Навигация
Главная
 
Главная arrow География arrow Страноведение - Масляк ПО
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

34 Внутренний разделение стран

С целью повышения эффективности управления собственной территорией любое государство, за исключением карликовых, осуществляет собственный разделение на отдельные части Так возникают внутренние административно-территориальные в единицы (области, штаты, провинции, края, департаменты, губернии, районы, регионы, волости и т.п.) На их основе создаются и действуют органы государственной власти и управления на местаях.

Административно-территориальное устройство любого государства обусловлен как самой его организационно-социальной природой, так и традициями исторического развития страны, задачей и целью органов власти последних нэ делает возможным изменение (реформу) существующего административно-территориального устройства, исходя из интересов определенных политических сил, находящихся у власти, или потребностей достижения оптимального и эффективного й организации и функционирования политического и хозяйственного механизма государстви.

Структура, принципы, логика, иерархия административно-территориального устройства становится основой соответствующих структур государственной власти Они вроде"саджаються"на готовые территориальные единицы и управляют их жизни ям в пределах предоставленных им конституцией полномочий При этом на низком иерархическом ступени, то есть в ближайшее к людям, являются органы местного самоуправления Они решают проблемы повседневной жизни гром ады и вопросы обеспечения населения водой, светом, теплом, удалением отходов, поддерживают в надлежащем состоянии внутренние коммуникации тощунікації тощо.

На высшем иерархическом уровне действуют территориальные органы государственной власти Они уже достаточно жестко подчинены центральным институтам государства или же сложной иерархической структуры соответствующим органа ам вышестоящей административно-территориальной единицы их функции являются уже довольно сложными Они прежде, обеспечивают контроль центральной государственной власти над территорией всей страны, осуществляют мобилизацией в армию через соответствующие учреждения (военкоматы), собирают информацию из всех сфер жизни своего региона, собирают налоги, способствуют государственному регулированию жизнедеятельности различных сфер общест ильства, организуют работу общегосударственных служб на региональном уровне (пожарной, санитарной, почтовой, по чрезвычайным ситуациям) тощощо.

Понятно, что в федеративных и унитарных государствах принципы внутреннего территориального деления отличаются В первых каждый из субъектов федерации имеет не только собственную систему органов власти, но и систему в права, в том числе, как правило, собственную конституцию Унитарные государства лишены внутреннего политико-территориального деления их административно-территориальное деление унифицированный, действует единая систем а права, существует четкая иерархическая система централизованной власти В условиях небольшой или средней по размерам государства такая система является наиболее эффективной В большинстве стран мира выделяется от 2 до 4 ре ВНИВИ иерархии административно-территориальных единиц в Европе, а также во многих других странах мира образцовой считается четырехуровневая французская система (департамент, округ, кантон, коммунаомуна).

Во многих унитарных странах выделяются города и территории с особым статусом К последним относятся Нахичеванская АР в Азербайджане, АР Крым в Украине, автономные области Валле-д'Аоста, Трентино, Вен неция - Джулия, Сардиния в Италии, Абхазия, Аджария и Южная Осетия в Грузии и т.д. Во многих странах выделяются столичные округа или регионы Здесь сосредоточены все центральные органы власти, фокусируют все внутригосударственные административно-управленческие связи Особую роль во всех государствах играет столица, которая является не только главным ее городом, административно-политическим центром, но и определенным символом д ержавы и нации Отсюда и бытующее в средствах массовой информации выражения"позиция Вашингтона\","рука Москвы\","недовольство Лондона"и т иt;невдоволення Лондона" й т. ін.

Значение столицы в жизни любой страны очень велико и во многих случаях постоянно В подавляющем большинстве государств столица является не только сосредоточением органов государственной власти и государственного Управления иння, судебных, военно-стратегических и других учреждений, но и основным экономическим центром страны Иногда эти функции слишком гипертрофированные Так, более половины промышленной продукции великой страны Арг ентины выпускается в Большом Буэнос-Айресесі.

Столица государства преимущественно обладает и наибольшим количеством функций, которые она выполняет Поэтому она отличается от других городов государства большой притягательной силой для ее граждан, которые пытаются якнайповни ише себя реализовать Конечно, важнейшей функцией столице есть управления политической деятельностью страны, как внутренней, так и внешней С этой целью столица должна быть обеспечена лучшей инфраструктуры ладьей транспорта и связизку.

История становления столицы - это история утверждения государственности Поэтому каждая столица имеет свою историю возникновения и дальнейшего развития По происхождению можно выделить такие столицы стран мира: родовые исторические города, искусственные столицы, ситуационные столицы, политические столицці.

Первая группа столиц связана с владением властной лицом (князем, королем, гетманом т.д.) определенным укрепленным населенным пунктом, которое через это становилось столицей Это были, как правило, не самые города которые со временем свой статус столицы теряли В Европе самыми известными являются испанское Толедо, польский Краков, украинский Чигирин и Батурин тощщо.

распространенными и наиболее устойчивыми являются столицы - исторические города Они возникли как политические и управленческие центры вполне объективно, на основе выгодного географического положения в нации и государству, которые и рождались Это Лондон, Рим, Париж, Киев, Будапешт, Прага, Стокгольм, Москва и иін.

Ситуативные столице возникают при условии создания экстремальной ситуации в стране, которая может быть вызвана прежде войной или масштабными природно-климатическими катаклизмами Например, в период агрессии ее российских войск на территорию Украины и захват ими Киева в начале 20-х годов XX в столицу было перенесено в Каменец-Подольского Оккупация Парижа немецкими войсками во время Второй мировой й войны вызвала переноса столицы Франции в м Виши Такой же столицей был и город Чунцин в КитаеКитаї.

Искусственные столице преимущественно возникают как искусственно созданные колониальной администрацией центры управления определенными, захваченными метрополией владениями других государств и наций Если впоследствии они приобретают независимых жности, эти искусственные столицы могут или навсегда уйти в небытие, или же превратиться в полноценные столице новых независимых государств в Украине во времена российского имперского господства в разные века шт учно созданными Россией столицами Украины были Глухов и Харів.

Политические столице создаются в том или ином государстве ради решения различных политических проблем, в частности установление политического равновесия между отдельными ее регионами С этой целью столицу строят ь или на границе этих антагонистических регионов, или же выносят ее как форпост общегосударственной политики в самое сердце одного из проблемных регионов Политических столиц в мире не так уж и мало, и их кол ость продолжает расти известными из них являются Вашингтон, Оттава, Абуджа, Канберра, Астана, Анкара, Бразилиа т.д. Строительство последней вообще имело целью ускорения экономического освоения внутренних малозаселенных районов Бразилии и возложенные на нее функции новая столица успешно выполнилионала.

Вопросы и задания

1 марта какой целью создается административно-территориальное деление страны?

2 Чем обусловлены особенности административно-территориального устройства того или иного государства?

3 Какие органы управления размещаются на низком иерархическом уровне?

4 Чем занимаются территориальные органы государственной власти?

бы В чем разница внутреннего территориального деления государства в федеративных и унитарных странах?

6 Какое значение столицы страны?

7 Как разделяют столицы по происхождению?

 
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы