Навигация
Главная
 
Главная arrow Экология arrow Экологический менеджмент - Семенов ПФ
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

72 Определение экологического менеджмента с позиций международных стандартов

В существующем ныне толковании понятий определения »менеджмент» и »управления» несколько отличные друг от друга в эпоху А Файоля, создателя теории администрирования, в иностранной и русскоязычной литературе понят ття »управления» и »администрирования» были синонимами В последние десятилетия в русскоязычной литературе появилось определение"менеджмент» и его модификации, отличные от экологического управленияння.

В отечественной литературе (в том числе в переводе документов ISO 14000) вместо понятия"экологический менеджмент» используется термин"управление качеством окружающей среды», а в некоторых випа адках -"экологическое управление.

Однако, утверждение о том, что эти понятия -"синонимы-достаточно спорно Доказательством этому служат стали формулировки относительно традиционных понятий науки управления

Есть попытки разграничить эти два понятия, используя признаки различия соотношение и степень внимания к внутренней и внешней среды организации В англоязычной литературе такое различие раб делается для четкого разграничения понятий"управление бизнесом» (management) и"управления в государственном секторе» (administration) Правда, существуют и симбиозы - public management, business administration и др. И здесь конечным выходом инвентаризации определений может стать глоссарий основных терминов по видам управления (табл721) Правомерно эти дефиниции распространить и на сферу экологических относиідносин.

Таблищ 721 Глоссарий основных понятий науки управления

понятийя в широком смыслеі в узком смыслеі
управлениюя Вся система классов, отношений и явлений управления в природе и обществі Технологическая организация объекта управленияя
менеджментет Общий принцип социального управления; власть и искусство управления людьмии Управление

производством, деятельность по организации достижения поставленных целоей
Администрированиея Административно-государственное управление; социально-политический менеджмент Разработка и постановка целей, определение политики организацииї
управлениюя Иерархическая система институтов властейи непосредственному управлению людьмии

Научная воображение об управлении как деятельность успешно развивалась благодаря структурно-функциональному анализу, разработка которого привела в 1916 г до открытия Анри Файолем пяти существенных его функций - прогн нозування, организации, распоряжение, координации и контроля Причем, функциональный подход к исследованию управления широко представлен не только в науке Он четко проявляется и в практической деятель ности - в элементном определении управления как системы, методах проектирования работ и организационных структур, должностных инструкциях, поэтапности процессов управления и фиксированных процедурахдур.

Одновременно имеет место и другое - предметное - определение управления как совокупности отношений, возникающих между членами организации при осуществлении целенаправленной деятельности При этом рассматриваются процесс и р результат воздействия одного участника на другогоо.

Именно для определения структуры и процесса управленческих функций внутри организации любого типа и предлагается сохранить срок »менеджмент» Субъектом этого рода отношений является управляющий любого ровной ния иерархии, объектом - любой член организации или ее подразделение Согласно принятому в международных стандартов определенияня, система экологического менеджмента (СЕМА) представляет собой часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а т также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов и совершенствования экологической политики.

При этом в упрощенном понимании »менеджмент» - это умение добиваться определенных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей; функция, вид деятельности по руководству людьми в самых йризноманитниших организациях Менеджмент (в том числе экологический) - это также сфера человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию, т.е. в тех случаях, когда требуется знание более высокого поря ГКУ Значимость менеджмента была особенно ясно осознана в 30-е годы Уже тогда стало очевидным, что деятельность эта превратилась в профессию, область знаний - в самостоятельную дисциплину, а социальный Проша рок - на весьма влиятельную общественную силу Что же касается экологического менеджмента, то, по мнению ученых, его активное развитие связан с принятием в начале 90-х годов »Повестки дня на XXI столе ттяття».

Впервые термин"менеджмент» применительно к сфере отечественного управления природоохранной деятельностью был применен известным украинским ученым в области экономики и экологии ВЯ Шевчуком

Далее, в антологии развития этого направления появляются различные трактовки и толкования Появляется такое определение как"экономический менеджмент природопользования», под которым следует понимать совокупность орг ганизацийно-управленческих и экономических инструментов регулирования отношений между субъектами управления (органами законодательной и судебной власти) и объектами, в данном случае - природопользователями Таким ч ином, это понятие включает вопросы регулирования экономической ответственности природопользователя за использование природных ресурсов, вопрос формирования эколого-экономического, финансово-кредитного механизма организации природоохранной деятельности в масштабе страны, региона, города, района, фирмы, предприятия, организации тощщо.

Сегодня, исходя из наиболее существенных различий в понятиях »экологическое управление» и »экологический менеджмент» в прикладном аспекте, специалистами предлагаются следующие определения:

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ - деятельность государственных органов и экономических субъектов, главным образом, направлена ??на соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства, а также на разработку и реализацию соответствующих целей и, проектов и программ, а ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная па достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов екоефективности и екоспра аведливости Таким образом, эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами, в чем и видится основное преимущество эк ологичного менеджмента н сравнению с традиционным формальным экологическим управлением Существенные различия в трактовке данных понятий приведены в табл727.2.2

Таблица 722

Различия в понятиях

различияі Экологическое правленияя Экологический менеджмент
1 Наличие новых функциий отсі экологическое планирование, экологический инжиниринг, экологический аудит, экологический учет, экологический маркетинг, экологическое налогообложение, экологическое образование и культура
В инструментов экополитикии в основном

административно-командные и, дополнительно, экономичнымі
экономические, в тч рыночного

характера с элементами административно-командного стиляю
В мотивах обязательна в своей основе деятельностьь сознательно добровольная и инициативная деятельностьь
В уровнях централизациї осуществляется органами государственной власти и экономическими субъектами национального и регионального уровняв осуществляется экономическими субъектами на базе государственного регулированияя
Поощрительные стимули отсі присутствуеті
 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы