Навигация
Главная
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент - Семенов ПФ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

115 Исполнители

Инициатор деятельности может использовать услуги сторонних организаций для разработки проектной документации или специализированной компании - для подготовки ОВОС Государственные организации могут приглашать ко онсультантив для оценки качества документации по ЭО, а общественность может привлекать экспертов для независимой оценки тех или иных аспектов намечаемой деятельностиі.

Общая схема процесса экологической оценки проектов Процесс экологической оценки проектов начинается с принятия решения о необходимости ЭО Это решение может приниматься инициатором деятельности или государственными органами на основе списков деятельности, подлежит теряют ЭО, в явном виде сформулированных в нормативно-правовых актах и ??(или) предварительной оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду Такая оценка может проводиться как неформально, так и в виде специального регламентированного процессесу.

На этой же стадии может происходить более точное определение объекта экологической оценки Это необходимо для того, чтобы избежать ситуации, когда оценке подвергается только часть реального замысла Например, если в предполагается прокладка шоссе, то экологическая оценка нужна не только и не столько для тоої

(небольшой) участка, на который в данный момент выделяется финансирование, а на всю магистраль в целом, с учетом подъездных путей, бензоколонок и других объектов, неразрывно с ним связанных, с урахува анням тех изменений, которые произойдут на прилегающих территория.

Решение о проведении экологической оценки в некоторых системах принимается непосредственно инициатором деятельности на основе действующего законодательства и других правил Однако во многих национальных системах отбор р объектов ЭО вводится органами охраны окружающей среды, часто с участием заинтересованных сторон и общественностиі.

Следующей стадией является определение задач ЭО На этой стадии выявляются потенциально важные воздействия, которые должны детально изучаться впоследствии Здесь же может происходить определение принципиальных альтернатив намечаемой ной деятельности, будут анализироваться и сравниваться в процессе дальнейшей оценки Как правило, на этой же стадии готовится программа проведения ЭО (техническое задание), который среди прочего включает получение необходимых согласований, консультации с общественностью и другие западеоди.

Определение задач и планирование ЭО может осуществляться как непосредственно инициатором и разработчиком, так и при участии органов государственной власти и заинтересованных сторон В ряде систем или программ техническое дл дания ЭО носит официальный характер и утверждается или непосредственно разрабатывается государственными органами.

Прогноз, анализ и оценка значимости ожидаемых воздействий на окружающую среду является основной стадией процесса экологической оценки При этом должна быть изучена не только физическая величина факторов, спр ричиняють воздействие (объем выбросов или концентрация вредных веществ), но и ожидаемые изменения в различных компонентах окружающей среды: воде, воздухе, почве, ландшафте, фауне и флоре, взаимосвязи м иж всеми этими факторами Предстоит также изучен возможное влияние осуществления деятельности на здоровье человека, историкокультурни ценности и, как правило, социально-экономические условия Последствия осуществления намичу ванной деятельности должны быть оценены не только с точки зрения их размеров, но и с учетом значимости Потенциальные воздействия должны изучаться для всех альтернатив, рассмотренных в ходе экологической эти нки, чтобы обеспечить возможность их сравнения и выбора наиболее приемлемой альтернативтиви.

Разработка мероприятий по смягчению воздействий В процессе проведения экологической оценки проектов информация о важных экологические воздействия должна приводить к выбору между предложенными альтернативами или поиску новых проектных решений, направленных на их смягчение Под смягчением мы понимаем предотвращение или уменьшение воздействий (например, путем строительства очистных сооружений или использования технологии, приводящие к меньшим выбросам), ликвидации ию или уменьшение ущерба, нанесенного окружающей среде, и, наконец, различные формы компенсации Примером последней могут быть мероприятия по благоустройству прилегающих территорий, знижеьння для местного на селения тарифов на услуги компании - инициатора деятельности, а в некоторых случаях - непосредственная выплата компенсаций местному населению Выбор мер должен быть надлежащим обоснован и их экологической на эффективность описана в документации по ЭО, это обычно является ответственностью инициатора и разработчиквача.

Составление итогового документа экологической оценки (ОВОС) в большинстве национальных систем ЭО является обязанностью инициатора деятельности и, как правило, осуществляется по его поручению разработчиком проектной документации или специализированными организациями Документация я по ЭО должна в первую очередь способствовать принятию информированного решения (или решений) по намечаемой деятельности Другая важная функция - представить информацию о наметившуюся деятельность и ее предусмотрены влияния д ля заинтересованных лиц и организаций, в том числе касающиеся этих воздействий Поэтому важно, чтобы документация в сжатой и понятной форме излагала основные выводы экологической оценки проекткту.

Консультации и участие общественности Взаимодействие с заинтересованными сторонами - консультации и участие общественности - целесообразна на многих или даже на всех стадиях экологической оценки Например, на стадии определения задач ЭО полезно знать ду Умку общественности о том, какие именно воздействия на окружающую среду вызывают наибольшую озабоченность и, следовательно, должны быть изученні.

Многие национальных систем предусматривают особую стадию ЭО, посвященную консультациям и участия общественности Основным содержанием этой стадии является обсуждение итогового документа ЭО (ОВОС) или его проекта, представления комментариев и замечаний к нему Как правило, в течение определенного периода этот документ доступен общественности и другим заинтересованным сторонам, которые могут представлять свои замечания и пр оппозиции Одновременно документ направляется в ряд государственных органов и других организаций для получения официальных комментариев и замечаний Распространенной требованием является также проведение на этом этапе общественных слушаний и включение их результатов в материалы по оценке влияниеливу.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы