Навигация
Главная
 
Главная arrow Финансы arrow Местные финансы - Сунцова ОО
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

26 экономических и политическое влияние на бюджет органа местного самоуправления

Экономическое влияние на бюджет органа местного самоуправления

Основные принципы:

1 бюджет органа местного самоуправления подлежит экономическому влиянию в основном из-за того, что бюджеты редко выполняются в соответствии с планом

2 Некоторые непредсказуемые серьезные экономические и политические события могут вызвать существенные срывы исполнения бюджета, даже если он запланирован наилучшим образом

3 Отсутствие четко определенных правил или методов, какими бы руководствовались страны для решения основных проблем исполнения бюджета Но одновременно существуют экономические, политические методы и инструменты, которые част то используются и могут быть приспособлены к особенностям отдельной страныи .

4 Наиболее совершенные бюджетные системы предусматривают незапланированные события в исполнении бюджета, обеспечивая в случае необходимости, плановые механизмы для принятия необходимых политических решений

Недополучение доходов

Недополучение доходов является общей проблемой исполнения бюджета, даже в развитых странах

Основными общими проблемами недополучения доходов может быть, если:

1) экономика не работает так хорошо, как ожидалось, когда формировался бюджет

2) утвержден бюджет формировался и был принят на нереалистичных (слишком оптимистичных) прогнозах поступлений

3) иногда третьей причиной является неудовлетворительное сбор налогов, который часто сочетается с существованием большого сектора теневой экономики

Объем недополучения доходов четко определяет серьезность влияния на бюджет, а значимость определяет тип мер, которые предпринимает правительство для решения проблемы

Большое недополучения доходов может быть и не определено в начале бюджетного года Неспособность среагировать быстро непременно вызовет финансовый кризис часто приобретает большие масштабы несколько позже Под преодолевать проблему недополучения можно наиболее приемлемым и разумным способомм:

- уменьшение расходной части

- и получения дополнительных поступлений

На практике часто используются сочетания этих способов с учетом причин и последствий финансового кризиса

Получение дополнительных поступлений

- Повышение налогов Если это происходит внутри года, то создает экономическую неуверенность и, чаще всего, не принесет увеличения доходов вовремя для решения проблемы недополучения в бюджете Этот м метод подходит больше тогда, когда недополучения поступлений прогнозируется на этапе формирования бюджетау .

- Займы Но города имеют ограниченный доступ к финансовым рынкам и не могут выйти за рамки ограничений долга и размера разрешенного бюджетного дефицита

- Недополучение доходов временного характера, что вызвано неравными потоками поступлений в течение года - совсем другое Эта проблема решается сосредоточением внимания на планах расходования средств и кратко остроковимы займам Эту проблему можно решить краткосрочным отложением выплат по обязательствам органов властейди.

- снижение налогов для стимулирования экономики и, таким образом, увеличение доходной части Снижение налогов иногда является долгосрочным решением проблемы недополучения доходов Однако проблему бюджетного в году, вряд ли, удастся решитьи .

Уменьшение расходов

- Чаще органы прибегают к уменьшению расходов, когда возникает проблема недополучения доходов

- простым решением является уменьшение финансирования всех программ на одинаковый процент Хотя это и не является хорошо продуманным решением, основывается на приоритетности расходов, таким подходом легче руководствоваться ати, и он наиболее политически приемлемым, поскольку"боль"от уменьшения финансирования в равной степени распределяется между всеми бюджетными организациямганізаціями.

- Уменьшение финансирования, как правило, не распространяется на"законодательно утвержденные программы"и"защищенные программы"Такая ситуация может негативно отразиться на других видах деятельности органов власти

- Отложение капитальных проектов и ограничение или временное ограничение очень специфическими методами, которые часто используются в сочетании с сокращением бюджетов

- Часто изменения в бюджет должны утверждаться соответствующим советом

- неспособность быстро среагировать на недополучение доходов измеряемых пропорций может быстро привести к накоплению задолженности Здесь существуют свои проблемы, которые будут обсуждаться ниже

- Недополучение доходов создает много проблем, связанных с выполнением бюджета Если бюджет базируется на неправильном расчете доходов, то проблем не избежать При таких условиях, выполнение бюджет ту больше похоже на практическую упражнение по курсу управления кризисными ситуациями Итак, наихудшей ситуацией является та, когда в основу оригинального бюджета заложено слишком оптимистические расчеты поступлениеень.

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы