Навигация
Главная
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент - Семенов ПФ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

ЧАСТЬ 4 МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

РАЗДЕЛ 11 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ

111 Экологическая оценка намечаемой деятельности как инструмент экополитики

Системы экологической оценки (ЭО) намечаемой деятельности сегодня используются практически во всех странах мира и во многих международных организациях, как"превентивный», упреждающий инструмент эко огичнои политики Экологическая оценка основана на простом принципе: легче выявить и предотвратить негативные для окружающей среды последствия деятельности на стадии планирования, чем найти и исправить й х на стадии ее осуществления Таким образом, экологическая оценка сосредоточена на всестороннем анализе возможного выброса планируемой деятельности на окружающую среду и использовании результатов этого анализа дл я предотвращения или смягчения экологического ущерба Такой подход становится особенно актуальным по мере распространения представлений об устойчивом развитии, поскольку он позволяет учитывать, наряду с экономическими, экологические факторы уже на стадии формулирования целей, планирования и принятия решений об осуществлении той или иной деятельности в странах СНГ основными составляющими системы экологической оценки является экологическая экспертиза которая организуется государственными природоохранными органами, и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), которая проводится заказчиками документации, подлежащей экспертизе Экологическая оценка может рас даться с разных точек зрения С одной стороны, - это процесс, носит научно-технический и инженерный характер, содержанием которого является прогноз воздействий и последующее принятие или корректировки плановых или проектных реш ень Кроме того, экологическая оценка представляет собой механизм регулирования и связанную с ним формальную процедуроцедуру.

Под экологической оценкой мы понимаем процесс систематического анализа и оценки экологических последствий намечаемой деятельности, консультаций с заинтересованными сторонами, а также учет результатов этого анализа и консультаций в планировании, проектировании, утверждении и осуществлении данной деятельности.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза являются составными частями системы экологической оценки

Итак, экологическая оценка (ЭО) может осуществляться на уровне отдельных проектов и на уровне »стратегических» документов (планов развития территорий или отраслей хозяйства, программ, политик, стратегий и др.) и будет называться, соответственно, экологической оценке проектов (ЭОП) и стратегической экологической оценке (СЭО) (см. рис 1 1).

Воздействие на окружающую среду - любое изменение в окружающей среде, полностью или частично может быть результатом намечаемой хозяйственной и иной деятельности Системы экологической оценки сначала на проектном, а затем и на с стратегическом уровнях, прочно вошли в законодательства более сотни стран и ряда международных организаций Нормативные акты вводились параллельно с анализом опыта и развитием представлений об основных принципах ЕЕО.

соответствии определению:

• экологическая оценка рассматривается как процесс, а не просто данные или документы, выходящие в результате этого процесса;

• экологическая оценка рассматривается как процесс систематический, т.е. соответствующий определенным правилам;

• экологическая оценка не ограничивается этапом планирования, но охватывает и этап осуществления намечаемой деятельности

Процесс экологической оценки включает:

• анализ (прогноз) потенциальных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и и оценку их значимости;

консультации с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемых решений;

• использование результатов прогноза воздействий и консультаций в процессе принятия решений, относящихся к намечаемой деятельности

Экологическая оценка оказывается наиболее эффективной в том случае, если ее материалы используются не только при принятии решения о возможности осуществления намечаемой деятельности в целом, но и пр ры принятии различных решений в ходе планирования и проектирования Поэтому консультации, а также использование результатов ЭО при принятии решений следует рассматривать не как последовательные этапы, а как необходимые компонентов ти процесса ЕО.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы