым аудитом, который ве ные фирмы проводят перед проверкой финансовой деятельности налоговой инспекцииекцією.

Экоаудит и ценообразование Экологическая цена - это эколого-экономические издержки текущего и перспективного времени, экологическая рента, экологический ущерб от использования ресурсов с учетом сопутствующих расходов Определяется все это в проц процессе ценообразования, где значительную роль будет играть экологический аудит, по мере роста экологических издержек с расширением экологических ограничений прн применении новых технологий, т.е. в процессе »позеле Нинни »технологий Рассмотрим основы экологического ценообразованияння.

В той мере, в которой количество эмиссий преобразуемых загрязняющих веществ превышает ассимилирующую емкость окружающей среды, они накапливаются и частично приобретают свойства неперетворюваних заб бруднювачив Однако, если уровень эмиссии достаточно низкий, выбросы могут ассимилироваться природной средой, что в итоге приводит к развитию взаимосвязи между нынешними эмиссиями и вреда в будущем ому.

В таком случае текущие эмиссии вызывают текущие повреждения, а будущие эмиссии служат причиной вреда в будущем, но уровень будущих повреждений не зависит от текущих эмиссий Эта независимость р распределения между различными периодами времени позволяет исследовать эффективное размещение загрязнителей с помощью концепции динамической эффективностиі.

Конечно, отправным пунктом анализа является получение максимальной чистой прибыли при использовании отходов Однако лучше использовать эквивалентную форму: минимизацию двух разных видов расходов - вартос сти возмещений и стоимости регулирования, или предотвращения загрязнения среда.

Для графического исследования эффективности распределения (елокации) необходимо иметь данные о том, как меняются затраты на предотвращение загрязнения природной среды в зависимости от степени регулирования и я как жаль зависит от количества загрязнений Информация по этому вопросу далеко не полная Экономисты согласовали лишь общий вид этих зависимостей Более подробные данные можно получить путем проведения эколог ичного аудита на конкретном промышленном предприятии, с учетом местных условий Таким образом, экоаудит дает определенной мере возможности корректного учета экологических факторов в процессе ценообразования созданииення.

целом, предельная (маргинальная) вред, который может привести единица загрязняющего вещества, увеличивается с ростом количества эмиссий Если маленькое количество загрязнителя выбрасывается в окружающую августа среды, то маргинальная жаль весьма незначительна Однако, если количество увеличивается, единица загрязняющего вещества может вызвать значительный ущерб Легко понять почему Малые количества загрязнений легко разбавь ляються в среде, а при повышении концентрации разведения такое эффективное, и природная среда хуже выдерживают нагрузкуення.

Маргинальные расходы на предотвращение экологической вреда обычно возрастают при увеличении регулируемой количества загрязнителей Например, на предприятии поставлена ??цель уменьшить эмиссию путем установлен ния электростатического фильтра улавливает 80% частиц Если желающих повысить степень очистки за счет последовательного установления еще одного фильтра, то он обеспечит улавливание 80% от остаточных 2 0%, или 16% от регулируемых эмиссий Таким образом, первый фильтр обеспечивает уменьшение эмиссий на 80%, а второй фильтр стоит столько же, как и первый, всего на 16% Очевидно, что каждая единица уменьшение эмиссий стоит больше для второго фильтра, чем для первого Увеличение глубины очистки приведет к некоторому повышению себестоимости выпускаемойється.

При проведении экоаудита целесообразно также учитывать факторы, влияющие на ценообразование в различных отраслях промышленности и в различных районах страны Оптимальный уровень загрязнения не одинаков в разных х регионах страны Местности с высокой плотностью населения, или особенно чувствительны к загрязнению, имеют более низкие допустимые уровни, чем малонаселенные районы или районы с меньшей чувствительностьютю.

Нетрудно найти примеры различной экологической чувствительности Есть, например, области с меньшей чувствительностью к кислотным дождям потому, что щелочные почвы какой-то мере обеспечивают нейтрализацию определенного количества те кислот.

В современных условиях проведения приватизации и аренда в Украине, учета экологических требований существенно способствуют повышению экологической безопасности региона Учет экологического фактора может базироваться на д двух подходах Первый связан с определением ценности территории, на которой расположен объект, а второй обусловлен экологической опасностью самого объекта проявляется в процессе его работы экологической на ценность представляет собой совокупность функций, направленных на воспроизводство природных ресурсов и ассимиляции загрязняющих веществ или других последствий техногенного воздействия В настоящее время учет Территориального х факторов относится к компетенции местных органов власти Конкретное решение приходит, как правило, экспертным путем - проведением экоаудита Полученные результаты экологического аудита позволяют с бил ьшою объективностью определить цену на определенную территорию или объект Проведение комплексной эколого-экономической экспертизы предприятия дает возможность определить перечень первоочередных мероприятий по его эколо вания оздоровления и затрат на их реализацию В связи с возникновением дополнительных расходов стоимость приватизируемого, должна уменьшаться при более высоком уровне его экологической опасности Эки Дополнительные расходы включаютключають:

• платежи за лимитный и сверхлимитное загрязнение окружающей среды, а также экологические штрафы;

• финансирование мероприятий по поддержке экологической безопасности предприятия на необходимом уровне;

• расходы на мероприятия по снижению уровня опасности

Основными натуральными показателями экологической опасности объекта являются фактические и приведены величины нормативных и сверхнормативных выбросов и сбросов вредных веществ, а также уровни вредных физических оп плывем Фактические величины измеряются в натуральных единицах (т / год, м3), а приведены величины - в условных единицах (условия, т, баллы).

В процессе ценообразования применяются и показатели стоимости или экономические показатели экологической опасности предприятия: вред от использования природных ресурсов и загрязнения природной среды; п платежи за нормативное и сверхнормативное использование природных ресурсов и загрязнение природной среды; экологические штрафы за аварийные и залповые выбросы и сбросы вредных ве.

украинские ученые разрабатывают методики корректировки стоимости приватизируемых, в зависимости от уровня их опасности В основу расчета корректировочных коэффициентов Положено ни величины выплат за загрязнение окружающей среды Эти платежи являются экономическими показателями и могут быть корректно соотнесены с другими экономическими показателями при оценке стоимости имущества платежей и за загрязнение природной среды рассчитываются на основе натуральных показателей (выбросы и сбросы вредных веществ, уровни вредных физических воздействий), и поэтому должны достаточно объективно осветят юват реальный уровень опасности предприятия Расчет экологических выплат производится на основе утвержденных единых методик и, согласно закону, является обязательным для любого пред ствства.

Рассмотрены аспекты подтверждают важность экологического аудита и учитывая формирования цен на товары и услуги в целом, с учетом современного и будущего состояния окружающей среды

Экоаудит и"зеленые"технологии Выражение »зеленые» технологии имеет широкий смысл Это могут быть и ресурсосберегающие технологии и непосредственно экологические технологии землепользования, берегоукрепления, рекреационные и другие Выражение это дис скусийний, и как в Украине, так и за ее пределами, у специалистов нет единого мнения по этому поводу Но большинство склоняется к определению"зеленых"технологий как экологически чистых производственных технологий и очистных технологииогій.

С рыночных позиций это технологии, которые обеспечивают выпуск экологически чистой продукции, то есть экологически чистые технологии

Человечество находится сейчас на перепутье между второй и третьей эпохами, все больше входя в третью эпоху в начале перехода от экономической схемы »товар деньги - товар» схеме »экосистема - природные р ресурсы - товар - деньги - воспроизводство ресурсов и экосистема.

Признаком »позеленения» технологий является и повышение на мировом рынке спроса на экологический аудит вообще, и, в частности, аудит минимизации отходов производства ЦС один из типов экоаудита, что можно назвать т технологическим или техническим Он осуществляется путем обхода п осмотра технологического процесса по маршрутной технологической схеме с целью поиска мер по"позеленения» технологий и производства, рационал ьного использования ресурсеів.

Экоаудит и защита интересов товаропроизводителя Экоаудит выполняется на основе обращения заказчика, т.е. товаропроизводителя, в экоаудиторской фирмы с целью оказания квалифицированной комплексной (правовой, экологической, технологической, маркетинговой, др. нжиниринговои) или специализированной помощи в решении эколого-инвестиционных рыночных и природоохранных проблем Услуга в проведении экологического аудита предоставляется на договорной основе В договоре (Кон тракте) определяются цели экоаудита Они могут быть разные, в зависимости от того, возникшие у заказчика проблемы с поставщиками, технологическим и экологическим состоянием производства, с государственными ИнСпе екцийнимы органами, с инвесторами, смежниками и вообще с развитием предприятия и конкурентоспособностью его продукции Экоаудит может выполняться как в составе комплекса мер по финансовому оздоров ления предприятия, так и самостоятельно Но в любом случае его выводы и рекомендации носят конфиденциальный характер, что уже само по себе свидетельствует о защите интересов товаропроизводителя Защита от с амого себя или от всех других в рыночной среде От самого себя - это тогда, когда иссякли собственные возможности управленческой компетенции, руководитель предприятия это понял и пригласил независимых экоаудитора Выводы в этом случае могут быть не совсем приемлемые для управленческого персонала Этот взгляд со стороны и будет для разумного дальновидного руководителя своевременным и понятным Главное то, что экоаудит сделает объективный конфиденциальный диагноз и предоставит квалифицированные рецепты и рекомендации для лечения Защита интересов товаропроизводителя во внешней среде, особенно в рыночных условиях, базируется на более широких возможностях экоаудита в выборе рекомендаций и мероприятий, чем у руководителя предприятия Это объясняется, во-первых, большей информированностью специализированных экоаудиторской фирм Во-вторых, в таких фирмах отработанные собственные методологии или инструменты защиты интересов товаропроизводителя, что является их коммерческой тайной (управленческое »ноу-хау»ьке »ноу-хау»).

Контрольные вопросы

1 Какие функции Кабинета Министров и Аудиторской Палаты при проведении экоаудита?

2 Как получить сертификат экоаудитора?

3 Какие права и обязанности имеет экоаудитора?

4 За какие правонарушения экоаудитора может лишиться сертификата?

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы