Навигация
Главная
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент - Семенов ПФ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

102 Методы определения экологического риска

Экологический риск (ЕР) - оценка всех уровнях - от локального до глобального - вероятности появления негативных изменений в окружающей среде, вызванных антропогенным или иным воздействием

Под экологическим риском также понимают возможную степень опасности причинения вреда природной среде в виде возможных потерь за определенное время

Оценка экологического риска включает:

• изучение сценариев возможных аварий и их последствий для окружающей среды и населения;

• анализ мер предупреждения и ограничения последствий аварий;

• порядок расчета ущерба, нанесенного деятельностью предприятия;

• детализацию способов уменьшения этого ущерба;

• оценку воздействия на среду остаточного загрязнения;

• систему информирования надзорных организаций и граждан о возможной аварии

Любые хозяйственные или иные решения должны приниматься с таким расчетом, чтобы не превышать пределы вредного воздействия на окружающую среду

Установить эти границы сложно, потому пороги воздействия многих антропогенных и природных факторов неизвестны Поэтому расчеты ЕР должны быть достоверными и разнообразными, с выделением риска для здоровья человека и природного среда.

Оценка допустимого риска особенно важна при принятии решений об инвестировании

Если с позиций управления безопасность - это определенный нормативное состояние объекта управления (опасность - отклонение от этого состояния), то риск - это воздействие - внешний и (или) внутренний, которые приводят или м могут привести к отклонению от норм.

К понятию"риск» включает следующие составляющие:

• возможность отклонения от поставленной цели, ради которой реализуется выбранная альтернатива;

• вероятность достижения желаемого результата;

• отсутствие уверенности в достижении поставленной цели;

• возможность возникновения нежелательных последствий (материальные или физические убытки, заболеваемость, смертность и т.д.) при проведении или планировании других действий в условиях неопределенности для субъекта, который рискует;

• материальные, экологические, нравственные и другие расходы, связанные с реализацией выбранной в условиях неопределенности альтернативы;

• ожидания угрозы, неудачи в результате выбора альтернативы и реализации

Объективная возможность риска обусловлена ??вероятностным характером многих природных, социальных, технологических процессов, многовариантностью материальных и идеологических соотношений, в которые вступают су убьект.

Стратегия управления риском может основываться на выборе уровня риска в пределах от минимального (который считается достаточно малым) до максимально допустимого Так, в Нидерландах, при планировании промышленной й деятельности вместе с географическими, экономическими и политическими картами используются карты риска для территории страны Для того чтобы построить промышленное предприятие и ввести его в эксплуатацию конструкторы имеют количественно определить степень риска от его эксплуатации и обосновать его приемлемость При лицензировании нового предприятия дополнительно требуется карта риска региона, в котором располо ашовуеться предприятийтво.

Основой для построения карт риска должен быть анализ общего проявления в пространстве и времени экзо-или эндогенных катастрофических процессов и картографирования отдельных видов опасностей При этом следует изучать естественные и и антропогенные факторы риска с учетом устойчивости территорий, сочетая геологические и экологические карты По мере накопления информации применены в первых вариантах карт риска качественные ха ики могут быть превращены в количественные Конечный результат построения карт риска - его оценка и выделение на картах природного потенциала, т.е. способности ландшафта территории к самовосстановлению посл я антропогенного или стихийного бедствия Разработано несколько стратегий управления экологической безопасностьюкою:

• предотвращения возникновения катастроф вплоть до отказа от продукции опасных производств, закрытие аварийных объектов;

• предупреждение чрезвычайных ситуаций в случае, когда невозможно предотвратить причиненный катастрофу (строительство защитных сооружений, дамб, создание подземной инфраструктуры, заблаговременная эвакуация населения;

• смягчение последствий катастроф, внедрение стабилизационных компенсационных мер

В оценке риска можно выделить 4 основных направления: инженерный, модельный, экспертный и социальный

Инженерный направление - является расчетом вероятностей аварий Основные усилия направляются на сбор статистических данных об авариях и связанные с ними выбросы токсичных веществ в окружающую среду

Модельный направление Разрабатываются математические модели процессов, которые приводят к нежелательным последствиям для человека и окружающей среды при использовании вредных химических веществ и соединений

Экспертный направление При использовании первых двух подходов к оценке риска часто недостаточно статистических данных или не совсем понятны некоторые принципиальные зависимости В таком случае единственным источником информации является эксп переть Перед ними ставится задача вероятного оценки последствий событий, связанных с анализом рискику.

Социологическое направление позволяет определить степень риска отдельными группами населения

Стратегия управления экологической безопасностью должна опираться на концепцию ненулевого риска

Она признает факт недостаточности абсолютной безопасности Эта концепция требует не только изучения факторов и источников повышенного риска, но и предсказания развития событий, оценки последствий природных и техно огенних катастроф Предвидя вероятность таких катастроф и ожидаемый размер потерь, можно избежать в ряде случаев крупных катастроф, находя альтернативные решенияня.

Риск является комплексной характеристикой и предполагает оценку возможных негативных последствий - результатов (NN) для объекта управления и вариативную вероятность их наступления (Р)

RZ = NN x P (1)

Все составляющие, которые влияют на рост степени риска, разделяются на 2 группы: объективные и субъективные

К объективных относят предпосылки, не зависящие непосредственно от характеристик проекта (например, это изменения политических, экономических, социальных и экологических состояний)

К субъективных относят предпосылки, непосредственно характеризующих сам проект: техническое оснащение, квалификации исполнителей, организацию производства и тд

Виды анализа риска Анализ риска может быть количественный и качественный

Количественный анализ численно определяет размер отдельных рисков и риска всего проекта в целом Для этого используется теория вероятности и математической статистики

Для того чтобы количественно определить риск, необходимо знать все возможные последствия любого действия и его возможные последствия

Возможность развития того или иного сценария можно определить:

• объективным методом: рассчитывается частота, с которой происходят те или иные события;

• субъективным методом: путем экспертной оценки, когда группа выражает предложение о определенных результатов и возможностей их проявления

Согласно этому риск оценивают по следующим критериям:

• ожидаемое значение результата;

• разброс результатов

Ожидаемое значение результата рассчитывается как средневзвешенное всех возможных результатов При этом вероятность используется как частота или веса соответствующего значения:

Кроме того, экологическая безопасность объекта состоит не только из вероятности аварий, значимости факторов влияния, но и зависит от того, какие реципиенты попадающих в зону влияния аварии

Этот фактор определяется местом расположения объекта, климатическими условиями, доаварийным состоянием окружающей среды

В этом случае экологическую опасность аварийной ситуации в регионе следует определить как функцию:

Различают 3 составляющие ЕР:

1) оценка состояния здоровья человека и возможного числа жертв;

2) оценка состояния биоты по биологическим интегральным показателям;

3) оценка влияния загрязняющих веществ на человека и окружающую среду;

Помимо оценки риска, необходимо организовать и управления им, что предполагает принятие целого комплекса решений:

• политических;

• социальных;

• технических;

• экономических

• направленных на снижение риска до приемлемого уровня На основе анализа природных опасностей и уязвимости

среды, выполненного вместе с проектировщиками, экономистами и социологами, оценивают риск и составляют карты риска

Управление ЕР - процедура принятия решений, в которой учитывается оценка ЕР, а также технологической и экономической возможности его предупреждения

Для анализа риска, установления его допустимых пределов в связи с требованиями безопасности и принятием управленческих решений необходима:

• наличие информационной системы, позволяющей оперативно контролировать существующие источники опасности и состояние объектов возможного поражения, в частности, статистических материалов по экологической эпидемиологии;

• отчетность о предполагаемой хозяйственной деятельности, проекты, технические решения, которые могут влиять на уровень экологической безопасности, а также программы для достоверной оценки, связанной с ней риском;

• экспертиза безопасности и составления альтернативных проектов и технологий, являющихся источниками риска;

• разработка технико-экономической стратегии увеличения безопасности и определение оптимальной структуры затрат для управления величиной риска и ее снижения до приемлемого уровня с социальной, экономической и эк кологичнои точек зрения

• составление ризикологичних прогнозов и аналитическое определение уровня риска, при котором прекращается рост числа экологических поражений;

• влияние на общественное мнение и пропаганда научных данных об уровнях ЕР

103 Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

ОВОС является инструментом предупреждения возможного негативного влияния на НС на стадии планирования деятельности

ОВОС вызывает необходимость оценки всех возможных экологических последствий и воздействий на все составляющие НС

Осуществление эффективной ОВОС требует привлечения науки, экспертов, консалтинговых фирм и способствует повышению уровня проектных разработок

Процесс ОВОС предполагает консультации с общественностью и другими заинтересованными сторонами, что создает условия для информирования широких слоев населения и принятия участия в экологических решениях

С 1985 года ОВОС стала обязательной в странах ЕС ОВОС используется не только по производственной деятельности, но и для новых веществ, материалов, которые могут использоваться в производстве и быть е экологически опасными Она учитывает последствия транспортировки, хранения, утилизации тощщо.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - процедура учета экологических требований законодательства при подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитии общества

ОВОС, в частности, устанавливает необходимость рассмотрения альтернатив намечаемой деятельности, а также организации общественных слушаний или других форм участия общественности Процедура ОВОС проводится чаще всего для проектов, осуществляемых крупными компаниями, которые заботятся о своем международном имидже, для крупных проектов с участием иностранного капитала, а также для проектов, финансируемых международными организац иямы-ЕБРР, Всемирным банком и т.п.

Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду или оценка воздействия) - это процесс, способствующий принятию экологически ориентированных Ован управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного д Умки, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействиям Важное место в системе экологической оценки занимает понятие экологического обоснования Обоснование экологическое - совокупность доводов (доказательств) и научных прогнозов, позволяющих оценить экологическую опасность намечаемой хозяйственной и иной деятельности для экосистем (природных территориальных комплексов) и человекни.

Экологическое обоснование планируемой хозяйственной и иной деятельности в предпроектной и проектной документации осуществляется с целью оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую природной среды выше Разработки мероприятий для предотвращения негативного влияния конкретных объектов хозяйственной деятельности на экосистемы, снижения его до уровня, регламентированного нормативными документами по охране окружающей шнього среды, а также сохранения природных богатств и создания благоприятных условий для жизни людей путем всестороннего комплексного учета всех преимуществ и потерь, связанных с реализацией ю намечаемой деятельности В составе материалов, учитываемых в предпроектной и проектной документации должны быть приведены: характеристика природных условий в месте размещения объекта, информация о историко-культурное наследие, прогноз ожидаемых изменений в окружающей средщі.

Контрольные вопросы

1 Что такое ПДК, ТДК, ГДЕН?

2 Где они применяются?

3 Охарактеризуйте количественные и качественные методы определения экологического риска

4 Что такое ОВОС?

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы