Навигация
Главная
 
Главная arrow Экология arrow Экология - Джигирей BC
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

34 Экономические аспекты охраны окружающей среды

341 Методы управления природоохранной деятельностью

Несмотря на совершенство инженерных методов охраны природы и природоохранного законодательства, предприятия не будут их использовать, если это не будет им выгодно Следует заметить, что собственно природных доохоронна деятельность не дает прибыли предприятиям, за исключением утилизации отходов, полученных в результате процесса очистки сточных вод и газов, выбрасываемых в атмосферу Большинство Уловленная веществ является ценным сырьем (сера, пыль цветных металлов и др.) и могут быть использованы при производстве продукции, способствуя получению дополнительной прибыли Однако оборудование для улавливания этих веществ и во готовка их к дальнейшему использованию часто требуют таких расходов на приобретение, монтаж и эксплуатацию, которые съедают всю прибыль от продажи изготовленной продукцииції.

Другой причиной отсутствия заинтересованности предприятий в природоохранной деятельности является часто расхождение времени загрязнения и ущерба окружающей среде в другой форме с моментом видшкодува Ання убытков Например, чрезмерный вылов рыбы или чрезмерная вырубка древесины сильно отразятся на экономике отрасли в будущем, а в текущем году даже могут дать прибыль Загрязнение воздуха, воды и продуктов питания, особенно радиационное, может отразиться на нашем здоровье через несколько лет или десятилетий А люди склонны больше заботиться о нынешнем дне, чем о будущем, не зам ислюючись, что для устранения ущерба в будущем потребуются средства, которые намного превышать прибыль, полученную путем нарушения законов экологии Это явление носит название принципа удаленности п одеодій.

Еще одной важной причиной того, что предприятия не очень заинтересованы реализовывать мероприятия по охране окружающей природной среды, является несогласованность между предприятиями-отравителями и предприятий вами-реципиента-ми, которые испытывают наибольший ущерб от загрязнения окружающей среды Основными загрязнителями являются химическая, нефтехимическая, металлургическая, целлюлозно-бумажная отрасли, энергетический к Комплекс т.д. Вместе с тем, наибольший ущерб понесут здравоохранение, коммунальное, сельское, лесное и рыбное хозяйства, поскольку растут расходы на лечение больных, ремонт зданий, посадке я деревьев взамен погибших, снижается урожайность и качество продуктов растениеводства, продуктивность животноводства Отрасли-загрязнитель и также несут убытки, хотя из-за роста заболеваемости своей их работников, однако они значительно меньше, чем затраты, которые необходимы для осуществления полноценной природоохранной деятельности, с одной стороны, и убытки, наносимых предприятиям-реципиентам, со второй гого.

В связи с этим, наряду с улучшением экологического воспитания и образования важной задачей государства является создание таких условий деятельности предприятий, если бы они были вынуждены заниматься природоохранной действие яльнисть или были материально заинтересованы в реализации мероприятий в этой области.

Первый путь касается административного механизма управления, который базируется на установлении норм, стандартов, правил природопользования и соответствующих плановых показателей предприятиям по охране окружающей среды и наказаний от выговора до тюремного заключения или снятия с работы и выплаты штрафов предприятием и его руководителями Однако этот путь дорогой и малоэффективный, ос кильки требует постоянного контроля и значительного числа контроллерев.

Гораздо эффективнее путь экономического стимулирования, когда с помощью различных рычагов (цен, платежей, налоговых льгот и наказаний) государство более выгодным материально, более прибыльным м, соблюдение законодательства, чем его нарушение.

Итак, администрирования, не связано с материальной заинтересованностью, не может заставить предприятие постоянно, эффективно и бережно относиться к окружающей среде С другой стороны, экономические методы, не усиленные без зпосередним принуждением в наиболее важных экологических проблемах, тоже не всегда обеспечивают необходимый качественный уровень и сроки осуществления природоохранной деятельности При этом следует учесть, что некоторые и административные и экономические методы переплетаются Например, штраф - это и административный, и экономическое мероприятие, а установление лимитов пользования и загрязнения природных ресурсов опирается на такой административная мера, как нормированиення.

Поэтому наилучших результатов достигают при разумном сочетании экономической заинтересованности с достаточно жестким контролем и внеэкономическим принуждением (рис 34)

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы